大連擬設(shè)立中小企業(yè)投融資服務(wù)中心
發(fā)布日期：2013-09-04 來(lái)源：大連天健網(wǎng)
我市現(xiàn)有民營(yíng)中小企業(yè)在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)揮及其重要的作用，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。在民營(yíng)中小企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中，融資難的問(wèn)題一直是制約民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，這既有民營(yíng)中小企業(yè)的自身原因，又和民營(yíng)中小企業(yè)目前所處的外部環(huán)境密切相關(guān)。
有關(guān)資料表明，目前我國(guó)中小企業(yè)已達(dá)4200萬(wàn)戶(包括個(gè)體工商戶)，約占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99．8％。“十五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9．5％，而規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)28％左右。截至2006年底，我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)增加值的58％，社會(huì)零售額占59％，上繳稅收占50．2％，提供就業(yè)機(jī)會(huì)占75％，出口額占全國(guó)出口的68％。在從事跨國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)的3萬(wàn)戶國(guó)內(nèi)企業(yè)中，中小企業(yè)占到80％以上，同時(shí)很多大企業(yè)都是由中小企業(yè)發(fā)展而成的，如聯(lián)想、海爾、海信、華為等。
中小企業(yè)提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位
不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問(wèn)題，緩解勞動(dòng)力供求矛盾。
正成為我國(guó)創(chuàng)新的主力軍
目前，中小企業(yè)完成了我國(guó)65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品開發(fā)。不少中小企業(yè)已經(jīng)從早期的加工、貿(mào)易等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)等領(lǐng)域拓展，目前中小企業(yè)在不少地方已形成產(chǎn)業(yè)群，是產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，是專業(yè)化協(xié)作的基礎(chǔ)，成為大企業(yè)配套的供應(yīng)商。很多中小企業(yè)向“專、能、特、新”方向發(fā)展，是創(chuàng)新不可忽視的力量。
對(duì)外開放水平不斷提高
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)在服裝、紡織品、玩具等家居用品及輕工制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口占相當(dāng)比重；在電子通信設(shè)備產(chǎn)品、生物技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域，中小企業(yè)出口比重也逐步提高。
中小企業(yè)貸款占比只有10％左右
但目前我國(guó)中小企業(yè)受全球金融危機(jī)的影響面臨著前所未有的困難：生產(chǎn)成本升高，外貿(mào)出口受阻，融資困難加劇……我國(guó)中小企業(yè)貸款占全部金融機(jī)構(gòu)貸款比重只有10％左右，中小企業(yè)發(fā)達(dá)的廣東有95％以上的中小企業(yè)缺乏資金。
中小企業(yè)對(duì)其他融資工具一無(wú)所知
政協(xié)委員鄭傳濤在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，造成中小企業(yè)融資難的主要原因：一是中小企業(yè)規(guī)模小，有效不穩(wěn)定，難以形成對(duì)信貸資金的吸引力；二是中小企業(yè)管理中存在許多薄弱環(huán)節(jié)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；三是商業(yè)銀行體系影響中小企業(yè)的貸款；四是中小企業(yè)規(guī)模小，能抵押的資產(chǎn)少，融資擔(dān)保難；五是缺乏多層次的資本市場(chǎng)，對(duì)中小企業(yè)直接融資支持不夠。
政協(xié)委員徐輝在調(diào)研中了解到，大多數(shù)企業(yè)家遇到資金問(wèn)題首先會(huì)想到銀行貸款，而大多數(shù)中小企業(yè)恰恰由于土地手續(xù)不全，資產(chǎn)規(guī)模不夠，沒有機(jī)構(gòu)給與擔(dān)保等原因根本無(wú)法從銀行貸到款；他們而對(duì)其他融資工具也是一無(wú)所知；對(duì)私募股權(quán)融資僅僅是聽過(guò)而已，對(duì)私募股權(quán)基金給企業(yè)帶來(lái)的好處及對(duì)企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響一無(wú)所知。只有極少數(shù)企業(yè)家對(duì)私募股權(quán)基金有所了解，但如何操作就無(wú)從下手了。“也就是說(shuō)企業(yè)家如何將自己的企業(yè)后項(xiàng)目站在投資者的角度，用專業(yè)的資本語(yǔ)言和術(shù)語(yǔ)進(jìn)行包裝和策劃，使其符合投資者的胃口并獲得投資者的關(guān)注”，徐輝說(shuō)，這一點(diǎn)，是企業(yè)家最為缺乏的。
