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歐盟發布2013年中小企業年度報告(上)

近日,歐盟委員會就2013年中小企業的發展情況發布了一份報告,題為《2013年度中小企業報告:即將來臨的復蘇?》。報告論述了歐盟中小企業2008年到2012年間在企業人數、就業和增加值等方面的發展情況,并比較了同一時期羅馬尼亞、一些歐盟候選國、挪威,以及美國、日本、巴西、俄羅斯和印度中小企業的進展。
　  
　  一、歐盟中小企業2008-2012年的發展情況
　  
　  對于歐盟的中小企業而言,2013年是一個轉折點。在經歷了長達5年的不明朗經濟環境后,2013年有望成為2008年以來歐盟中小企業就業率和增加值首次增長的年份:歐盟中小企業的就業率和增加值預計較2011年分別上升0.3%和1%。到2014年,將呈現進一步的增長。
　  
　  在過去3年間,越來越多的成員國發現其中小企業部門的就業率和增加值開始恢復增長,或者至少已經擺脫了下滑的局面。如果目前宏觀經濟環境能夠保持下去,這一進展將標志著歐洲中小企業即將擺脫近代歷史上他們所經歷過的最具挑戰性的危機。
　  
　  考慮到此次經濟危機空前的深度和復雜度,這一轉變將充分證明歐盟中小企業的恢復能力。在2008年-2011年,中小企業抵御危機的能力要勝過大型公司。在2012年,歐盟中小企業流失了大約61萬個工作崗位,較2011年下降了0.7%。此外,中小企業對GDP的貢獻下降了1.3%,從2011年的3.44萬億下降到2012年的3.39萬億。
　  
　  當然,就業率和增加值的下降程度在各成員國之間十分不均衡。在歐盟27國中,近半數的國家在2012年創造了大約500萬的新增就業崗位,而中小企業失業的情況主要集中在更加弱勢的成員國中—這些國家仍然受到主權債務危機的深遠影響。不過,即使在這種情況下,這些國家的下滑速度也明顯變緩了,這也從一定程度上說明歐盟的中小企業正在走出低谷。
　  
　  歐盟中小企業對于2008年經濟危機的抵御力要強于大型公司,特別是在就業方面。然而,對于中小企業而言,在危機過后復蘇則要更難一些。在2009年后,大型企業在產出(總增加值)方面引領歐盟產業的復蘇趨勢,但直到2012年他們在恢復就業方面才略微超過中小企業。到2012年,大型企業恢復了大約110萬個就 業崗位,努力彌補2009年流失的160萬個。相比之下,中小企業在過去幾年中流失的工作崗位要少很多。
　  
　  歐盟的中小企業在增加值方面落后于大型企業。在2009年后,歐盟大型企業復蘇的速度比中小企業要快,并且在2012年受到衰退的影響也小一些。同時,大型企業的增加值在2012年下降了86億歐元,中型企業則損失了170億歐元之多,小型企業減少了132億歐元,微型企業下降了140億歐元。
　  
　  在2008年到2012年間,中小企業和大型企業增加值的不同,說明了國內需求的疲軟,而國內需求恰恰是中小企業的市場動力;大型企業則受益于比較好的出口業績。考慮到2013年到2014年國內需求將得到一定程度的復蘇,中小企業在未 來兩年間的表現將與大型企業相近。
　  
　  服務業中小企業的經營情況要優于制造業中小企業。制造業中小企業的就業率和增加值在2012年都有所下降,但中低技術制造業的中小企業數量預計會有所增長。同時,知識密集型服務業(KIS)的中小企業數量在2008年到2012年間得到了增長,其就業率的增長情況與大型企業相近(4%)。
　  
　  此外,高技術知識密集型服務業的中小企業在2008年到2012年間增加值也大幅度增長。
　  
　  由于艱難的信貸形勢和國內需求的疲軟,對資本形成和創新的投資大幅度下滑,從而導致了歐盟制造業中小企業的較差業績。事實上,中小企業向大型企業和其他組織提供的服務受到信貸緊縮的影響很小,因此服務業中小企業從2009年就開始復蘇。
　  
　  從2013年到2014年,制造業中小企業的就業率將顯著恢復,雖然增加值的恢復不那么明顯。除了與知識內容服務提供相關的中小企業,其他服務業中小企業將在就業和增加值方面呈現積極的增長。
