四方合約為中小企業放貸計劃未出 履約保證保險難產
發布日期：2011-12-20 來源：《北京商報》
承諾年底前實施的履約保證保險貸款授信協議遲遲未能兌現，北京海淀區多家中小企業因缺錢焦急萬分。記者近日了解到，相關協議已簽署近4個月，但險種落地卻沒了下文，中小企業只好改道尋求貸款。
據悉，銀行放貸收緊，中小企業融資成為一大難題。為此，北京市海淀區政府于8月底與建行北京分行、浦發銀行[8.62 0.12% 股吧 研報]北京分行、華泰財險北京分公司、中金保險經紀公司簽署履約保證保險貸款試點協議，為海淀區科技型中小企業解決資金難題，承諾年底之前提供約1億元的信貸資金。
中小企業履約保證保險是指保險公司通過保險的方式保證中小企業的履行及保障銀行實現債權的一種措施和手段。
依據協議，貸款規模為1億元，建行與浦發銀行各出資5000萬元自建資金池；北京中金保險經紀公司提供項目整體策劃方案，對擬貸款企業進行風險評估、協助投保、協助理賠以及提供風險管理等服務；華泰財險對貸款的中小企業承保，試點銀行進行放貸。海淀區政府將對每一個試點“資金池”投入風險補助資金100萬元，試點期間的貸款期限最長為一年，并對單筆貸款額設置上限。
海淀區政府有關負責人曾表示，這一貸款協議有利于提高中小企業的信用等級和融資能力。然而，看似能為中小企業解燃眉之急的貸款通道卻遲遲未能開啟。
對此，記者采訪銀行相關人士獲悉，目前兩銀行各自的5000萬元資金池已建好，只要相關保險產品一到位就可對符合資質的中小企業放貸。對于相關產品的開發進程，險企相關人士卻表示并不了解。知情人士解釋，當初所簽的協議只是一個框架，還需要銀行和險企就一些細則流程協商，目前仍屬于保密階段，最近將會有所進展。
分析人士認為，這一面向海淀區科技型中小企業實施的保險貸款協議在北京地區尚屬試點，其實在其他城市已有先例，對此次多方合作應該有借鑒意義。
事實上，去年9月安邦財險曾與建行在福州試點推行企業貸款履約保證保險，今年1月安邦財險又與浦發銀行開展相關合作，其中今年4月上海地區簽署的科技型中小企業履約保證保險貸款協議與北京的這一次試點較為相似，也是由“政府+保險+銀行”共擔風險，一旦發生貸款損失時，政府承擔25%、保險公司承擔45%、銀行承擔30%來改善中小企業融資環境。
金融專家分析，很可能是政府、銀行與保險公司三方在風險分擔方面還沒有談好，導致相關協議無法落地。不過，這一計劃的暫時流產卻讓中小企業傷透了心。
“科技型中小企業多為初創起步階段，資金實力薄弱，如果資金不能及時到位，正常工作就無法開展，甚至面臨倒閉的風險。”一位中小企業主對于“畫餅”的協議顯得有些無奈。記者了解到，目前等不及履約保證保險貸款的多家中小企業開始尋求其他途徑貸款，信用貸款和擔保貸款成為中小企業選擇的主要方式。
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