中小企業(yè)每周要聞2014年第13期
發(fā)布日期：2014-06-06 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部
一、政策新聞
【習(xí)近平點(diǎn)題新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革】
國家主席習(xí)近平3日在人民大會(huì)堂出席2014年國際工程科技大會(huì)并發(fā)表題為《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)工程科技是改變世界的重要力量，發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略……
【習(xí)近平：著力推動(dòng)工程科技創(chuàng)新】
國家主席習(xí)近平3日在人民大會(huì)堂出席2014年國際工程科技大會(huì)并發(fā)表題為《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)工程科技是改變世界的重要力量，發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略……
【央行、銀監(jiān)會(huì)明示政策工具包 定向降準(zhǔn)和再貸款力度將加大】
中國人民銀行聯(lián)合中國銀監(jiān)會(huì)日前召開會(huì)議，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》下發(fā)以來的落實(shí)情況。央行人士表示，“定向降準(zhǔn)”和再貸款力度將加大，將采取有效措施加快推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化擴(kuò)大試點(diǎn)。
【環(huán)保部將著力打好“三大戰(zhàn)役” 抓緊出臺(tái)“水十條”和“土十條”】
時(shí)值“六•五”世界環(huán)境日，中國今年的主題是“向污染宣戰(zhàn)”。環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰4日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上說，環(huán)保部門將貫徹落實(shí)“向污染宣戰(zhàn)”的具體行動(dòng)，著力打好大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。繼“大氣十條”出臺(tái)后，環(huán)保部要抓緊制定出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”)。
【新三板做市業(yè)務(wù)8月開張 今起受理券商申請(qǐng)】
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(俗稱“新三板”)做市業(yè)務(wù)上線進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。昨日晚間，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司針對(duì)做市商做市業(yè)務(wù)發(fā)布實(shí)施專門管理規(guī)定，并從即日起啟動(dòng)受理主辦券商做市業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)，做市轉(zhuǎn)讓方式計(jì)劃于8月正式實(shí)施。
【煤改氣加劇天然氣供需緊俏 民營(yíng)油氣企業(yè)有望分享政策紅利】
近日，國家能源局與京津冀三省市、兩桶油分別簽訂《“煤改氣”用氣保供協(xié)議》，進(jìn)一步落實(shí)大氣防治污染計(jì)劃，推動(dòng)煤改氣有序?qū)嵤閼?yīng)對(duì)天然氣新增需求壓力，6月5日，財(cái)政部對(duì)進(jìn)口天然氣出臺(tái)扶持政策，新增1240萬噸液化氣項(xiàng)目可以享受稅收優(yōu)惠政策。值得注意的是，新疆作為油氣資源儲(chǔ)量大省，在援疆政策的密集扶持下，頁巖氣等非常規(guī)油氣開發(fā)力度有望加大，并帶動(dòng)民營(yíng)油服設(shè)備需求增加。
【大力推進(jìn)并購重組 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)】
2013年度，滬市上市公司重大資產(chǎn)重組交易活躍。全年共有116家公司涉及重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)，占滬市公司的12%。其中，36家公司完成重大資產(chǎn)重組，交易金額合計(jì)1128億元。在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜形勢(shì)下，滬市上市公司重大資產(chǎn)重組為增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。目前，滬市上市公司重大資產(chǎn)重組也存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、支付手段單一、跨境并購數(shù)量和規(guī)模有待提升等問題。有必要落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》等文件精神，完善各項(xiàng)配套機(jī)制，健全服務(wù)體系，營(yíng)造良好資本市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)并購重組，壯大藍(lán)籌股市場(chǎng)，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
【場(chǎng)內(nèi)資金加速外流 余額創(chuàng)兩年新低】
