美國連續(xù)“雙反”重創(chuàng)中國輪胎業(yè) 關(guān)稅可達(dá)60%
發(fā)布日期：2014-10-17 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
盡管剛從“特保案”陰霾走出不久，中國輪胎企業(yè)的出口貿(mào)易壁壘卻因美國新一輪“雙反”調(diào)查不斷加高。
10月15日，在首屆中國（青島）橡膠工業(yè)博覽會(huì)期間，有權(quán)威人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者透露，被美國商務(wù)部抽中強(qiáng)制應(yīng)訴的山東永盛橡膠集團(tuán)有限公司 （以下簡稱 “山東永盛”），已于10月7日向美方提交了退出“雙反”調(diào)查申請。翌日，美方即對(duì)雙方名單做出調(diào)整，增補(bǔ)賽輪國際輪胎有限公司（以下簡稱“賽輪”）作為反傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，增補(bǔ)固鉑成山（山東）輪胎有限公司（以下簡稱“固鉑成山”）為反補(bǔ)貼強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。
該事件源自6月3日，在美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）申請下，美國對(duì)華乘用車及輕卡輪胎發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，涉案金額逾30億美元。
在上述博覽會(huì)期間，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)方面披露，中國輪胎產(chǎn)量的40%都要出口，其中50%的目的地都是歐盟和美國。一位企業(yè)人士向記者表示，美對(duì)華輪胎“雙反”調(diào)查已進(jìn)入關(guān)鍵階段，現(xiàn)在要密切關(guān)注歐盟等是否會(huì)跟進(jìn)對(duì)中國輪胎進(jìn)行“雙反”。
不過，上述權(quán)威人士同時(shí)認(rèn)為，美國“雙反”的推進(jìn)抑制了中國輪胎新產(chǎn)能的增加，對(duì)于產(chǎn)能過剩的行業(yè)而言，也不失為一個(gè)調(diào)整的機(jī)遇。
山東永盛退出美“雙反”調(diào)查
2014年6月3日，美方推出“特保”加強(qiáng)版。在USW申請下，美國對(duì)華乘用車及輕卡輪胎發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，預(yù)計(jì)關(guān)稅將達(dá)到60%。
有輪胎企業(yè)人士透露，60%這個(gè)門檻應(yīng)該是美國比較同類品牌價(jià)格、再按照比其他品牌高出一定百分點(diǎn)而核定的數(shù)據(jù)。
青島一位輪胎貿(mào)易企業(yè)人士稱，“一旦 雙反 裁定出爐，對(duì)美國經(jīng)銷商來說是 要錢 ，而對(duì)國內(nèi)大部分輪胎企業(yè)而言，簡直就是 要命 ”。
7月份，在接受山東當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)，山東永盛進(jìn)出口部經(jīng)理宋健坦言，“一旦裁定稅率超過40%，出口美國大門將關(guān)閉。”
10月15日上午，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長徐文英在首屆中國 （青島）橡膠工業(yè)博覽會(huì)上透露，10月7日，被抽中的山東永盛已經(jīng)向美方提交了退出 “雙反”的申請，退出具體原因不詳。而10月16日下午，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，山東永盛方面人士以“不清楚”作答，但該人士稱，“雙反”調(diào)查將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重大影響。
徐文英透露，10月8日，美方即增補(bǔ)賽輪作為反傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，增補(bǔ)固鉑成山為反補(bǔ)貼強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。
作為全球汽車保有量最大的國家，美國50%的輪胎源自進(jìn)口，也是中國輪胎最主要的海外市場，其進(jìn)口輪胎約占我國出口輪胎總量的1/3。根據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國此次涉案輪胎對(duì)美出口2013年金額為20.78億美元，今年第一季度出口為5.1億美元。
不過，因中美海關(guān)稅則號(hào)不同，中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，我國輸美涉案輪胎產(chǎn)品金額33.4億美元，涉案企業(yè)1000余家。
一位山東輪胎企業(yè)人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在我國輪胎行業(yè)遭受的貿(mào)易救濟(jì)措施中，這將是金額最大的一次，案件的持續(xù)時(shí)間將比當(dāng)年的“特保案”更長。
在一位外貿(mào)信用擔(dān)保人士看來，美國的“雙反”調(diào)查是有傳導(dǎo)作用的，接下來歐盟、日本、印度、澳洲都可能跟進(jìn)，可能會(huì)是一個(gè)連鎖反應(yīng)。
