深圳：為中小企業(yè)松綁減負(fù)開綠燈
發(fā)布日期：2013-07-29 來源：深圳特區(qū)報(bào)
深圳特區(qū)報(bào)訊 (記者 李舒瑜)日前，市人大代表兵分六路，視察10多家中小企業(yè)，檢查《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》執(zhí)行情況，傾聽企業(yè)的意見和建議。針對融資難、用地難、成本高、專項(xiàng)資金申請難這些座談會(huì)中反映的共性問題，大家紛紛呼吁為中小企業(yè)松綁、減負(fù)、開綠燈。
我市民營及中小企業(yè)提供80%就業(yè)崗位
市經(jīng)貿(mào)信息委提供的資料顯示，截至去年底，我市共有中小企業(yè)約48.3萬家，成為深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支主力軍。截至去年底，我市在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)共計(jì)110家，占兩個(gè)板塊上市企業(yè)總量的10.7%，連續(xù)6年居國內(nèi)大中城市首位。上半年，全市中小企業(yè)上繳稅收680.34億元，同比增長12.2%，約占全市企業(yè)納稅的56.7%。全市民營及中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位占全市就業(yè)崗位的80%。
搭建更高效融資平臺(tái)
企業(yè)在匯報(bào)近年取得成績的同時(shí)，也直言面臨的困境。晟大光電總經(jīng)理李國鑫反映融資難問題時(shí)說：“拋開利息高低不說，問題是銀行根本不愿意貸款給我們。”
晟大光電反映的問題很普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市中小企業(yè)融資需求總額約1.45萬億元，我市中小企業(yè)通過各種直接和間接方式獲得融資總額為8363.8億元，融資缺口仍有6136.2億元，缺口比例達(dá)43%。
市經(jīng)貿(mào)信息委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我市將成立20億規(guī)模深圳市中小微企業(yè)發(fā)展基金，并爭取國家有關(guān)方面的支持，吸引社會(huì)資本參與，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化運(yùn)作。
鼓勵(lì)中小企參與舊工業(yè)區(qū)改造
“在深圳找一塊夠大的地，實(shí)在是太難了！”在位于龍崗區(qū)南灣街道李朗片區(qū)的左右家私視察時(shí)，企業(yè)副總裁鄭穎倒“苦水”：公司營業(yè)額每年都在以30%以上速度遞增，可是企業(yè)有財(cái)力卻買不到較大的地塊建廠，難以擴(kuò)大生產(chǎn)。
用房用地不足的確嚴(yán)重制約了我市中小企業(yè)的發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市在中小板上市的110家中小企業(yè)，共形成540個(gè)IPO募投項(xiàng)目，其中44.8%落到外地；共計(jì)劃投入589億元募集資金，54.4%投到外地。市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市政府將建立以房招商、以房養(yǎng)商的新機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過參與舊工業(yè)區(qū)改造、購買改造用房等多種途徑，優(yōu)先利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用房空間滿足發(fā)展需求。
減稅力度還可更大些
不久前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年8月1日起，對小微企業(yè)月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并暫不規(guī)定減免期限。視察中，不少中小企業(yè)為這則好消息感到高興。
據(jù)市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心前不久的調(diào)研，10個(gè)行業(yè)中，就有7個(gè)行業(yè)反映成本增長了一至兩成。“我們的成本增長太快了。”一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，希望減稅力度能夠進(jìn)一步加大，讓企業(yè)得到更多實(shí)惠。
企業(yè)的呼聲也得到代表們的響應(yīng)，不少代表認(rèn)為，就深圳而言，銷售額低于2萬元的小企業(yè)少之又少，免費(fèi)政策的照顧面非常有限。希望國家加大對小微企業(yè)的扶持力度，降低免稅政策的門檻。
給補(bǔ)貼不如直接減賦
“去年我們新建污水處理廠，政府補(bǔ)貼130萬；建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，政府補(bǔ)貼720萬。”視察中，一家中型企業(yè)細(xì)數(shù)一年來政府通過專項(xiàng)資金等形式對企業(yè)的支持，認(rèn)為“倍感溫暖。”
但是座談會(huì)中的其他小微企業(yè)卻很“眼紅”：“政府有數(shù)百億的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，可是我們要申請實(shí)在太難，門檻過高，手續(xù)更是復(fù)雜。”
陪同視察的市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說，中小微企業(yè)在同一前提下爭取政府扶持，小微企業(yè)明顯處于不利境地。他建議今后中小企業(yè)扶持政策的制定應(yīng)該明確等級，嚴(yán)格規(guī)定中等規(guī)模企業(yè)以及小微企業(yè)的比例，保證小微企業(yè)同享政策利好。
不過，視察中有代表擔(dān)心，這種政府直接“給錢”的支持形式并不一定科學(xué)，因?yàn)闊o論如何補(bǔ)貼，受益的僅僅是比例相當(dāng)小的企業(yè)，有違市場公平。建議不如直接減免稅賦，讓所有企業(yè)受益。
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