中小企業每周要聞2014年第22期
發布日期：2014-09-19 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、政策新聞
【李克強考察上海自貿區給市場讓出更大空間】
據新華社新華視點微博消息，中共中央政治局常委、國務院總理李克強18日考察調研上海自貿區建設。在重點了解上海自貿區負面清單管理的探索之后，李克強強調，負面清單實際上支撐著政府的責任清單，負面清單更加精細化，這實際上也增加了政府責任，政府要對負面清單更加熟悉，加強事中事后監管，提高行政效率，并繼續壓縮負面清單，給市場“讓”出更大空間。
【李克強：推動中國發展邁向中高端水平】
以“質量、創新、發展”為主題的首屆中國質量(北京)大會昨日在人民大會堂召開，國務院總理李克強在會上表示，中國經濟要保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須推動各方把促進發展的立足點轉到提高經濟質量效益上來，把注意力放在提高產品和服務質量上來，牢固確立質量即是生命、質量決定發展效益和價值的理念，把經濟社會發展推向質量時代。緊緊依靠深化改革，在不斷發展中打好全面提高中國經濟質量攻堅戰，實現宏觀經濟整體和微觀產品服務的質量“雙提高”。
【國務院：推動民間資本設立中小銀行取得實質進展】
國務院總理李克強9月17日主持召開國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業發展推動大眾創業萬眾創新，決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。會議確定，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬~3萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人納入暫免征收增值稅、營業稅范圍。加大對小微企業融資支持，推動民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展。
【加大財稅融資支持 確保政策盡快落實】
國務院總理李克強9月17日主持召開國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業發展推動大眾創業萬眾創新，決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。
【姜洋：加快推進期貨經營機構創新發展】
9月17日，“2014年期貨經營機構創新發展研討會”在京舉行。中國證監會副主席姜洋表示，要從五個方面加快推進期貨經營機構創新發展。
【上海市發布落實"新國九條" 支持社保基金參與市場投資】
昨日，上海市人民政府印發《關于本市進一步促進資本市場健康發展實施意見》，共33條，自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。意見提出，充分利用本市各類資產管理公司集聚優勢，積極爭取國家政策支持，支持和推動上海市社保基金、企業年金、職業年金、商業保險資金、信托基金等機構投資者參與資本市場投資，不斷擴大資本市場投資范圍和規模，壯大多元化的專業投資者隊伍。
【我國貸款利率處于G20經濟體中偏低位置】
針對近日市場熱議的銀行業貸款利率過高導致實體經濟融資成本高企、凈息差較大、不良貸款率上升等問題，9月17日，人民銀行貨幣政策司課題組發表文章強調，目前我國經濟正處于“三期疊加”階段，應適應經濟發展規律和“新常態”特征，客觀看待經濟結構性調整過程中出現的新情況、新現象，既保持定力又主動作為，依靠全面深化改革、標本兼治、治本為主，著力解決“融資難、融資貴”問題，增強金融服務實體經濟的能力。
【新型城鎮化試點激活新熱點 三大板塊借勢揚帆】
近日，國務院總理李克強主持召開推進新型城鎮化建設試點工作座談會并作重要講話。李克強指出，我國各地情況差別較大、發展不平衡，推進新型城鎮化要因地制宜、分類實施、試點先行。國家在新型城鎮化綜合試點方案中，確定省、市、縣、鎮不同層級、東中西不同區域共62個地方開展試點，并以中小城市和小城鎮為重點。
【水權交易方案10月出臺 確權工作呼之欲出】
水利部擬在10月底前批復水權交易試點地區的工作方案，這一批交易試點地區包括寧夏、江西和湖北等7省區。工作方案的確定意味著水權交易工作有望從試點地區開展至全國范圍。
【香港金管局為滬港通提供百億流動性支持】
香港金融管理局總裁陳德霖15日表示，將推出兩項新措施配合即將實施的滬港通，包括為香港銀行提供100億元人民幣額度的日間流動資金回購安排，以及委任5至6家銀行作一級流動資金提供行。
二、行業新聞
【82家新三板掛牌公司擬做市轉讓】
