中巴經濟走廊：江澤民曾在援巴重機廠工作過
發布日期：2014-12-08 來源：新華社-瞭望東方周刊
“集中力量辦好這件大事”——這是中共中央總書記、國家主席習近平在中央財經領導小組第八次會議上的指示。
這件“大事”，是指絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。
習近平強調，“一帶一路”倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望，提供了一個包容性巨大的發展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。
他說，推進“一帶一路”建設，要抓住關鍵的標志性工程，力爭盡早開花結果。要幫助有關沿線國家開展本國和區域間交通、電力、通信等基礎設施規劃，共同推進前期預研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單。要高度重視和建設一批有利于沿線國家民生改善的項目。
巴基斯坦正處于“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交匯處。中巴兩國是“全天候、全方位的戰略合作伙伴”，這種因歷史而奠定的信任和友誼，也使中巴經濟走廊成為觀察“一帶一路”的最佳樣本。
中巴經濟走廊，亦可成為“一帶一路”當之無愧的標志性工程。
如何利用更廣泛的力量改變“一帶一路”沿途發展中國家的現狀，乃是必行的嘗試。正如在中巴經濟走廊中，來自中東和國內民企的合作者，都在與大型國企并肩進入。
在“一帶一路”的新框架下，不再是單純的援助和資本輸出，乃至設備和勞務的出口。中國標準也應在這龐大布局中占有重要地位，特別是在建設初期就能被納入決策者的視野。
以中巴經濟走廊為代表，“一帶一路”將是迄今最大的中國“走出去”計劃。它不僅關系沿途國家的繁榮，亦決定著中國在21世紀歷史坐標中的建樹。
中巴經濟走廊的繁榮預期
“要真正建立一個新的屬于亞洲的世紀，貧困會被淘汰，繁榮將得到保證”
《瞭望東方周刊》記者徐穎/北京報道
如果要在中國和巴基斯坦之間找到一個體現“全天候友誼”的具體例子，始建于1966年的喀喇昆侖公路一定可以入選。
這條建造過程艱苦卓絕的公路，東起中國新疆，南到巴基斯坦北部城市塔科特，12年間消耗8000噸炸藥、8萬噸水泥，兩國共有約700名建設者為此獻出了生命。
半個世紀之后，2014年，喀喇昆侖公路升級改造二期工程項目，在兩國領導人的關注下達成協議。
而它僅是預計投資320億美元的“中巴經濟走廊”中的一個項目。
新的喀喇昆侖公路將延伸至印度洋畔的瓜達爾港，以它為核心的“經濟走廊”將涵蓋能源、基礎設施、農業水利、信息通訊、工業園區、自貿區等諸多項目，成為這個地區有史以來最具雄心的經濟舉措。
未來十幾年間，中國電力建設集團有限公司、中國建筑工程總公司、中國葛洲壩集團公司、中國交通建設集團有限公司、中交中國路橋工程有限責任公司等數十家大型企業的成百上千名工程師、技術工人將往返于中國與巴基斯坦之間，共同建筑屬于亞洲的新世紀。
“全天候朋友”與更理想的貿易
1983年，剛剛大學畢業的24歲巴基斯坦青年阿赫桑·依克巴爾第一次來到中國。他首次目睹了中國的改革，并因此成為鄧小平的崇拜者。“他是21世紀最偉大的人之一，為中國與世界之間打開了一扇大門，并為世界經濟作出了杰出貢獻。”
“來中國最美好的事情就是：日新月異的變化。即使每年都來中國，每次也會感覺是第一次旅行。”如今已是巴基斯坦計劃與發展部部長的阿赫桑·依克巴爾對《瞭望東方周刊》說，“改革開放的道路為世界上所有國家提供了寶貴的一課，我也試圖從中為巴基斯坦的發展學習到寶貴的經驗。”
作為中國改革紅利的分享者，巴基斯坦即將迎來歷史性的“中巴經濟走廊”。
伊斯蘭堡戰略研究院的研究員阿哈默德·拉希德將其稱之為：該地區有史以來規模最大、意義最大的項目，“將拉動中國、南亞、中亞、西亞人民的經濟。”他對本刊記者說。
兩鬢微白的阿赫桑·依克巴爾為此頻繁往返于北京與伊斯蘭堡之間——計劃與發展部是中巴經濟走廊項目巴方的主要負責部門。
到2014年9月，中巴經濟走廊內含項目基本敲定。此前在6月，阿赫桑·依克巴爾與中國交通運輸部部長楊傳堂在北京會面，探討中巴經濟走廊中的交通項目；7月，他與中國國家能源局副局長張玉清在北京會見，探討能源項目；8月，他再次來到北京參加中巴經濟走廊第三次聯合會議，并對每個項目的未來作出最終規劃。
