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北京工地揚塵排污費明日起征 不達標者多付費3倍

明天起,北京將對全市范圍內(nèi)的建設工程施工工地征收揚塵排污費,收費標準依據(jù)施工揚塵管理等級標準實施差別化收費政策,揚塵管理不達標的工地付費將比管理優(yōu)秀的工地付費高3倍。昨天,市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合召發(fā)布會,宣布北京將于3月1日起開征揚塵排污費。

　政策要點

　　揚塵排污費由建設單位繳納

　　“本著誰污染環(huán)境誰付費的原則,自2015年3月1日起,北京將在全市范圍內(nèi)開征建設施工工地揚塵排污費。”在昨天的發(fā)布會上,市環(huán)保局副局長姚輝宣布。

　　姚輝介紹,施工揚塵排污費的收費范圍確定為本市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程施工工地。包括房屋建筑工地(含工業(yè)廠房)、裝修工地、市政基礎設施工地、拆除工地、綠化工地、水務工地、公路工地、鐵路工地。施工揚塵排污費由建設單位(含代建方)繳納,施工工地所在區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門負責征收。

　　公租房建設工程、救災和搶險工程,以及居民住房裝修工地免收施工揚塵排污費。

　　揚塵管理等級不同收費有別

　　姚輝介紹,本市施工揚塵排污費按照彌補治理成本的原則制定,平均成本為每公斤3元。為督促建設工地加強管理、減少排放,依據(jù)施工揚塵管理等級標準,實施差別化收費政策:施工工地揚塵管理達到優(yōu)秀等級標準的,每公斤1.5元;達到達標等級標準的,每公斤3元;不達標的,每公斤6元。據(jù)測算,本市工地“單位揚塵排放量”為每月每平方米排放揚塵0.26公斤(約為半斤)。

　　北京市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長仲崇磊表示,征收排污費后,環(huán)保部門需要對工地的控塵措施進行檢查,作為核定排污費的依據(jù)。

　　收繳錢款用于揚塵治理專項

　　市財政局綜合處副處長金力文介紹,施工揚塵排污費實行“收支兩條線”管理,征收的施工揚塵排污費將統(tǒng)一納入北京市財政排污費專項資金管理,并按照北京市排污費收繳使用管理相關規(guī)定的范圍、程序和要求安排使用,主要支持重點揚塵污染源的治理、揚塵防治、揚塵污染源監(jiān)管等方面。

　　根據(jù)住建部門的信息,目前北京每年開復工面積約2億平方米,但是排污費的征收不以開復工面積計算,而是以建設單位的用地面積計算。環(huán)保部門表示,目前建設單位的用地面積還在統(tǒng)計中。

　　追問

　　1、北京為何要征收揚塵排污費?

　　市發(fā)改委收費處副處長門立峰介紹,目前北京征收的排污費項目主要有污水費、噪音超標費、廢氣排污費,以及固廢和危險廢物排污費四大類。

　　市環(huán)科院大氣所副所長黃玉虎表示,施工工地揚塵排放屬于典型的無組織揚塵源,是城市大氣中顆粒物主要來源之一。根據(jù)北京市PM2.5源解析結(jié)果,在PM2.5本地來源中,工地揚塵占PM2.5來源的14.3%。

　　“很多人以為揚塵是粗顆粒物,但是其實,揚塵經(jīng)過碾壓后,也可以變得很細,成為可吸入的細顆粒物,對人體健康帶來影響。”黃玉虎說。

　　市環(huán)保局副局長姚輝表示,北京的建設施工面積大、項目多,揚塵污染是改善空氣質(zhì)量的難點之一。揚塵排污費的征收,旨在充分發(fā)揮經(jīng)濟手段促進揚塵污染治理的作用,強化污染者的經(jīng)濟責任,推動環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　2、收費標準與其他省市有何差異?

　　市環(huán)保局應急處副處長王斌表示,北京研究揚塵排污費起步較早,但卻并不是最早征收揚塵排污費的城市。據(jù)介紹,截至目前,全國范圍內(nèi)已有江蘇、西安、太原、沈陽、深圳5個省市開征揚塵排污費。

　　據(jù)了解,目前每個省市在排污費的收費標準、核定方法均有不同,有的省市以開復工建筑面積征收,有的省市每個施工工序的收費標準恒定,而北京依據(jù)不同的工序、施工時間長短,以及排污管理情況等,設定了很多彈性系數(shù),所以差別還是比較大。