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2014年能源消費總量僅增2.3% 創16年新低

　根據國家統計局及行業快報測算，2014年我國能源消費總量為38.4億噸標準煤左右，，比2013年下降1.4個百分點(2013年能源消費總量增長3.7%)。能源消費增速增速創16年來(1999年至今)最低值，在這樣的基調下，2015年能源消費總量控制在40億噸標準煤的目標有望實現。

　　國家能源局數據顯示，2014年全國用電總量同比增長3.8%，也創下新世紀以來最低增速。2014年我國國內生產總值同比增長7.4%，由此可以測算能源彈性系數為0.31，電力彈性系數為0.51，均為近年來的最低水平。這說明，隨著經濟增速下滑，以及國內產業結構的調整，經濟發展對能源的依賴性正在逐步減弱。尤其是在環境保護的約束下，對煤炭、石油等化石能源的需求強度減弱，未來水電、風電等清潔能源將是優先利用資源。

　　從單位GDP能耗看，2014年中國能耗強度下降同比下降4.8%。這是近年最大降幅，延續“十二五”以來單位產值能耗降幅逐年擴大的態勢。隨著能源消費增速下降、單位GDP能耗降低，能源消費總量控制可行性正在增強。按照國家能源戰略行動計劃，到2020年一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。

　　基于中國能源生產和消費特點，能源消費總量控制的關鍵是控煤。按照能源行動計劃，煤炭和能源消費未來年均增長的空間被大幅縮減。尤其是煤炭行業消費被限定在42億噸左，煤炭產能和產量的增加空間有限。據行業內統計，目前全國核準煤炭總產能超過55億噸(含正常生產、改擴建、規劃產能)，已經遠遠超過需求總量，另外考慮年均3億噸左右進口量，煤炭產能過剩狀況仍將持續。

　　能源消費控制直接影響未來能源項目建設和審批。直接表現為，鋼鐵、水泥、有色等高耗能產業發展將受到抑制;環渤海、長三角、珠三角新(擴)建燃煤機組建設將得到嚴格控制;煤炭過快增長的產量也將受到約束。