“中巴友誼在巴基斯坦人民心中根深蒂固。”巴基斯坦駐華商務參贊阿爾法·依克巴爾向本刊記者舉了一個例子：如果有中國小孩在巴基斯坦的學校上學，當地孩子都會呼喊“中巴友誼！中巴友誼！”
不過，目前巴基斯坦與中國的雙邊貿易額還遠低于人們的期望。
據中國海關總署數據，2012年中國和巴基斯坦雙邊貿易額約為120億美元。同年中印雙邊貿易額達664.7億美元。
巴基斯坦總理謝里夫曾提到，他對過去10年巴基斯坦錯失與中國推進貿易關系而惋惜，“有很多步子，巴基斯坦沒能邁出去”。
在阿爾法·依克巴爾看來，能源問題拖累了巴基斯坦的工業，因此導致其工業成品匱乏而制約了中巴貿易發展。
此外，交通也被認為是制約因素之一。
阿爾法·依克巴爾說，“當中巴經濟走廊項目中的瓜達爾港口建設成功，巴基斯坦的各類海產品就可以運往中國和世界各地。海鮮產品是中國進口排在前十的產品，當能源、交通問題得到解決后，中巴經濟貿易的不平衡將得到解決。”
首先考慮巴方的迫切需要
阿赫桑·依克巴爾告訴《瞭望東方周刊》，“中巴經濟走廊”這個概念最初是中國總理李克強2013年5月出訪巴基斯坦時談到的。
“中方提出經濟走廊的概念來源于長久以來對‘絲綢之路’繁榮的期待，兩國領導人都有這樣的愿望，所以一拍即合，一起決定要落實中巴經濟走廊。”阿赫桑·依克巴爾說。
中巴雙方由此制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜達爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜“四位一體”通道的遠景規劃。
2013年7月底，巴基斯坦總理穆罕默德·納瓦茲·謝里夫首次訪華。其間，兩國領導人正式同意成立中巴經濟走廊遠景規劃聯合合作委員會，由中國國家發改委與巴基斯坦計劃與發展部牽頭，并在上述兩部門設立秘書處。
篩選和評估項目，從此成為阿赫桑·依克巴爾和他的團隊重要的日常工作。
據他介紹，巴基斯坦計劃與發展部內目前有一個30人團隊，分成能源組、交通組、綜合組三個工作組推進這項工作。
巴基斯坦方面，根據阿赫桑·依克巴爾期望的“三步走”計劃：中巴經濟走廊中的早期項目在2017年前、即本屆政府任期內完成，中期項目在2020年完成，長期項目2025年至2030年之間完成。
“早期項目以目前巴基斯坦急需的能源基礎設施建設為主，包括1320兆瓦卡西姆發電項目，1100兆瓦的科哈拉水電站項目，瓜達爾港高速公路、瓜達爾醫院、瓜達爾港包括機場和自由貿易區等，工程更復雜耗時更久的被列為中長期項目。”阿赫桑·依克巴爾說。
巴基斯坦是全球電力短缺最嚴重的國家之一，這使得能源項目成為中巴經濟走廊的重中之重。
在這個國家，每天有八九個小時處于停電狀態。巴國家電力公司2011年數據顯示，高峰用電期間每天電力缺口達3250兆瓦，約為四分之一。
“巴基斯坦全國工業的三分之二受到能源短缺的影響。因為巴基斯坦能源赤字，中巴經濟走廊的項目選擇上能源項目優先。”阿赫桑·依克巴爾說。
他解釋說，在兩國進行項目篩選時，首先考慮的因素是巴基斯坦的迫切需求，然后是可行性，“同時要充分考慮雙方利益，最終決定這些項目是初期、中期或是長期。”
最終，計劃交由聯合合作委員會最終決定。
“中方和巴方也會有意見不同的時候。”阿赫桑·依克巴爾說，由中國專家團隊到巴基斯坦實地考察和探討，“最終他們很可能對開始并不感興趣的項目轉變看法”。
對這位部長來說，最關心的是紙上計劃的落實。“最大的挑戰就是當我們完成規劃后，如何讓世界人民和中巴人民看到項目實現。”他說。
巴方能源赤字與中國“走出去”
2014年2月，巴基斯坦總統侯賽因訪華期間，中巴雙方發表了關于深化中巴戰略與經濟合作的聯合聲明，并簽署重要文件，中巴經濟走廊由此進入“快車道”。
距首個能源項目——卡西姆港1320兆瓦火電廠啟動后僅一個月，2014年6月，中巴經濟走廊第二個能源項目，中國山東華能集團、如意集團投資的1320兆瓦薩希瓦煤電廠項目舉行開工儀式，這標志著“中巴經濟走廊”已進入實質性實施階段。
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