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新華社北京4月16日電?題：首季經(jīng)濟成績單出爐，中國實現(xiàn)全年增長目標(biāo)底氣何在？
新華社記者
4月16日，中國經(jīng)濟2024年首季報出爐。
國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.4%……一季度，中國經(jīng)濟增長較快、質(zhì)效向好，實現(xiàn)良好開局。但嚴峻復(fù)雜形勢下，有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等問題仍然存在，還需進一步鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
數(shù)據(jù)背后，全國各地經(jīng)濟形勢究竟怎樣？實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)底氣何在？新華社首季經(jīng)濟調(diào)研小分隊日前深入多地調(diào)研，多維度觀察中國經(jīng)濟。
首季開局良好，對實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標(biāo)意義幾何？
梳理近期海外媒體報道，中國經(jīng)濟走勢備受關(guān)注。
捕捉到首季經(jīng)濟呈現(xiàn)出的積極回暖信號，不少媒體作出“好于預(yù)期”“信心正在持續(xù)恢復(fù)”的積極評價；而談到全年乃至未來走勢，仍不乏諸如“面臨嚴峻挑戰(zhàn)”“實現(xiàn)目標(biāo)有困難”的論調(diào)。
紛繁復(fù)雜的論調(diào)，既凸顯當(dāng)前中國經(jīng)濟運行所處的復(fù)雜外部環(huán)境，也映射著經(jīng)濟亮點與痛點、希望與困難、機遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀。
首季經(jīng)濟走勢怎么看？對實現(xiàn)全年5%左右增速目標(biāo)影響幾何？
“一季度國民經(jīng)濟持續(xù)回升、開局良好?！眹罗k16日舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局副局長盛來運說，數(shù)據(jù)顯示，今年以來中國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性增強，市場活力增強，市場經(jīng)營主體信心持續(xù)提升，整體延續(xù)回升向好態(tài)勢。
行走在大江南北，記者感受著經(jīng)濟穩(wěn)步回升的脈動——
工廠車間里，抓進度、趕訂單、提效率，生產(chǎn)線開足馬力。
位于湖南岳陽的科美達電氣股份有限公司，開年至今一直處于滿負荷生產(chǎn)狀態(tài)，訂單已排到8月份。公司制造中心副主任鄭軍介紹，今年企業(yè)將拓展工業(yè)磁力產(chǎn)品以及軌道交通施工裝備，推動產(chǎn)品向高端化邁進。
湖南稅務(wù)通過發(fā)票數(shù)據(jù)分析，一季度，湖南通用設(shè)備制造業(yè)發(fā)票開票金額同比增長8.34%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)票開票金額同比增長36.2%，印證湖南制造業(yè)正回暖向好。
項目工地上，塔吊林立、機器轟鳴，各項重大工程加快落地。
4月16日，由山東鐵投集團投資建設(shè)的濰宿高鐵至青島連接線項目，四個站前施工標(biāo)段的四個橋梁工點同時開始首個樁基開鉆，標(biāo)志著該項目正式步入主體工程施工階段。
在粵港澳大灣區(qū)，連接粵東粵西的超級工程深中通道4月13日順利進入橋梁荷載試驗階段。目前，項目配套的機電、路面、房建附屬等工程正全力推進，向6月具備通車條件沖刺。
三一重工基于樹根互聯(lián)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造的“挖掘機指數(shù)”顯示，一季度全國工程機械設(shè)備“更忙了”。3月份全國工程機械綜合開工率達到55.52%，比1、2月份有大幅提升，已有25個省份開工率創(chuàng)今年新高。
港口碼頭里，貨輪穿梭往來，裝卸機械忙個不停。
2024年3月28日，多艘海輪在廣西欽州港碼頭排隊卸貨（無人機照片）。新華社記者 張愛林 攝
廣西北部灣欽州港，裝載著機械裝備、電子元件和輕工產(chǎn)品的鐵海聯(lián)運班列正在繁忙運轉(zhuǎn)。今年以來，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸集裝箱貨物已突破20萬標(biāo)箱，創(chuàng)歷年同期新高，日均發(fā)送2251標(biāo)箱，同比增長7.2%。
在廣西欽州鐵路集裝箱中心站，貨車在排隊轉(zhuǎn)運集裝箱（2024年3月28日攝，無人機照片）。新華社記者 張愛林 攝
……
直面外部“逆風(fēng)”，中國經(jīng)濟穩(wěn)步前行，交出一份來之不易的成績單。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度，重要指標(biāo)穩(wěn)住基本盤，宏觀經(jīng)濟“賬面”持續(xù)回升向好——
5.3%的季度GDP增速，無論同比還是環(huán)比，都比上個季度有所提高；
