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默罕默德·拉米·哈伊：提高就業應扶持中小企業

和訊網消息 第十五屆高交會中國高新技術論壇—中國創業家峰會于11月18日在深圳會展中心五樓勒杜鵑廳隆重舉行。聯合國工業發展組織商業、投資與技術服務局局長默罕默德·拉米·哈伊先生在現場演講時表示，2013年的全球失業率已經達到了5.9%，為了能有效解決失業率政府部門應扶持中小企業，鼓勵年輕人創業，培養年輕人企業家精神。
　  
　  他表示，中小企業是促進就業崗位和經濟發展的重要支柱，能夠給工業市場提供更好的指引。希望能夠促進私有企業的發展，從而催生更多的工作崗位，尤其是給年輕人的工作崗位。
　  
　  他還表示，政府應該提高能力，為年輕人和企業家的創業提供更多的支持，協助和幫助他們更好的創造中小型企業中的就業崗位。同時應著重培養年輕人企業家精神，他認為企業家精神包含了4個重要部分。首先能夠創立更多比較良善的、高質量、能保持基本生活需求就業崗位；第二是提高價值，可以提供下一步的可持續增長，國家可以充分在穩定環境里讓商業不斷蓬勃運行；第三個是支持可持續性的消費和生產。
　  
　  以下是文字實錄：
　  
　  默罕默德·拉米·哈伊：先生們，女士們上午好！我非常高興來參加2013中國高新技術論壇，在此我謹代表聯合國工業發展組織局來參加此次的會議。首先我想感謝中國高新技術論壇的組委會來邀請我來參加這次峰會，對于聯合國工業發展組織、投資與技術服務局來說，我們旨在提供一個平臺，讓商業領袖、各個國家的經濟和商務發展的專員以及企業家匯聚一堂，促進企業的創新發展，讓它發揮更大的作用。
　  
　  聯合國商業發展組織在支持商業的發展中跟中國有許多的合作，我們希望能夠跟中國的經濟有進一步的發展，并且進一步促進在這方面的合作。基于此，我們的合作伙伴關系獲得了很好的發展，我作為聯合國工業發展組織、商業與投資技術服務局局長，希望此次中國之行能夠進一步促進在中國的發展，促進我們跟中國的合作，并且把這個合作帶到未來。
　  
　  為什么企業家精神和就業崗位是如此的重要？為什么這個峰會能夠發揮非常重要的作用來進一步促進我們這個組織和中國的合作？大家都知道創業家精神和就業崗位是國家發展，尤其是發展中國家發展的源泉，所以我會細節的去講一下這個方面，尤其是跟中國有關系的發展。
　  
　  是否每一個國家都能更好的積極的去參與社會的發展？每一代的發展都是如此，為什么我們應該在今天的發展中體現出跟過往的不一樣？我們對相關問題的討論是否已經足夠的？這個峰會是關于什么的？
　  
　  先生們，女士們，我們的世界正在經歷一個非常大的改變，人口有巨大的膨脹，從全球上來說，我們面臨一系列的生產率和極大發展的需要。在一些比較富裕的國家，也面臨經濟危機和債務危機的影響，在一些國家則是屬于赤貧狀態。
　  
　  首先我想給大家提供一些事實和數據，就業的挑戰是什么？我們所在的這個組織全局發展狀況是怎么樣？中小企業的發展和碰撞有什么樣的作用？我們價值鏈的發展是怎么樣進行的？我們在2015年之后的這個議程是怎么樣？我最后會再講一些故事作為例子。大家可以看到通過一些研究和發展，在2012年有420萬人是失業的，而2013年的失業率已經達到了5.9%。年輕人每天賺到的錢其實是非常的少，里面有一些比較觸目驚心的數字，這一系列的數字讓整整一代的人處于一個邊緣化的狀態，他們也沒有得到很好的一些保證，包括食物和其他各個方面，而他們對這個國家和社會的貢獻遠遠不到他們應該所發揮的作用。2007—2013年，在中東和北非有28%的失業率，對于女性來說這個情況就更為嚴重，有42%的女性是沒有得到工作崗位，她們都處于失業狀況，這是我們對2012年的年輕人失業數據的統計，包括南半球和北半球的數據。公共部門吸收就業方面的能力也受到了限制，我們也希望有更好的方案來解決這個問題，主要是由私有部門和私有企業創造一些工作崗位。我們看到很多中小企業，是促進就業崗位和經濟發展的重要支柱，能夠給工業市場提供更好的指引。我們希望能夠促進私有部門的發展，從而催生更多的工作崗位，尤其是給年輕人的工作崗位。
