國務院：部署加大金融支持企業走出去力度
發布日期：2014-12-25 來源：每日經濟新聞
昨日(12月24日)，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加大金融支持企業“走出去”力度，推動穩增長調結構促升級。
會議認為，統籌國內國際兩個大局，加大金融對企業“走出去”的支持，是穩增長、調結構的重要舉措，可以推動我國優勢和富余產能跨出國門、促進中外產能合作、拓展發展空間，提高中國產品尤其是裝備的國際競爭力，推進外貿結構優化升級，促進制造業和金融服務業向中高端水平邁進。
國家開發銀行研究院副院長黃劍輝對《每日經濟新聞(微博)》記者表示，無論是基于國際形勢還是現實要求，金融機構都只有加快國際化，才能為實體經濟走出去提供強有力的支撐。
擴大政策性保險覆蓋面/
今年，中國企業和高端裝備走出去的步伐明顯加快，國務院總理李克強出訪時，也大多會推介中國裝備，尤其是高鐵裝備。
一名從事高端裝備貿易的商人告訴《每日經濟新聞》記者，中國企業出口面臨很多問題，首先是賬款不易收回，所以要買保險。但國內專門負責出口信用保險的公司一般只做大公司業務，而且辦理的程序緩慢保費偏高，此外還面臨匯兌限制等問題。
對此，國務院常務會議明確，一是簡化審批手續，便利“走出去”。將境外投資外匯管理由事前到有關部門登記，改為匯兌資金時在銀行直接辦理。取消境內企業、商業銀行在境外發行人民幣債券的地域限制。簡化境外上市、并購、設立銀行分支機構等核準手續。同時，健全政策體系，服務“走出去”。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩步放開短期出口信用保險市場，增加經營主體。創新出口信用保險產品，大力發展海外投資險，合理降低保險費率，擴大政策性保險覆蓋面。
上述貿易商說，企業出海面臨各種風險，除了收賬問題，還會遭遇各種騙術。“國外的公司魚龍混雜，但是國內很多企業不知道，尤其需要警惕此類風險，這需要國家層面的支持。”
這次常務會議也提到，做好信息、法律、領事等服務，加強協調，防止惡性競爭，強化風險防范，護航中國企業、中國裝備走向世界。
還可以從哪些方面助力企業“走出去”？企業家也有自己的看法。
如果政府能搭臺引導建立融資租賃和售后服務平臺，那么中國裝備在中亞市場的占有率將大幅提高。新疆華和國際商務咨詢有限公司董事長劉傳武說，目前在中亞的中國企業單獨和零星地在做售后服務，由于成本問題，單個企業不可能建設很多網點。
為此，他建議政府、銀行可以用基金的方式成立公共售后服務平臺，將有相關業務的企業吸引進來共同參與，由基金提供公共服務，在每個中亞國家的重要城市收購或合建維修站點，每個出口企業可以通過公共平臺解決售后服務問題。
拓寬融資渠道助力“走出去”/
目前，我國正形成以基礎設施為牽引，以產能合作為抓手，以金融合作為支撐的對外合作新模式。
在互聯互通、基礎設施建設、轉移富余產能、鼓勵中國企業當地投資設廠諸多建議中，李克強都提到了中國金融機構及中國企業所具備的融資能力。中國進出口銀行、中國開發銀行、中國建設銀行、中國銀行等金融機構一直是領導人出訪的重要陪同，也是我國很多對外大型合作項目的重要后盾。
有在海外為企業作融資服務的機構向記者表示，目前企業的融資成本還是有些高，融資渠道較單一，還包括資金匯出數額和手續受限。
國務院常務會議也提到，要拓寬融資渠道，助力“走出去”。對大型成套設備出口融資應保盡保，鼓勵商業銀行加大對重大裝備設計、制造等全產業鏈的金融支持。推進外匯儲備多元化運用，發揮政策性銀行等金融機構作用，吸收社會資本參與，采取債權、基金等形式，為“走出去”企業提供長期外匯資金支持。
目前，我國與中東歐國家正在搭建投融資協作新框架，其中包括100億美元專項貸款。中方還將設立30億美元規模投資基金，鼓勵中國企業和金融機構參與中東歐國家的公私合營合作和私有化進程，同時將啟動第二期10億美元的中國-中東歐投資合作基金，以及發行人民幣債券，設立人民幣中東歐合作基金等。
黃劍輝說，我國具有支持海外基礎設施建設與產能合作的投融資實力。中國有巨大規模的外匯儲備，2014年9月末外匯儲備余額達3.89萬億美元；同時中國一直是高儲蓄率國家，2013年末，人民幣存款余額高達104.38萬億元。
目前我國對企業的扶植主要是在技術創新方面，形成產能出口則是靠企業自己經營，中國投資協會會長張漢亞表示，企業走出去尤其需要國家優惠政策和金融方面的支持。
國家5A級協會