工業(yè)和服務(wù)業(yè)對GDP增長貢獻超過90%。其中，6%的工業(yè)增加值增長對經(jīng)濟增長貢獻率為37.3%，服務(wù)業(yè)貢獻率為55.7%；
就業(yè)形勢總體改善，一季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，同比下降0.3個百分點；
消費價格止跌企穩(wěn)，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）扭轉(zhuǎn)上季同比下降態(tài)勢，扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.7%；
貨物貿(mào)易進出口總值同比增長5%，進出口增速創(chuàng)6個季度以來新高。外匯儲備持續(xù)站穩(wěn)3.2萬億美元大關(guān)……
國家“大賬”的背后，萬千行業(yè)的“細賬”繪就中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展挺“進”的新圖景——
在廣州市番禺區(qū)，廣汽埃安的智能總裝車間每53秒就能下線一臺新能源汽車。
“去年，廣汽埃安全年產(chǎn)銷超過48萬輛，同比增長77%。今年我們將加快全球化步伐，計劃在東南亞、中東、歐洲、南美以及非洲全面鋪開市場，向更高的產(chǎn)銷目標(biāo)挑戰(zhàn)?！睆V汽埃安副總經(jīng)理鄭純麒對記者說。
一季度，全國高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長10.8%、12.7%，單位GDP能耗下降0.1%，實物商品網(wǎng)上零售額增長11.6%，新能源汽車產(chǎn)量增長近30%……一系列細分指標(biāo)彰顯中國經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢。
一年之計在于春。專家指出，從歷年數(shù)據(jù)看，一季度占全年經(jīng)濟比重雖然不足四分之一，但指向性意義更加凸顯。良好開局會增加人們的信心，并對后續(xù)經(jīng)濟行為產(chǎn)生積極影響。
近期，多家國際金融機構(gòu)表示看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景，高盛將今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期從前值4.8%上調(diào)至5%；花旗從4.6%上調(diào)至5%，預(yù)計今年中國增長目標(biāo)可以實現(xiàn)。
“中國經(jīng)濟每多增長1%，與中國有聯(lián)系的經(jīng)濟體就會多增長0.3%。”國際貨幣基金組織駐華首席代表巴奈特表示，今年全球經(jīng)濟預(yù)計增長3.1%，在這一背景下，中國經(jīng)濟仍是拉動世界經(jīng)濟的重要引擎。
面對多重挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟如何有效應(yīng)對？
翻開首季報，房地產(chǎn)開發(fā)投資低迷，財政收入低位增長，部分企業(yè)運營承壓……在感受到復(fù)蘇暖意的同時，不可否認，當(dāng)前中國經(jīng)濟仍面臨一些困難挑戰(zhàn)。
“發(fā)展之路并不是一帆風(fēng)順，所有經(jīng)濟體都是如此。”世界銀行行長彭安杰認為，當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)不是中國獨有，而是出現(xiàn)在世界范圍之內(nèi)的。
去年中央經(jīng)濟工作會議召開以來，從中央到地方堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入實施科教興國戰(zhàn)略，著力擴大國內(nèi)需求，堅定不移深化改革，切實保障和改善民生……努力完成全年目標(biāo)任務(wù)的“施工圖”脈絡(luò)清晰。
把握戰(zhàn)略全局，直面發(fā)展難題，精準(zhǔn)對癥出招。
2023年增發(fā)1萬億元國債，2024年新增地方政府專項債券3.9萬億元、發(fā)行超長期特別國債1萬億元……積極財政政策工具箱不斷豐富，助力經(jīng)濟社會穩(wěn)定向好發(fā)展。
走進北京房山大石河水毀修復(fù)工程（堂上至口頭村橋），一派火熱施工場景呈現(xiàn)眼前：工人們有序開展拌合砂漿、砌石等作業(yè)，挖掘機、吊車來往穿梭。
“我們預(yù)計于今年5月31日前全部完工?！贝笫铀畾迯?fù)工程有關(guān)負責(zé)人介紹，該項目總投資約3.57億元，其中約2.5億元來自去年增發(fā)的國債資金。
截至今年2月，國家發(fā)展改革委已分三批下達完畢去年1萬億元增發(fā)國債項目清單，覆蓋1.5萬個具體項目。其中，北京市增發(fā)國債項目開工率達70%，前2個月全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長34%。
經(jīng)濟穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn)。
當(dāng)下正是“金三銀四”春季招聘窗口期。記者在位于湖南瀏陽市的鹽津鋪子食品股份有限公司看到，門口應(yīng)聘者排著長隊。
作為零食龍頭企業(yè)，鹽津鋪子去年實現(xiàn)營收41.15億元；凈利潤5.06億元，同比增加67.76%。今年一季度預(yù)計凈利潤增長超30%。
