兩部委力挺國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備 外資設(shè)備或成反壟斷下一目標(biāo)
發(fā)布日期：2014-08-21 來源：南方都市報(bào) 作者：侯睿之
在國家衛(wèi)計(jì)委和工信部日前聯(lián)合召開的推進(jìn)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用會(huì)議上，工信部部長苗圩稱，為推動(dòng)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將建立主動(dòng)使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備激勵(lì)機(jī)制；無獨(dú)有偶，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌也表示，將重點(diǎn)推動(dòng)三甲醫(yī)院應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。
兩部委一把手力挺國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的背后，是我國醫(yī)療器械目前行業(yè)極度分散、產(chǎn)品技術(shù)水平低端的窘狀。南都記者了解獲悉，目前我國醫(yī)療器械絕大多數(shù)被外國品牌占據(jù)，通用電氣、飛利浦和西門子三家企業(yè)占據(jù)了大部分的高端市場，保守估計(jì)已超過70%的份額，占據(jù)壟斷位置。從去年開始，“下一個(gè)反壟斷調(diào)查的目標(biāo)可能是外資醫(yī)療器械企業(yè)”的傳言就開始流傳。為此，外資醫(yī)療器械加速中國化的進(jìn)程，紛紛與本土企業(yè)合資；與此同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)則在醫(yī)療設(shè)備的某些細(xì)分領(lǐng)域開始崛起，甚至走上海外并購之路。
外資設(shè)備獨(dú)步市場
李斌還表示，推動(dòng)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、降低醫(yī)療成本的迫切要求。醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)是健康服務(wù)業(yè)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和吸納就業(yè)的作用非常顯著。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)以來，中央財(cái)政累計(jì)投入1600多億元，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，醫(yī)療設(shè)備需求和市場不斷擴(kuò)大，國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)要緊緊抓住歷史機(jī)遇，做大做強(qiáng)。
有接近衛(wèi)計(jì)委的消息人士對(duì)南都記者透露，“目前進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備，例如X射線機(jī)、C T與核磁共振這些，價(jià)格至少是國產(chǎn)同類產(chǎn)品的三到五倍，醫(yī)院本身也有經(jīng)營壓力，高昂的設(shè)備采購費(fèi)用最終通過檢查費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到了患者身上，現(xiàn)在控費(fèi)的重點(diǎn)除了藥費(fèi)，還有檢查費(fèi)，通過鼓勵(lì)醫(yī)院多采購國產(chǎn)的設(shè)備，相當(dāng)于在源頭上控住檢查費(fèi)的攀升。”
南都記者調(diào)查獲悉，在中國，約80%的C T市場、90%的超聲波儀器、85%的檢驗(yàn)儀器、90%的核磁共振設(shè)備、90%的心電圖機(jī)、80%的中高檔監(jiān)視儀、90%的高檔生理記錄儀以及60%的睡眠圖儀市場被跨國品牌所占據(jù)；業(yè)內(nèi)公認(rèn)的另一個(gè)數(shù)據(jù)是，G E（通用電器）、西門子和飛利浦三大醫(yī)療設(shè)備外企所占的市場份額就超過70%.另有某三甲醫(yī)院副院長對(duì)南都記者透露，現(xiàn)在很多規(guī)模小一點(diǎn)的醫(yī)院，即使國產(chǎn)設(shè)備使用良好，但為了證明實(shí)力及裝點(diǎn)門面，也會(huì)采購幾臺(tái)進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備。
有國內(nèi)某醫(yī)療設(shè)備企業(yè)負(fù)責(zé)銷售的主管對(duì)南都記者表示，進(jìn)口器械之所以昂貴，除了企業(yè)本身成本比較高之外，還主要有以下三方面的原因：第一，中國的醫(yī)生有崇洋心理，認(rèn)為國產(chǎn)始終不如進(jìn)口；第二，一些大型海外企業(yè)品牌知名度很高；第三，公立醫(yī)院是財(cái)政撥款，即使一些進(jìn)口設(shè)備價(jià)格昂貴，也會(huì)購買，而有些外企的定價(jià)策略剛好針對(duì)這一點(diǎn)。
醫(yī)改刺激醫(yī)療市場
此外，中國自2009年開始的新一輪醫(yī)改最直接地刺激了醫(yī)療設(shè)備市場的快速增長，衛(wèi)生部規(guī)財(cái)司數(shù)據(jù)顯示，我國2000余所縣醫(yī)院裝備配置平均缺口30%，其中包括全國2000多所縣醫(yī)院、5000多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以及3萬～5萬所村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備建設(shè)，市場想象空間巨大。而縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所代表的基層市場，正是中國政府最新一輪持續(xù)投入超過1100億元的新醫(yī)改重點(diǎn)傾斜的方向，而此前一直專注于大城市大醫(yī)院的外企也開始覬覦這一塊市場。
2009年5月，G E全球啟動(dòng)“健康創(chuàng)想”戰(zhàn)略，宣布將在未來6年內(nèi)投資30億美元，用于開發(fā)100種能夠增加醫(yī)療覆蓋率、提高質(zhì)量并降低成本的新產(chǎn)品。中國區(qū)計(jì)劃中包括了將專門面向中國基層市場推出全新的農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)每6個(gè)月推出一款新品的目標(biāo)。
和G E同時(shí)，西門子中國內(nèi)部代號(hào)為“Sm art”的戰(zhàn)略計(jì)劃信息也顯示，目標(biāo)為推出簡單易用、維護(hù)方便、價(jià)格適當(dāng)、可靠耐用和及時(shí)上市的產(chǎn)品，目前這些產(chǎn)品已經(jīng)開始在基層細(xì)分市場探索。西門子中國區(qū)高層曾表示，希望Sm art創(chuàng)新產(chǎn)品不局限于醫(yī)療設(shè)備，并同時(shí)擁有更多的二三線城市客戶，最終占中國區(qū)總銷售收入的20%.