　  
　  歐盟和成員國自2008年以來推出的一系列政策措施,為中小企業營業情況的改善提供了支撐。在《小型企業法》(SBA)框架下實施的這些政策措施,創造了整個歐盟范圍內支持中小企業的政策動力,有助于減輕危機的影響。
　  
　  在2010年到2012年間,歐盟成員國已實施了共計2400項支持中小企業的政策措施,即平均每年實施800項,幾乎每個國家實施了90項。
　  
　  然而,相關數據表明,歐盟中小企業承受危機打擊的風險要大于大型企業。因此,需要制定更多更好的中小企業政策,推動其進一步復蘇。中小企業復蘇和繁榮需要的基礎因素包括:統一的政策、改善獲得資金的條件、對于中小企業商品和服務強勁的公共需求、對于勞動力市場政策的適當關注、逾期支付的減少、監管和行政規定的簡化。
　  
　  擁有企業友好型環境、現代化基礎設施、技術領先的產業部門、高技術勞動力的國家,能夠更快的恢復到危機前的水平。
　  
　  二、其他國家中小企業2008-2012年的發展情況
　  
　  下面我們來看看克羅地亞(2013年7月加入歐盟)、選定的候選國和挪威,以及美國、日本、巴西、俄羅斯和印度中小企業數量、就業和增加值的情況。
　  
　  (一)克羅地亞
　  
　  從下圖可以看出,克羅地亞注冊中小企業的數量自2008年以來發生了很大變化。克羅地亞企業的數量在2009年得到了增長;但直到2011年,每年都在減少。克羅地亞中小企業的就業情況與歐盟相近,在2008年到2012年間就業率一直在下降。克羅地亞的就業率在2008年到2009年間保持穩定,之后出現下滑,直到2012年都沒有恢復。
　  克羅地亞增加值的情況則與歐盟完全不同。克羅地亞中小企業產生的增加值在2008年到2011年間持續走低,在2012年略有回升。
　  
　  在2008到2011年間,克羅地亞中小企業的經營狀況主要呈現下降的趨勢,2012年的略微回升可以歸功于中小企業貨物和服務出口的增長終于趕上了大型企業,并且外國直接投資(FDI)也得到了增長—在2012年,外國直接投資占克羅地亞GDP的比例上升了2.4%。
　  
　  (二)選定的候選國
　  
　  馬其頓共和國中小企業的數量在2010年穩定的增長,但到了2011年卻開始減少。馬其頓中小企業的就業率自2008年起就一直上升,但是到了2012年失業率驟然上升至30%。而增加值的趨勢則顯著區別于歐盟:2010年和2011年總增加值比2008年水平上升了15%。
　  
　  其原因是馬其頓中小企業的數量、就業和增加值的初始水平很低。該國的中小企業正在努力實現更高的附加值生產,但是從某種程度上而言該國的工業政策還是不夠的。
　  
　  塞爾維亞中小企業的數量在2008年到2011年間一直在穩步增長。但是塞爾維亞中小企業的失業情況要比歐盟嚴重一些。在2010年,塞爾維亞中小企業的增加值比2008年低了18%之多,之后2011年的增加值增長了8.6%。
　  
　  塞爾維亞中小企業的表現,應歸因于動蕩的商業環境(其特點是不穩定的金融部門—中小企業信貸市場獲得了大量補貼)和較低的需求。盡管選舉前的擴張性財政和工業政策為經濟帶來了一些生氣,但關鍵的行業部門還是表現平平。除了信息和通信服務業在2011年到2012年增長了10%,并且在2012年進一步增長。
　  
　  冰島中小企業的數量在2008年到2009年間下降了1%,下降的趨勢持續到2011年。在2008年到2011年間,冰島減少了4200家中小企業。中小企業的就業率同樣呈下降趨勢:2011年冰島的就業人數比2008年少了15700個。冰島中小企業創造的增加值也受到金融和經濟危機的嚴重影響。2010年到2011年間,只出現了輕微的復蘇跡象。
　  
　  中小企業的經營狀況很好的反映了冰島的經濟環境。冰島受到2008年危機的影響很大,所有與金融和宏觀經濟指標都呈現出大幅下降的趨勢。經過大刀闊斧的金融和結構性改革,雖然沒有達到危機前的指標水平,但冰島中小企業已經開始復蘇。(未完待續)