“我們不僅生產(chǎn)自有品牌，也為同行業(yè)品牌代工，生產(chǎn)線幾乎不停。”公司常務(wù)副總經(jīng)理楊林廣告訴記者，雖然大環(huán)境不穩(wěn)定因素增加，但公司一直堅持“規(guī)范是最低的成本”，銷量不降反升，經(jīng)常出現(xiàn)用工短缺情況。
如何防范化解風(fēng)險，是海內(nèi)外輿論關(guān)注的重點。
記者從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，目前全國所有地級及以上城市（不含直轄市）已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，分批提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”并推送給商業(yè)銀行。
截至3月31日，各地“白名單”項目中，有1979個項目獲得銀行授信4690.3億元，1247個項目已獲得貸款發(fā)放1554.1億元。
當(dāng)前，房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整中。加快推進“三大工程”，因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，放松限購、降低公積金貸款利率，努力攻堅完成剩余保交樓任務(wù)……今年以來，從中央到地方多措并舉，一季度房地產(chǎn)國內(nèi)企業(yè)貸款和新建商品房銷售面積降幅均有所收窄，房地產(chǎn)穩(wěn)定政策效果正在局部顯現(xiàn)。
針對地方債務(wù)風(fēng)險、財政可持續(xù)性問題，業(yè)內(nèi)人士認為，外界一定程度上高估了中國的政府債務(wù)壓力。中國政府債務(wù)率一直保持穩(wěn)健，且在國際上處于中低水平。
據(jù)財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，財政部會同有關(guān)方面堅決貫徹落實黨中央決策部署，出臺一系列政策措施，不斷健全完善地方政府法定債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，各有關(guān)部門、各級地方黨委和政府進一步加大工作力度，采取更多更實舉措，取得了積極成效?！澳壳暗胤秸畟鶆?wù)化解工作有序推進，風(fēng)險總體可控?！?/p>
目前，外部形勢仍然復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，市場經(jīng)營主體的信心和經(jīng)濟回升的動力還需進一步增強。
為改善營商環(huán)境，出臺進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見；為穩(wěn)住外資，印發(fā)扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案；出臺資本市場第三個“國九條”，加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展……近期，國務(wù)院一系列新舉措加快落地，助力穩(wěn)預(yù)期強信心。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒表示，當(dāng)前，關(guān)鍵要把已有的政策部署精準(zhǔn)落實到位，精準(zhǔn)實施宏觀政策，不斷深化重點領(lǐng)域和行業(yè)改革，持續(xù)改善營商環(huán)境，助力經(jīng)濟穩(wěn)大盤、挖潛力、保民生、防風(fēng)險，為實現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
激發(fā)潛在增長率，中國經(jīng)濟持續(xù)增長底氣何在？
風(fēng)物長宜放眼量。觀察中國經(jīng)濟，既要在復(fù)雜形勢下看活力動力，也要在壓力挑戰(zhàn)下看發(fā)展空間。
潛在增長率，被廣泛應(yīng)用于分析研判一國經(jīng)濟發(fā)展的中長期趨勢。多家國內(nèi)外機構(gòu)研究顯示，現(xiàn)階段中國經(jīng)濟增速距離潛在增長率仍有空間，需要進一步激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。
看市場活力，消費市場不斷回暖升溫，印證中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢——
走進山東曹縣大集鎮(zhèn)孫莊村，村口的快遞中心堆滿即將發(fā)往全國各地的漢服。“現(xiàn)在我們整個村有2600多個淘寶店、200多個天貓店，入駐拼多多、抖音、直播、快手的商家達500多家。”孫莊村黨總支書記孫學(xué)平告訴記者。
2024年4月13日，主播在山東省菏澤市曹縣有愛云倉漢服基地直播推介漢服。新華社記者 郭緒雷 攝
國潮風(fēng)起，催生新的消費熱點。今年春節(jié)期間，曹縣馬面裙銷售額超過3億元；一季度漢服網(wǎng)上銷售額達到19.8億元，增長90.8%。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，社會消費品零售總額超過12萬億元，同比增長4.7%，其中鄉(xiāng)村消費品零售額增長5.2%，增幅快于城鎮(zhèn)；餐飲收入13445億元，增長10.8%；交通出行、通訊信息、文體休閑服務(wù)零售增幅保持兩位數(shù)增長……中國大市場活力正旺。
