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國家中小企業公共服務示范平臺
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關于開展第三屆“全國個體工商戶服務月”活動的通知
國市監注發〔2024〕77號
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)、發展改革委、工業和信息化主管部門、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、住房城鄉建設廳(委)、交通運輸廳(局、委)、農業農村(農牧)廳(局、委)、商務主管部門、文化和旅游廳(局)、退役軍人事務廳(局)，中國人民銀行上海總部、各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行，國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家金融監督管理總局各監管局，中國個體勞動者協會：
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務院關于促進個體工商戶發展的決策部署，推進落實今年政府工作報告關于“加強對個體工商戶分類幫扶支持”的重點工作任務，充分動員各方面力量，著力解決個體工商戶急難愁盼問題，切實提升個體工商戶發展質量，市場監管總局會同相關部門，共同開展第三屆“全國個體工商戶服務月”(以下簡稱“服務月”)活動。現就有關事項通知如下：
一、活動主題
分類幫扶、激發活力、服務發展。
二、活動時間
2024年9月。
三、重點內容
各地區相關部門參照《第三屆“全國個體工商戶服務月”主要活動》(見附件1)，結合本地區實際，著重圍繞以下6個方面開展“服務月”各項活動。
(一)推進分型分類，提高政策精準性。相關部門按照《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量的指導意見》(國市監注發〔2024〕10號)要求，在加強信息共享、做好個體工商戶分型判定的基礎上，組織開展對“名特優新”個體工商戶的選拔、推薦和認定，推動出臺針對不同類型個體工商戶的精準扶持政策，特別是加強對“名特優新”個體工商戶的專項培育政策，提升含金量。市場監管部門開展個體工商戶信用風險分類管理，支持推動相關政府部門、企事業單位為信用風險低、信用評價好的個體工商戶提供更多“精準滴灌”幫扶。
(二)加大宣傳力度，提升發展信心。匯總梳理涉及個體工商戶的相關政策措施，充分利用音視頻、圖文、網絡直播、宣傳手冊等載體，廣泛開展宣傳解讀，幫助符合條件的個體工商戶享受政策。整理和宣傳一批本地區個體工商戶艱苦創業、成長壯大、回饋社會的優秀典型事例，發揮他們的示范帶動作用，引導更多個體工商戶增強信心、苦練內功、做大做強。
(三)深入走訪調研，了解新情況新問題。充分發揮各相關部門和個體勞動者私營企業協會作用，通過上門訪談、集中座談、調查問卷、服務熱線等多種方式，深入了解當前個體工商戶生存發展現狀和突出問題，特別是“個轉企”、數字化轉型、經營場地、融資等方面的訴求。市場監管部門要充分發揮與個體工商戶常態化溝通交流機制作用，推動個體工商戶反映的重點問題得到有效解決;匯總調研座談和相關數據，形成分析報告，為當地黨委政府決策提供參考。
(四)創新工作方式，提升服務水平。“服務月”期間，市場監管總局將上線發布個體工商戶綜合性服務平臺，為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創業培訓、金融支持等信息服務，實現服務支撐常態化。各地相關部門結合本地區舉辦的美食、購物、旅游等消費促進活動，宣傳推介一批從事本地非遺保護傳承、農副產品、地理標志等產品銷售和旅游接待、餐飲住宿等服務的個體工商戶，著力擴大本地區“名特優新”個體工商戶影響力和知名度。
(五)組織宣講培訓，解決實際需求。針對不同行業個體工商戶，集中組織開展相關領域政策法規宣講、市場營銷講解、平臺經營培訓、品牌宣傳保護、行業內部交流等活動，提升個體工商戶經營管理水平。舉辦個體工商戶用工對接會，暢通招工用工渠道。加強與當地金融機構溝通協作，組織開展銀商對接會，加強金融機構對“名特優新”等個體工商戶的授信支持，解決個體工商戶貸款融資需求。結合本地區實際，在個體工商戶經營場地、促銷宣傳等方面提供便利。
(六)加強黨建引領，為個體工商戶高質量發展服務賦能。發揮各級“小個專”黨委、黨建工作指導站作用，結合登記注冊、年報、廣告、食品安全、計量、標準、認證認可、檢驗檢測等各項業務職能，開展送政策、送法律、送服務、解難題“三送一解”走訪，為個體工商戶提供指導和幫扶。持續開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，引導黨員立足本職、創先爭優、誠信經營，增強個體工商戶內生動力和發展活力。組織開展多種形式的黨建聯建共建，幫助個體工商戶融入產業鏈、對接資金鏈，推動資源共享、合作共贏。積極培樹和大力宣傳“黨建強、發展強”的先進典型，發揮示范引領作用，啟發和激勵個體工商戶創新發展。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地區相關部門要在本地區黨委、政府領導下，依托促進個體工商戶發展工作機制，明確任務分工、細化工作措施，以本通知確定的主要活動為基礎，結合實際，增加具有地方特色的活動內容。各級市場監管部門要充分發揮牽頭作用，做好組織協調和服務保障工作。要注重發揮各級個體勞動者私營企業協會、行業協會和商會組織的橋梁紐帶作用，推動“服務月”活動走深走實。
(二)突出活動成效。各地區相關部門要堅持將推動政策落實落地和解決實際問題作為工作導向，密切與個體工商戶的聯系，深入辦實事、解難題。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義做法，杜絕走過場、裝樣子，切實做到為基層減負。市場監管部門要將工作著力點更多放在提升個體工商戶整體發展質量上，嚴格落實總局關于制止和防范經營主體虛增的有關工作要求，不得違背發展規律設置個體工商戶數量和增速指標，不得隨意改變個體工商戶登記注冊登記流程和材料要求。
(三)注重宣傳引導。各地區相關部門要通過各種途徑，廣泛宣傳“服務月”各項活動開展情況，進一步擴大“服務月”活動影響力。市場監管總局在官方網站和“全國個體工商戶發展網”繼續開設“全國個體工商戶服務月”專欄，集中展示各地“服務月”活動開展情況、出臺的政策措施和典型經驗做法等，并協調重點媒體進行宣傳報道。要高度關注輿情動向和涉及個體工商戶發展的熱點問題，加強引導，確保活動平穩有序。
(四)及時總結成果。各省級市場監管部門要在“服務月”活動結束后，及時總結本地區各相關部門、單位活動開展情況，匯總取得的成效，提煉總結典型案例、工作亮點、經驗做法和意見建議，于11月1日前，將總結報告和統計表(見附件2)報送市場監管總局登記注冊局，電子版通過“公文交換系統”同步報送。“服務月”活動的典型案例作為附件一并報送。
附件：1.第三屆“全國個體工商戶服務月”主要活動
2.第三屆“全國個體工商戶服務月”活動開展情況統計表
市場監管總局
國家發展改革委
工業和信息化部
財政部
人力資源社會保障部
住房城鄉建設部
交通運輸部
農業農村部
商務部
文化和旅游部
退役軍人事務部
中國人民銀行
稅務總局
金融監管總局
2024年8月5日
附件下載