中國人保集團總裁王銀成：發揮保險杠桿作用助糧食生產和食品安全
發布日期：2014-11-10 來源：新華網北京頻道
新華網北京頻道11月8日電（劉文敏） 中國糧食與食品安全戰略峰會7日在北京舉行，就中國糧食與食品安全新戰略、科技創新推動糧食和食品安全等議題進行研討。中國人保集團總裁王銀成在主題發言中指出，保險與糧食生產和食品安全息息相關，應充分發揮保險的經濟杠桿作用，助力糧食生產和食品安全。
農業保險提高農民種糧積極性
王銀成表示，在糧食生產方面，農業保險能提高農民種糧積極性。這幾年，農業保險在保障和促進農業生產方面發揮了積極作用，有效落實了國家強農惠農政策，得到了百姓的認可。中國人保集團在鄉村的機構網絡非常龐大，服務機構擴展至鄉鎮和50%以上的鄉村，可有效提升農業保險的售前和售后服務。
他直言，當前農業保險面臨著新問題，即保障水平仍然偏低。特別在農村地區，補償只能達到物化成本水平。農民辛苦一年，保險僅能覆蓋其本身的生產成本，其勞動成本并未體現。從這個意義上講，農民的可持續發展能力仍難以得到有效保障。
對于如何讓農民的勞動也能有一定程度的補償，王銀成認為，前提是對其物化成本補償的基礎上，再增加勞動力成本的補償。雖然中央政府和各級財政都對農業保險給予高度重視，但力度還需進一步加強，以進一步提高農民種糧的積極性，打好糧食安全的基礎。
食品安全方面應引入市場化機制
王銀成強調，在食品安全方面應當引入市場化的機制，加大食品安全責任險等相關保險的推廣力度。“食品安全與每個人息息相關。”他說，我理解的糧食安全主要是解決“吃飽”的問題，而食品安全主要解決“吃得健康”的問題。當我們從媒體上看到被曝光的食品安全案件時，每個人都會心痛。
怎樣改變和杜絕這種情況？王銀成表示，除行政手段外，還要充分發揮經濟手段的作用。保險應把防范和補償作用與食品結合起來，引導農業、企業和農民種好糧食。加工企業和個人做健康的食品，通過保險讓那些沒有安全生產能力的食品加工廠快速改進和提高，繼而實現生產、加工、監督、補償的良性發展機制。
糧食和食品安全治理還要將法治和德治相結合
王銀成提出，糧食和食品安全治理要將法治和德治相結合。 一方面，企業社會責任應進行相應的立法，實現從糧食生產到食品加工，再到餐桌的全產業鏈的監督和管理。另一方面，強調企業的社會責任，要讓所有的企業有良知、盡本份、重民生。
“企業的價值不在企業內部，而在企業外部。”王銀成指出，企業存在的意義在于創造客戶、在于造福社會。在他看來，只有全社會都動員起來，都倡導仁義、關注民生、關愛百姓，食品安全才有保障。為此，他建議，在相關立法的過程中規范企業、公民的行為規范、主體責任和處罰辦法。“依法治國就是要使整個社會運行更有規則、更守規矩，加大懲處力度，讓違法者不敢違，讓老百姓吃得放心。”（完）
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