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西安鼓勵發展會展經濟 辦會展最高可獎40萬元

會展業具有1:9的強大帶動效應，一場展會帶來的經濟效益、社會效益有目共睹。而會展經濟的擎動效應一定程度上得益于政策的引導和支持。
　  
　  近日，記者了解到，西安市修訂出臺了《西安市會展業發展專項資金管理辦法》，將會展業發展專項資金額度上調為每年1500萬元，獎勵覆蓋面和支持力度也隨之擴大，全面支持鼓勵各類大中型會展活動項目發展。其中，舉辦或招徠展覽、會議最高可獲40萬元獎勵。
　  
　  這一扶持政策是基于會展業已成為西安經濟社會發展的一個新亮點。近年來，在西安市委市政府的大力支持下，西安會展產業圍繞構建區域性國際會展中心戰略目標，實現了跨越發展，“十一五”期間，以年均20%的增長速度發展，全市共舉辦規模以上展會664個，展會成交額4581.6億元。2012年舉辦國際會議數量首次躍居全國四強，蟬聯“2012年度中國十佳品牌會展城市”殊榮，躋身全國二線會展城市前列。
　  
　  隨著西安會展經濟持續增長，服務體系逐步完善，平臺效應集中釋放，會展業已成為西安建設國際化大都市的新引擎和新經濟增長點。而為進一步加快會展產業的發展，西安修訂出臺新辦法加大獎勵力度，全面支持鼓勵西安會展業邁上新征程，進一步提升會展業的輻射力，發揮會展經濟四兩撥千斤的撬動作用，創造西安會展業的新輝煌。
　  
　  會展經濟強勢增長——綜合實力提升 聚集效應凸顯
　  
　  “2012年共舉辦規模以上展會160個，參展商25.6 萬人次，專業觀眾27.2萬人次，新增就業崗位3.9萬個，展會成交額1104億元，2013年上半年全市共舉辦有規模會展活動87個，參展商13.92萬人次，專業觀眾14.79萬人次，普通觀眾314.94萬人次，新增就業崗位21315個，展會成交額600.3億元，創造社會綜合經濟效益50.46億元。會展業在現代服務業中的比重日益增大。”西安市會展業發展辦公室黨組書記、常務副主任汪濤說。從2000年以前每年舉辦30—40個，發展到目前的年均160個，西安單體展會逐漸專業化，層次逐步提高，規模從地方性小型展銷會發展到有影響的全國性大型博覽會，內容從土特產、工業品、服裝等發展到裝備制造、高新技術、文化旅游等50多個領域，并形成了“專業展會品質明顯提升、消費類展會日益活躍、會議產業異軍突起、會展平臺聚集效應逐步形成、節慶活動內容日益豐富”五大特點。
　  
　  目前，西安曲江國際會展中心、綠地筆克國際會展中心等會展場館設施完備，配套服務功能齊全，會展平臺效應和輻射功能進一步增強。常年開展會展業務的會展專業公司40多家，相關廣告、搭建公司為數眾多，會展市場主體競爭力和發展潛力日益增強，這既為西安會展產業注入活力，也凸顯了西安會展產業的成就。
　  
　  據了解，近年來，西安緊密依托城市資源、區位和產業優勢，圍繞構建區域性國際會展中心戰略目標，堅持“專業化、市場化、品牌化、國際化”發展方向，不斷創新運行機制，培育會展市場，展會規模不斷壯大，質量不斷提升，品牌影響不斷擴大，行業競爭力持續提升，連續多年獲得“優秀會展城市”、“最佳會展城市”、“中國十大影響力會展城市”等殊榮，實現了綜合實力、規模水平、品質、管理服務水平、平臺功能、輻射帶動作用、城市知名度“七大提升”的階段性目標。
　  
　  隨著西安會展綜合實力的不斷增強，歐亞經濟論壇、世界園藝博覽會、中國國際通用航空大會、中國國際運輸車輛暨特種車輛博覽會、中國西部文化產業博覽會等國際性、全國性知名會展活動永久落戶西安。其中，歐亞經濟論壇成為中國西部地區唯一上升到國家戰略層面的國際會議，有力地帶動了中國國防科技工業制造技術裝備采購洽談會、中國國際教育巡回展等一批全國性知名展會活動在西安巡回舉辦。提升了一批自主品牌展會的品質和影響，催生了一批具有發展潛力的新興展會，先后舉辦了中國東西部合作與投資貿易洽談會、中國西部國際裝備制造業博覽會暨中國歐亞國際工業博覽會、西安高新技術成果交易會、西部文化產業博覽會等會展活動。西安會展業的窗口、平臺作用得到充分發揮，區域性會展中心地位逐步凸顯，充分發揮了“轉方式、調結構”的平臺作用。
　  
　  會展服務體系逐步完善——服務功能提升會展環境優化
　  