2024年4月4日，游客在位于甘肅省天水市秦州區(qū)的一家麻辣燙店吃麻辣燙。新華社記者 馬希平 攝
看發(fā)展動力，新型工業(yè)化重塑發(fā)展新動能，新質(zhì)生產(chǎn)力帶來發(fā)展新機遇——
中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，今年前2個月，全國全社會用電量1.53萬億千瓦時，同比增長11%。其中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長16.9%。
用電量的變化，折射出中國新型工業(yè)化發(fā)展勢頭。
智能農(nóng)機開進田間地頭，自動化生產(chǎn)線搬進制造工廠，人工智能醫(yī)療設(shè)備進入醫(yī)院輔助診療……今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，中國將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域推動設(shè)備更新，有望形成年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場。
2024年4月10日，一臺無人駕駛水稻插秧機在湖南省益陽市大通湖區(qū)再生稻無人農(nóng)場作業(yè)（無人機照片）。新華社記者 陳振海 攝
2024年4月8日，在位于浙江省紹興市柯橋區(qū)的紹興誠邦高新纖維科技有限公司智能生產(chǎn)車間內(nèi)，自動化設(shè)備在生產(chǎn)滌綸絲。新華社記者 徐昱 攝
這是2024年3月15日拍攝的上海市靜安區(qū)談家橋城市更新項目建設(shè)工地（無人機照片）。新華社記者 方喆 攝
大飛機、大郵輪、深空深海深地裝備等“大國重器”亮點紛呈，量子技術(shù)、人工智能、生物制造等前沿領(lǐng)域不斷取得新突破，可再生能源全年發(fā)電量近3萬億千瓦時……當(dāng)前，中國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
這是2024年1月10日在重慶市石柱土家族自治縣魚池鎮(zhèn)千野草場拍攝的風(fēng)力發(fā)電機組（無人機全景照片）。新華社記者 黃偉 攝
在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長白重恩看來，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，驅(qū)動全要素生產(chǎn)率不斷提升，為中國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入新動力。
看增長潛力，新型城鎮(zhèn)化拉動龐大內(nèi)需市場，鄉(xiāng)村振興紅利不斷釋放——
在湖南瀏陽市中心，一處擁有近1600套房的樓盤不久前售罄，其中大部分購房者是周邊的農(nóng)村居民。來自澄潭江鎮(zhèn)的張和明更早前就在市區(qū)買了房，過上了“新市民”的生活?！俺抢镉懈玫墓ぷ鳈C會，還可以讓孩子接受更好的教育。”
2023年，瀏陽市常住人口城鎮(zhèn)化率由2021年的62.99%升至63.76%。據(jù)測算，中國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可拉動約萬億元新增投資需求和2000多億元新增消費需求。
目前，中國常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率還不足50%。“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”正拉動龐大內(nèi)需市場，進一步激蕩起中國經(jīng)濟的澎湃活力。
超14億人規(guī)模的中國市場帶來海量需求，占世界三成比重的中國制造穩(wěn)定著全球供需，持續(xù)發(fā)力的中國創(chuàng)新為海內(nèi)外投資者創(chuàng)造著巨大商機……穩(wěn)健發(fā)展的中國經(jīng)濟，對世界至關(guān)重要。
美國《外交事務(wù)》雜志日前發(fā)表題為《中國仍在崛起》的評論文章稱，所謂“中國見頂論”低估了中國經(jīng)濟韌性。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率有望繼續(xù)保持在三分之一左右。
對于全年能否實現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)，盛來運表示，目前來看，支撐中國經(jīng)濟繼續(xù)回升向好的積極因素累積增多。世界經(jīng)濟回暖帶動外部需求提升，加上國內(nèi)一系列政策舉措落地見效，今后一個時期中國經(jīng)濟有望延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢。
“面對外部‘逆風(fēng)’，中國有能力通過相應(yīng)措施予以應(yīng)對，繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長。”美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯表示，中國經(jīng)濟持續(xù)以每年5%或更快速度增長，增長質(zhì)量持續(xù)提高，不僅造福中國也造福全世界。（記者韓潔、張栩、歐陽為、申鋮、劉羽佳、席敏、王陽、張鐘仁、丁樂、王歡）