連續(xù)“雙反”重創(chuàng)中國輪胎業(yè)
本周最新消息顯示，美國商務(wù)部國際貿(mào)易局已經(jīng)推遲對(duì)中國輪胎反傾銷調(diào)查初步測定。決定新的截止日期為2015年1月20日，原截止日期為2014年12月1日。而據(jù)徐文英透露，反補(bǔ)貼與反傾銷征稅時(shí)間節(jié)點(diǎn)已分別再次向后推遲至今年11月21日和2015年的1月20日。
自6月份以來，“雙反”事件持續(xù)升溫，業(yè)內(nèi)甚至預(yù)測：“兩個(gè)月后，中國輪胎將基本上從美國市場退出”。公開資料顯示，在2009年美方“特保案”期間，中方涉案輪胎對(duì)美出口量一度下降超過60%，而對(duì)美輪胎總體出口量下降過半。
上述擔(dān)保人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，在全球經(jīng)濟(jì)都不好的情形下，很多國家都會(huì)要求中國市場更多放開，并保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，限制中國企業(yè)向他們國家更多地出口。
事實(shí)上，2009年至2011年美國連續(xù)三年對(duì)中國輪胎實(shí)施了“特保”限制政策，同時(shí)，中國輪胎出口還面臨著來自歐洲、印度、巴西等地的多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施限制。
值得注意的是，在美方于今年6月份再次祭出“雙反”大棒后，9月10日，俄白哈關(guān)稅同盟效仿美國，對(duì)從中國進(jìn)口的貨車、公共汽車、無軌電車和拖車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額已達(dá)4億美元。
對(duì)此，上述山東輪胎企業(yè)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“這不是一個(gè)好兆頭，連續(xù) 雙反 對(duì)中國輪胎是非常大的打擊。”
資料顯示，中國素有“世界輪胎工廠”的稱號(hào)，全球75大輪胎生產(chǎn)商中有26家中國企業(yè)上榜，山東占12家，其中年出口額達(dá)10億美元的就有7家。
徐文英亦認(rèn)為，現(xiàn)在要密切關(guān)注歐盟等是不是會(huì)跟進(jìn)，如果歐盟也進(jìn)行“雙反”，在國內(nèi)產(chǎn)能過剩壓力下，國內(nèi)輪胎行業(yè)會(huì)很麻煩。
美國“雙反”倒逼產(chǎn)能整合
青島國際橡膠交易市場一位業(yè)務(wù)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果說幾年前的“特保案”加征的最高35%關(guān)稅還能被消化的話，那么這一次60%的關(guān)稅將是致命一擊。
一位青島外貿(mào)企業(yè)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于中國輪胎行業(yè)附加值較高，特保期間加征的稅率都被國際市場消化掉了。“現(xiàn)在擔(dān)心的是稅率太高，已經(jīng)高于國內(nèi)企業(yè)和國外客戶的消化能力，擔(dān)心美國市場從此對(duì)中國企業(yè)就關(guān)閉了。”
在輪胎企業(yè)賽輪一位銷售經(jīng)理看來，2009年到2011年特保案結(jié)束后，國內(nèi)輪胎出口企業(yè)經(jīng)過了正常出口的兩個(gè)年份，輪胎業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。
而據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，中國輪胎產(chǎn)品在2012年、2013年的出口關(guān)稅僅僅是5%左右。另據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年中國輸美相關(guān)產(chǎn)品總額約為21億美元，2012年總額約為12.7億美元。
不過，青島橡膠谷集團(tuán)人士向記者表示，近兩年中國輪胎企業(yè)對(duì)美國的輪胎出口量激增，這也是美國掀起“雙反”調(diào)查的一個(gè)原因。
上述交易市場人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，美方認(rèn)為中國無序投資輪胎行業(yè)，對(duì)美國本土的輪胎制造業(yè)已經(jīng)造成損害。
上述橡膠谷集團(tuán)人士認(rèn)為，從另一個(gè)角度來說，中國輪胎業(yè)這幾年魚龍混雜，一些地方無序建輪胎廠，造成國內(nèi)產(chǎn)能過剩。以輪胎生產(chǎn)大省山東省為例，截至2013年底，共有輪胎生產(chǎn)企業(yè)287家，但多為小企業(yè)，規(guī)模小，盈利能力低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。此外，面對(duì)已經(jīng)存在的產(chǎn)能過剩矛盾，依舊有新產(chǎn)能不斷上馬。在一位資深業(yè)內(nèi)人士看來，這一部分新產(chǎn)能將是此次美國“雙反”最大受影響者。
在徐文英看來，美國的“雙反”不一定都是壞事，因?yàn)槊绹碾p反雖然只涉及30億美元的出口輪胎，但是抑制了中國輪胎新產(chǎn)能的增加。
徐文英認(rèn)為，可以通過市場競爭慢慢淘汰過剩的落后產(chǎn)能，通過行業(yè)洗牌，提高行業(yè)競爭力，優(yōu)秀的大企業(yè)會(huì)生存下去。
國家5A級(jí)協(xié)會(huì)