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深圳全面深化改革總體方案出爐

隨著近日《深圳市全面深化改革總體方案(2013~2015年)》及《深圳市2013年改革計劃》下發，未來三年深圳全面深化改革藍圖繪就。其中，加快前海體制機制創新及土地管理制度改革成為重點。此外，在經濟發展體制機制方面，深圳表示將積極爭取人民幣國際化以及利率、外匯和資本市場開放等金融改革先行試點。
　  
　  加快前海體制機制創新在上述方案中著墨頗多。深圳方面表示，將制定《前海金融創新發展總體方案》，創新跨境人民幣業務和境外股權投資業務。在前海創新行政審批制度和公務服務制度改革方面，推行網上集中受理和網上集中審批，初步形成有前海特色的行政審批制度體系。制定《前海中國特色社會主義法治示范區建設三年行動計劃》，全面探索搭建具有中國特色的社會主義法治示范區建設框架體系，推動建立前海特色的廉政監督體制。探索土地管理制度改革，實行差別化土地供應、土地資源資產資本一體化運作機制。創新前海管理體制機制，大膽探索前海管理局法定機構管理各項新制度，完善“充分授權、封閉運作”的法定機構治理模式。
　  
　  深圳提出，前海要在創新型金融機構和新型金融要素交易平臺等方面先行先試；創新土地收益分配調節機制；在前海探索建立國際經濟類社會組織聚焦發展實驗區；加快籌建前海商事法庭。
　  
　  加快土地管理制度改革也是重點。深圳方面稱，將推動落實《深圳市土地管理制度改革總體方案》，全面啟動相關改革。統籌推進土地產權制度、土地二次開發利用機制創新和土地利益調節，對原農村土地國有化土地權益進行細化，以城市更新、土地整備、城市發展單元為平臺，綜合運用規劃、土地、金融、財稅等各種手段，破解原農村土地問題。深化土地資源市場化配置，探索差別化土地供應和地價政策。
　  
　  此外，深圳還提出，要完善國資監管體系，學習借鑒新加坡“淡馬錫”經驗，優化國資監管模式和履職流程，建立規范有效的國企投資項目決策機制、績效考核機制和獎懲機制，進一步完善國資監管體系。
　  
　  在未來三年改革路線圖中，值得關注的還有:《總體方案》提出，完善開放型經濟發展體制機制。積極爭取人民幣國際化以及利率、外匯和資本市場開放等金融改革在深圳先行試點。建立深圳企業全球化發展的綜合服務平臺，支持企業在境外開展技術研發、融資和投資合作。