政協(xié)委員王長(zhǎng)慶在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展雖然發(fā)揮著愈來(lái)愈大的作用，然而我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小，擔(dān)保能力弱、手續(xù)繁雜，擔(dān)保費(fèi)用高、期限短、風(fēng)險(xiǎn)大，難以得到銀行的認(rèn)同，涉貸訴訟難執(zhí)行，使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行艱難。
建“大連中小企業(yè)私募股權(quán)融資網(wǎng)
徐輝建議，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)“大連中小企業(yè)私募股權(quán)融資網(wǎng)”，讓大連的中小企業(yè)家足不出戶就可以隨時(shí)了解私募股權(quán)融資方面的實(shí)際案例，建議成立大連市股權(quán)交易大廳，為中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)交易提供資本對(duì)接，商業(yè)計(jì)劃書撰寫,資產(chǎn)評(píng)估，法律咨詢等。
政協(xié)委員王長(zhǎng)慶建議建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)能承受更大的風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保更多的業(yè)務(wù)。降低擔(dān)保相關(guān)費(fèi)用。
政協(xié)委員鄭傳濤建議，實(shí)施“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的貨幣政策：對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高其放貸額度，為地方中小企業(yè)提供更為寬裕的資金支持；應(yīng)對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)的貸款有所區(qū)別，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持；應(yīng)對(duì)不同類型的中小企業(yè)應(yīng)有所區(qū)別，加強(qiáng)對(duì)高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持，并加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)節(jié)能環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)等方面的信貸支持。
爭(zhēng)取將進(jìn)出口銀行中小企業(yè)擔(dān)保公司東北總部設(shè)在大連
市金融發(fā)展局答復(fù)中表示，大連股權(quán)交易中心已于2月正式揭牌，首批7家企業(yè)已上線掛牌交易，托管企業(yè)51家。在擴(kuò)大中小企業(yè)私募股權(quán)融資方面，未來(lái)將設(shè)立中小企業(yè)投融資服務(wù)中心。為我市中小企業(yè)提供融資指導(dǎo)、政策咨詢和對(duì)接服務(wù)。建立并運(yùn)營(yíng)中小企業(yè)投融資服務(wù)網(wǎng)站；聘請(qǐng)投資銀行、股權(quán)投資、會(huì)計(jì)師等熟悉資本運(yùn)作的專業(yè)人士為中小企業(yè)投融資顧問(wèn)，建設(shè)智庫(kù)。
市金融發(fā)展局正積極與進(jìn)出口銀行溝通，爭(zhēng)取將其與美國(guó)摩根大通集團(tuán)等合資的全國(guó)最大的中小企業(yè)擔(dān)保公司（注冊(cè)資本金51億元）的東北總部設(shè)在大連。
風(fēng)險(xiǎn)控制和損失補(bǔ)償機(jī)制方面，近年來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)政府積極加大財(cái)政投入，設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，推動(dòng)中小企業(yè)信貸投放。設(shè)立了生物科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，從2012年起，連續(xù)三年市財(cái)政出資1億元，花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)配套1億元，大連銀行按1:10比例提供信貸資金，將形成60億元專項(xiàng)信貸規(guī)模。金州新區(qū)管委會(huì)出資1億元設(shè)立了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鑫匯村鎮(zhèn)銀行按1:10比例提供10億元專項(xiàng)貸款，大連銀行配套10億元信貸資金，用于轄內(nèi)中小微企業(yè)貸款。高新園區(qū)設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)保基金，以2000萬(wàn)元為基數(shù)，逐年遞增，為科技型中小企業(yè)提供貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備等。（記者 金東淑）
國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)