　  西安會展業的快速發展除了基于城市產業優勢與輻射功能外，與良好的軟服務與優質的硬配套密不可分。其中，軟服務主要包括不斷創新的管理體系與不斷修訂的政策支持。
　  
　  據了解，為支持會展業發展，2009年初西安市政府成立了局級建制的西安市會展業發展辦公室，在全國率先構建了職能清晰、協調一致的會展業管理服務體系，組成了“決策機構（市發展會展業領導小組）、行政主管部門（市會展辦）、行業自律組織（市會展行業協會）及配套服務機構（市會展業服務中心）”四位一體的協調服務體系，為西安各類會展企業健康有序發展提供有力保障。
　  
　  同時，不斷完善政策服務體系，先后制定了《西安市人民政府關于進一步促進會展業發展的若干意見》、《西安市會展業發展專項資金管理暫行辦法》、《西安會展業“十二五”發展規劃》，正在積極推進出臺《西安市會展業管理條例》等，引導和支持西安會展業取得突破性發展。其中，用于獎勵、扶持會展業的專項資金，自2010至2012年共為162個會展項目核撥獎勵資金1183萬元，受獎勵、扶持項目通過使用專項資金，共增加參展商25.92萬人次，專業觀眾27.54萬人次，普通觀眾586.44萬人次，就業崗位39690個，成交額1117.8億元，社會綜合經濟效益93.96億元。
　  
　  尤其是去年以來，隨著《西安市人民政府關于進一步加快發展服務業的若干意見》等政策精神的貫徹落實，西安市修訂出臺了《西安市會展業發展專項資金管理辦法》，加大對會展產業發展的支持力度，并釋放出西安發展會展業的堅強決心。
　  
　  為了用好專項資金，市會展辦聯合《中國會議》雜志社對西安會議產業進行調查，深入會展企業實地調研，借鑒會展業發達城市經驗，反復修訂完善專項資金管理辦法，將會議產業納入獎勵扶持范疇，將單體項目獎勵的最高額度從20萬元提升到40萬元，舉辦類、招徠類、培育類展會項目的獎勵額度均得到大幅提升，同時對申辦大型國內外會展活動還可以通過一事一議的辦法進行支持。
　  
　  除政策、資金支持外，西安還重視氛圍的營造與人員素質提升。例如，率先在國內提出建立“全國會展城市聯盟”的倡議，與成都、重慶、杭州、昆明、海口、貴陽等20多個城市建立了戰略合作關系，促進會展業資源共享、信息互通、優勢互補；并通過加強會展行業培訓服務，提升會展從業人員素質。
　  
　  至此，西安會展業完整的軟服務體系全面形成。而與此齊頭并進的則是硬配套的不斷提升。歷經多年發展，西安已形成曲江國際會展中心、綠地筆克國際會展中心、大唐西市特色功能展覽區等會展聚集板塊，構建了功能完善、配套設備齊全的會展平臺體系，為西安會展業迸發新力量提供承載。
　  
　  會展平臺優勢集中釋放——加快會展業轉型升級步伐 推進形成大會展發展格局
　  
　  “可以說，西安會展業已充分發揮了經濟增長‘加速器’、城市發展‘助推器’、城市形象‘傳播器’、勞動就業‘吸納器’的功能，為國際化大都市建設作出了積極貢獻。”汪濤說，目前，西安會展產業正在實施大園區聚集、大集團運作、大項目帶動“三大戰略”，推動會展業跨越式發展，促進歐亞經濟論壇務實發展，全面提升西安會展業的綜合競爭力和可持續發展能力。
　  
　  毋庸置疑，西安會展優勢已逐漸進入集中兌現釋放期。那么，省市共建大西安、加快服務業發展等政策措施的出臺，為西安會展業發展確立了怎樣的新坐標？
　  
　  據了解，西安將全力推動歐亞經濟論壇轉型升級，突出論壇高端化、國際化、專業化品牌特色；做大做強品牌展會，大力引進國內外知名會展公司落戶，催生更多國際交流活動開展；整合全市會展場館、品牌項目和社會資源，促進全市會展資源充分有效利用。同時，按照“引進一批、壯大一批、培育一批、策劃一批”的思路，申辦舉辦一批全國性會展活動，嫁接移植一批國際國內知名展會，扶持培育一批潛力大、成長性強的自主品牌展會，聯合開發一批各具特色的節慶活動，提升會展產業規模化、集約化、專業化水平，并促進會議產業發展。
　  
　  此外，強化政府扶持引導，充分發揮專項資金導向作用，延長產業鏈條，全面提升會展產業的承載力和發展潛力，引導會展業園區化、規模化、聚集化發展，以推動展、會、節、賽、演協同發展，形成產業融合、多元發展的大會展產業格局，早日建成立足大關中、帶動大西北、輻射大歐亞的區域性國際會展中心。
　  
　  本版稿件 記者 張娜 見習記者 劉天鵬 實習生 趙馨怡