全國中小企業股份轉讓系統(下稱“全國股轉系統”)做市業務正式實施已有三周，證監會有關負責人昨日表示，除首批參與做市的43只掛牌股票外，目前共有82家掛牌公司已召開股東大會通過了采取做市轉讓方式的決議，這些公司將陸續加入做市行列。該負責人同時透露，全國股轉系統目前正就競價轉讓方式的實施條件、競價轉讓方式的確定及有關變更要求進行研究，對相關技術安排進行積極準備。接下來還將不斷強化做市商業務的市場監察，防止做市股票被操縱或被過度炒作，并對做市商做市業務開展情況進行現場檢查，建立做市業務評價體系。
【混改激活滬市交易 上海國資公司市值增三成】
上交所今日發布的《滬市上市公司2014年半年報整體分析報告》顯示，上半年滬市公司整體表現穩中向好，但費用和去庫存的經營壓力仍存，產業結構調整已現端倪，第三產業發展趨勢良好。值得關注的是，上半年國企改革和混合所有制試點穩步推進，明顯激活了國資占比舉足輕重的滬市市場。以上海國資為例，今年上半年，滬市上海國資公司成交額同比增加近三成，6月末市值較一年前增長27.8%，遠超過滬市公司整體水平。
【中小企業缺乏感受 “穩外貿”亟盼收實效】
國務院5月發布的《關于支持外貿穩定增長的若干意見》提出多項貿易便利化要求。盡管相關部門正加快推進這些措施落實，但接受中國證券報記者采訪的一些外貿企業人士表示，從《意見》出臺到現在，這些企業并未感到上述措施為其經營狀況帶來實質性改變。
【高層提擴大消費戰略 后四個月將出政策“組合拳”】
國務院總理李克強日前在2014天津夏季達沃斯論壇上表示，今年后四個月，我國將重點推進三大改革，其中之一即是“繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。”
【期貨業下一步解決大市場小行業矛盾】
證監會副主席姜洋昨日在“2014年期貨經營機構創新發展研討會”上表示，下一步我國期貨經營機構創新發展要著重解決“大市場”與“小行業”的矛盾，努力打造一批具有國際競爭力、以風險管理和資產定價為核心業務的衍生品服務集團。姜洋說，過去十年間，我國期貨市場取得了跨躍式發展，表現為市場規模快速增長、法規制度和監管框架基本形成、運行質量不斷提升、市場功能逐步發揮等。
【屠光紹詳解上海發展資本市場“33條”】
本月15日，上海市政府出臺了《關于進一步促進資本市場健康發展的實施意見》(簡稱33條)。這是省級地方政府首次針對今年5月國務院《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》(簡稱“新國九條”)的落地舉措。作為我國改革開放排頭兵，上海的一舉一動，都受到市場熱議和廣泛關注。該文件的出臺時機，恰逢上海自貿區掛牌一周年前夕，其先行先試意味更顯濃厚。“我們為什么要出‘33條’，如何出、出臺后怎么辦？”昨日，上海市委常委、常務副市長屠光紹在接受上證報記者采訪時，詳解了該文件的出臺邏輯。
【保險業首家養老產業投資機構落戶自貿區】
在上海自貿區成立一周年之際，區內先行先試的政策環境，正吸引越來越多的金融機構設點布局。上海證券報昨日從相關渠道獲悉，作為上海重要的金融平臺、上海市屬國資控股企業，中國太保計劃在自貿區注冊設立一家“太平洋養老產業投資管理公司”，近日將獲批籌建。中國太保在自貿區設立的這家公司，是國內保險業首家養老產業投資管理公司。知情人士透露稱，中國太保未來所有關于養老產業的投資項目，將在太平洋養老產業投資管理公司這個平臺上統籌管理。包括涉足養老不動產及養老社區運營管理、投資醫療機構、管理培養護理人員隊伍等。
【中石化混改開啟 25家機構千億入股銷售公司】
中國石化今日披露全資子公司中國石化銷售有限公司增資引進社會及民營資本的具體方案，25家境內外機構投資者將以1070.94億元認購銷售公司29.99%股權。這意味著中國石化混合所有制改革邁出實質性一步。
三、數字新聞
【央行三季度城鎮儲戶問卷調查】
央行三季度城鎮儲戶問卷調查：當前物價滿意指數為25.1%，較上季提高1.9個百分點。當前就業感受指數為39.2%，較上季提高0.6個百分點。傾向于“更多儲蓄”的居民占46%，較上季下降1.6個百分點；傾向于“更多消費”占18%，較上季下降0.4個百分點。
【央行三季度企業家問卷調查】
央行三季度企業家問卷調查:企業家信心指數63.6%，較上季下降1.3個百分點，同比上升0.8個百分點。企業家宏觀經濟熱度指數32.2%，較上季下降0.6百分點，同比下降0.3百分點。資金周轉指數為55.6%，較上季下降0.4 個百分點，較去年同期下降1.8個百分點。經營景氣指數為54.9%，較上季下降0.5個百分點，較去年同期下降1.4個百分點。
【央行三季度銀行家問卷調查】
央行三季度銀行家問卷調查：銀行家宏觀經濟熱度指數為29.2%，較上季提高1.9個百分點。銀行業景氣指數為72.4%，較上季下降0.7個百分點。貸款總體需求指數為66.6%，較上季下降4.9個百分點。貨幣政策感受指數（選擇貨幣政策“適度”的銀行家占比）為79.5%，較上季提高7.5個百分點。
【8月金融機構外匯占款環比減311億元】
中國人民銀行15日發布的數據顯示，8月末金融機構外匯占款余額為294580.30億元人民幣，環比減少311.46億元。8月財政性存款余額為44470.51億元，較上月增加992.44億元。上述兩項數據表明，8月市場因此減少1303.9億元的流動性。
國家5A級協會