5月最后一周，證券市場(chǎng)交易結(jié)算資金再現(xiàn)大幅凈流出，月末余額更是降至兩年來的最低。流動(dòng)性環(huán)境未見惡化的情況下，場(chǎng)內(nèi)資金卻出現(xiàn)加速外流現(xiàn)象，凸顯當(dāng)前市場(chǎng)信心之羸弱。接受采訪的業(yè)內(nèi)專家也表示，目前市場(chǎng)進(jìn)入到了一個(gè)反復(fù)試探、矛盾和希望糾結(jié)的筑底階段，還看不到突破跡象，投資信心缺失或是導(dǎo)致短線資金外流的主要原因。
【新三板高新企業(yè)上創(chuàng)業(yè)板需修訂《證券法》】
現(xiàn)行《證券法》中的“股票經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)已公開發(fā)行；公司股本總額不少于人民幣3000萬元；公開發(fā)行的股份達(dá)到公司股份總數(shù)的25%以上”等限制條款需要改進(jìn)。
【4月央行口徑新增外匯占款回落51%】
中國人民銀行最新公布的貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表顯示，4月末央行口徑外匯占款余額為27.29萬億元人民幣，較2014年3月末新增845.63億元，較3月1742億元的增量回落約51%。此前，央行公布的4月金融機(jī)構(gòu)新增外匯占款1169.21億元，較3月1982.97億元的增量也大幅回落……
【建立多層次房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系】
今年以來，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生較大變化，逐步由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)分化趨勢(shì)明顯。一方面，北京、上海等一線城市新房?jī)r(jià)格回落，二手房成交量下降，需求觀望情緒上升。另一方面，部分城市商品房庫存快速增加……
二、數(shù)字新聞
【匯豐服務(wù)業(yè)PMI“兩連跌” 民企信心仍顯疲弱】
與官方非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）連續(xù)兩月回升態(tài)勢(shì)相反，一份來自外資機(jī)構(gòu)的中國服務(wù)業(yè)PMI數(shù)據(jù)出現(xiàn)了“兩連跌”。
匯豐銀行（HSBC）與英國研究公司Markit Group Ltd.周四發(fā)布報(bào)告顯示，中國5月匯豐服務(wù)業(yè)PMI降至50.7，創(chuàng)出2014年2月以來的最慢擴(kuò)張速度。從分項(xiàng)指標(biāo)來看，5月企業(yè)預(yù)期分項(xiàng)指數(shù)為58.1，連續(xù)第二個(gè)月回落，且為2013年6月來最低；新業(yè)務(wù)指數(shù)回落至4個(gè)月低位，市場(chǎng)需求相對(duì)疲弱損及新訂單的增長(zhǎng)。
中國匯豐服務(wù)業(yè)PMI是基于對(duì)約400家私營(yíng)非制造企業(yè)所作的調(diào)查所得，數(shù)值超過50意味著中國服務(wù)業(yè)出現(xiàn)擴(kuò)張。而另一份來自官方的調(diào)查報(bào)告覆蓋的領(lǐng)域顯然更為寬廣，調(diào)查范圍包括規(guī)模較大的公司，譬如大型國有企業(yè)。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年5月，中國非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連升兩月至55.5%，創(chuàng)年內(nèi)新高，這意味著中國服務(wù)業(yè)在5月實(shí)現(xiàn)了自去年11月以來的最快增速。
盡管服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)不佳，但匯豐制造業(yè)數(shù)據(jù)卻出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。5月中國匯豐制造業(yè)PMI數(shù)值為49.4，為4個(gè)月以來最高值，好于4月份48.1的終值。“在強(qiáng)勁的5月制造業(yè)PMI公布后，稍顯令人失望的服務(wù)業(yè)PMI表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能仍然緩慢，私營(yíng)部門的信心依舊相對(duì)疲弱。”匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌稱，“我們認(rèn)為決策者未來幾個(gè)月應(yīng)繼續(xù)放松貨幣和財(cái)政政策，以扶助經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
一如屈宏斌所言，支持經(jīng)濟(jì)的政策將接連而至。5月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加大“定向降準(zhǔn)”措施力度，對(duì)發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率。
在一些業(yè)內(nèi)人士看來，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能尚未恢復(fù)，從貨幣政策而言，“寬貨幣”、低利率仍將在未來維持較長(zhǎng)時(shí)間，但這并不意味著貨幣政策將會(huì)大幅放松。人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成日前撰文表示，中國企業(yè)對(duì)債務(wù)融資的依賴較大、杠桿率水平較高，繼續(xù)加杠桿將增加宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱性，因此貨幣政策不存在大幅放松的空間。
國家5A級(jí)協(xié)會(huì)