　  
　  我們有了這些理論框架之后，就可以采取全面的方案來做。在這里我們要穿越現在的思維，給他們提供一些金融和非金融的服務，我們需要干預才能夠進一步的促進年輕人的生產率，這些能夠幫助年輕人提高自己的就業率。在另一方面，我們也需要聚焦中小企的發展，尤其是相關的就業崗位和服務行業，包括給女性提供工作崗位。我們采取的全局性方法就是年輕人是支持社會和經濟發展最好參與者，并且能夠進一步提升他們自身的發展。這種企業家精神和工作崗位的創立非常重要，在國家層面和區域層面我們都希望做到這一點。
　  
　  同時，希望提高機構的能力，為年輕人和企業家的創業提供更多的支持，協助和幫助他們更好的創造中小型企業中的就業崗位。說到中小企的發展，我們會發展一系列的企業家精神發展計劃，而我們有4步的發展步伐，通過這4步的發展，能夠給中小企業提供更多創立工作崗位的機會。包括財政資源支持和相關出口聯合體當中的聯系。當然我們是以集權化來發展中小企業，包括國家和區域層面。我們可以促進更好的出口，加強中微型企業的發展，這些努力都是希望能夠保證它們無論在國內還是國際都能取得更大的發展，有一系列的戰略和方法去支持他們。
　  
　  接下來說一下價值鏈的發展，價值鏈的發展同時也包括非常重要的理念，比如說我們能夠在發展中國家衡量企業發展的機遇，看他們的出口機遇怎么樣？他們出口一些商品和原材料，往往在國際市場上沒有受到保護，在國內的政策也不是特別好，所以希望給他們更多創立就業和工作崗位的機會，這也是我們所希望能夠做到的。馬來西亞有一個企業鏈，是出口石油的相關產品，我們在支持他們的商品出口中也做了很多的工作，幫助他們在自己的企業出口當中建立自己的價值鏈。
　  
　  接下來我們可以看一下2015年的發展路徑，里面蘊含著很多就業紀律的創立，企業家精神包含了4個重要部分。首先能夠創立更多比較良善的就業崗位，這些工作崗位的質量都比較高，并且能夠讓人們在獲得工作崗位的同時保證基本的生活；第二是提高價值，可以提供下一步的可持續增長，國家可以充分在穩定環境里讓商業不斷蓬勃運行；第三個是支持可持續性的消費和生產，這也是我們所執行的4個重點之一。
　  
　  有一些成功的故事我愿意跟大家分享，如何實現企業家的發展，我們在不同的地方會有38%的就業率可以充分的利用。通過亞美尼亞等國家開展的項目，讓他們獲得更好的就業創業機會，尤其是關注小微和中小企業。去年我們也舉辦了一個非常重要的活動，中非這邊我們做了一個專門的中小企業國家發展中心，我們知道“阿拉伯春天”的革命，當時影響到很多年輕人。年輕人在一定范圍內遇到了很大的挑戰，尤其是政治方面和公共安全方面遇到了很大的問題。此外，我們在伊拉克有一個2007年—2014年的長期項目，主要是希望通過提高他們的就業水平，提升當地創業家的精神。宏觀層面提高年輕人工作的效率，能夠通過司法和監管的框架，推動年輕人就業，并且消除年輕創業家的一些障礙，培養年輕人的企業家精神，是非常重要的。各國的政府也通過推動小微企業的激勵政策來形成更多的企業。如果政府能夠推動這些刺激政策，這個板塊必將得到政府的支持，改善創業就業的大環境。
　  
　  價值鏈是我們非常重視的一個區域，而且我們也有非常好的政府治理結構，能夠讓年輕人士能夠得到本地社區的支持，我相信對國際上的組織也很重要。很多本地的機構會提供財政、金融方面和一些定制化的服務的支持，讓年輕一代的企業家獲得很好的支持。中觀方面，整個銀行領域也非常重要，能夠帶來巨大的價值，得到一些非常好的融資渠道的保證。，在廣州我參加了一個會議，提到了中小企業的全球聯盟，關注財務和融資方面的機會，促進新興企業的設立。我們希望能夠更多的了解市場端、生產端、技術端的需求，此外也要有一些專業資金，推動中小企業的建立，推動更多創業家的精神。