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“十三五”規劃編寫在即，這意味著2020年的“兩個目標”進入沖刺期。12日，中國(海南)改革研究院院長遲福林在《轉型抉擇》新書發布會上表示，“十三五”時期是我國經濟轉型升級的最后“窗口期”。
他解釋，當前我國處在特定時期，增長轉型改革高度融合，能不能有效地穩增長、調結構、轉方式，取決于我們能不能準確地判斷和把握未來幾年我國經濟轉型升級的大趨勢。此外，2020是我國走向服務業大國的歷史節點，從工業轉型升級、城鎮化轉型升級、消費結構轉型升級的大趨勢看，2020年我國基本形成服務業主導的經濟結構的客觀基礎正在形成。
目前，經濟轉型的話題廣受關注。而在場專家普遍認為，對我國的經濟轉型升級來說，2020年確實是個坎：化解短期增長壓力的希望在2020，實現全面小康社會目標的關鍵在2020;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關節點在2020。
如果謀劃好、把握好2020這個“中期”，就能奠定未來10～20年公平可持續增長的堅實基礎;如果錯失2020“中期”這個重要歷史機遇期，就會失去經濟轉型與改革的主動權，從而帶來系統性的經濟風險。
《第一財經日報》從會上了解到，“轉型抉擇”一書在把握我國面臨的從“中國制造”走向“中國智造”、從規模城鎮化走向人口城鎮化、從物質型消費走向服務型消費三大經濟轉型升級歷史性趨勢的基礎上，提出中國經濟轉型的出路在于加快從工業大國走向服務業大國，到2020年基本形成服務業主導的經濟結構。而要實現這一戰略目標，關鍵在于全面深化改革。
遲福林認為，“十三五”實現服務業主導的轉型升級，面臨著多方面結構性矛盾的重大挑戰。對此，建議以服務業市場開放破題結構性改革：以破除行政壟斷為重點加快服務業市場開放;通過創新公共財政制度、優化稅制改革、加快金融體制改革、調整教育結構，啃下結構性改革的硬骨頭;以“一帶一路”為總抓手推進服務貿易強國進程;深化以簡政放權為重點的政府改革。
國務院研究室原主任魏禮群指出，在當前我國改革進入深水區、社會處于矛盾凸顯期的背景下，形成服務業主導的經濟結構新常態事關經濟強國目標的實現，適應經濟新常態需要正確認識和處理好政府與市場關系。
中國社會科學院經濟研究所研究員張卓元也認為，我國正處于由工業化中后期向工業化后期轉變的歷史關鍵階段，形成服務業主導的經濟結構是經濟轉型升級的戰略選擇。