而G E和西門子在全球的老對(duì)手荷蘭飛利浦已經(jīng)在沈陽與國內(nèi)醫(yī)療器械龍頭東軟醫(yī)療建立了合資企業(yè)，生產(chǎn)中低端X光機(jī)、核磁共振、超聲儀，滿足中低端市場需求，專攻其擅長的超聲等領(lǐng)域。
扶持落地瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場
值得注意的是，國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)經(jīng)過發(fā)展，也不再是當(dāng)年的“吳下阿蒙”，大概十年前，國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備還主要以一些小型、技術(shù)含量較低的產(chǎn)品為主，而目前常規(guī)醫(yī)療設(shè)備均已實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，一些高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)也取得了突破。比如由我國企業(yè)自主研發(fā)的世界首臺(tái)96環(huán)超清高速PET -CT，與國外同類產(chǎn)品相比分辨率更高，使早期腫瘤的診斷更為精確，其銷售價(jià)格和維護(hù)費(fèi)用比進(jìn)口產(chǎn)品下降了近一半。目前國內(nèi)也崛起了一批企業(yè)，諸如深圳邁瑞、武漢高科和東軟，在監(jiān)護(hù)儀和C T機(jī)等少數(shù)細(xì)分行業(yè)上以其高質(zhì)低價(jià)開始挑戰(zhàn)外企的強(qiáng)勢(shì)地位。
例如以監(jiān)護(hù)儀而著稱的深圳邁瑞，是目前中國監(jiān)護(hù)儀市場中惟一能與外資品牌競爭的國內(nèi)企業(yè)，甚至能夠倒逼國外同行降價(jià)50%，有數(shù)據(jù)顯示，深圳邁瑞的生命體征監(jiān)護(hù)儀已占據(jù)49%的市場份額，而G E和飛利浦僅占市場份額的18%和14%.而作為國內(nèi)C T機(jī)行業(yè)龍頭老大的東軟，其獨(dú)立開發(fā)的螺旋C T機(jī)已能整機(jī)出口美國，其成像處理速度甚至能夠超越大部分進(jìn)口同類產(chǎn)品。
但是目前國內(nèi)企業(yè)能對(duì)外企構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)的，除了少數(shù)品類以外，也只能局限于中端級(jí)別的設(shè)備；在高端設(shè)備，還是外企獨(dú)步天下，多位東軟和邁瑞等多個(gè)國內(nèi)龍頭企業(yè)的相關(guān)人士在接受南都記者采訪時(shí)也承認(rèn)這一點(diǎn)，他們表示，一二級(jí)醫(yī)院以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)才是國內(nèi)設(shè)備企業(yè)的主戰(zhàn)場。
本次兩部委一把手同時(shí)發(fā)聲力挺國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)，在業(yè)內(nèi)人士看來，這或許是未來某些傾斜政策出臺(tái)之前的信號(hào)，也有國內(nèi)某醫(yī)療設(shè)備集團(tuán)的分公司老總對(duì)南都記者表示，這種扶持真正落地并且能體現(xiàn)效果的，估計(jì)還得是在一二級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而三甲醫(yī)院尤其是一線城市的三甲醫(yī)院，外企現(xiàn)在近乎壟斷的地位還很難動(dòng)搖。
國家5A級(jí)協(xié)會(huì)