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業內人士認為,之前的油氣改革多停留在后端銷售、煉油等環節,此次中石油向壟斷程度最高的上游油氣開采“開刀”,可謂真正觸及核心區利益再分配。這一舉動不僅響應中央的改革號召,更是為了盤活資產。但不容忽視的事實是,高技術、高投資、高風險的行業特性,決定了進入的門檻仍會相當高,初始的熱潮之后,多數民企甚至地方國企都在躊躇觀望。
混合所有制無疑是新一輪國企改革的關鍵一環,其在油氣、電力等壟斷行業的推行更是重中之重。繼中石化宣布油品銷售業務引入民資,打響混合所有制改革第一炮后,在國務院國資委等主管部門的力推下,中石油這家占據中國石油工業絕大部分市場、資源、政策優勢的“巨無霸”的改造也正式提上日程。
“公司已在油氣管道、未動用儲量、非常規油氣資源開發、煉化業務、海外業務、天然氣終端利用等方面搭建六大合資合作平臺,推進和社會、民營資本的合作。”全國政協委員、中石油集團公司董事長周吉平的表態,令中石油改革框架逐漸清晰。