浙江各地針對小微企業發展的優惠扶持政策，正陸續出臺。
10月30日，寧波市出臺“扶持中小微企業26條”，即《關于保增促調推進中小微企業平穩健康發展的若干意見》(下稱《意見》)，涉及財政資金20億元。
杭州市政府日前也表示，將制定小微企業信貸政策實施細則，研究設立應急資金，并要求各家銀行將信貸資金重點向小微企業傾斜，應對可能引起連鎖反應的企業資金鏈斷裂問題。
但市場人士認為，中小微企業融資難是金融結構有問題，春節前后房地產市場若持續冷清，很多浙商特別是中小微企業可能大面積崩盤。
銀政聯手
浙江針對小微企業的財稅扶持政策最為具體，與中央要求直接呼應。
10月12日召開的國務院常務會議，確定了支持小型微型企業發展的九條財政金融政策。
10月30日，寧波市出臺“扶持中小微企業26條”的《意見》，涉及財政資金20億元。
寧波市國稅局副局長連平對本報表示，其中涉及8條稅收政策，例如在2015年12月31日前，對年應納稅所得額低于6萬元的小微企業實行減半征收企業所得稅優惠。連平說，寧波至少有1.3萬納稅人可享受這一政策。
為了幫助中小企業緩解融資難問題，杭州最近取消31項收費，并由財政部門牽頭成立產業投資基金，首期募集規模8億元，將進一步發揮財政資金的杠桿作用，加強與銀行的合作，完善中小企業貸款風險賠償機制。
而在發生抗稅事件的湖州，由當地12家小額貸款公司自行組建的湖州市民企協會金融創新委員會，簽訂了扶持小微企業的55億元授信協議，并與浙江農信聯社、平安銀行杭州分行分別簽訂了融資10億元的協議。
據了解，浙江省農信聯社在確保完成今年新增1000億存款任務的基礎上，將進一步提高信貸總體投放量，并力爭下半年全系統新增貸款的50%用于支持小微企業。截至9月底，浙江農信聯社的小微企業貸款余額2812.17億元，比年初增加365.25億元，增長14.93%。
“小微企業融資難是金融結構有問題。”浙商資本投資促進會蔡驊認為，目前這些短期措施作用有限，化解民間借貸危機重在打破金融壟斷。他呼吁國家盡快出臺《放貸人條例》，修改完善《貸款通則》，推動浙江爭取國家試點，放寬金融領域市場準入標準，鼓勵民間金融發展。
據了解，浙江省金融辦正在擬定《浙江省民間融資管理辦法》。
減稅紓困
除了幫助解決融資問題，結合近期中央層面出臺的系列稅改措施，浙江一些地方也對小微企業采取了稅費減免措施。
在織里抗稅事件發生后，湖州市政府10月31日宣布對市級權限內的
行政事業性收費項目，一律實行臨時性減半征收。對符合轉型升級、目前經營困難的中小微企業予以一次性緩繳3個月稅款，2011年內減免城鎮土地使用稅、房產稅、水利建設專項資金。
“這時候中央出臺了上調增值稅和營業稅起征點的政策。我們湖州在具體實施時，減免了小微企業50%的銷售稅。”湖州市經濟與信息化委員會一位不愿具名的相關負責人11月2日向本報記者介紹說。
不過，這位負責人也認為，近期的減稅舉措只能幫助小微企業暫時緩解壓力，并不能從根本上解決問題。
公安介入
浙江小微民企生存現狀仍然不容樂觀。
本報記者從臺州市統計局獲悉，1-8月該市企業虧損面11.6%，虧損企業虧損額增長41.1%，比上半年提高0.7個百分點。企業家信心指數下行至133.0，同比回落18.7點。其中，認為企業綜合生產經營狀況“不佳”和“一般”的企業約占56%。
9月份，臺州年主營業務收入500萬元以上的工業企業中，有195家當月產值為零，與去年同期比較增加127家，有23家企業由于資金鏈斷裂而關停。而官方監測的近3月浙江民間借貸利率顯示，臺州一直“名列前茅”，7月份甚至高達39.3842(百分比)。
“中小企業資金鏈斷裂問題值得關注”。臺州市統計局書面報告稱，目前信貸緊縮效應已在臺州逐步顯現，金融機構貸款余額增速逐步回落。銀行對中小企業貸款設置較多障礙，普遍上浮利率達20%-40%，導致有些企業依賴高利貸款解決資金周轉反而被高利貸套牢。
今年以來臺州企業融資總體偏緊。據人民銀行臺州中心支行最近調查，160家受訪中小企業，有37家(23.13%)資金緊張，105家(65.63%)存在融資缺口。
“從銀行來看，對臺州中小企業錢沒少投，但絕對額是少了。”工行臺州分行行長王國才說，上半年臺州全市銀行貸款同比新增186億元，其中對小企業貸款比年初增69.5億元，占新增貸款的37.3%；小企業貸款余額占全市貸款總額達26.6%，占1/4強。
“央行幾次上調存款準備金率及加息，銀行的融資成本也在上升。現在，銀行每吸納100元存款，可用于貸款的最多是75元，甚至更少。”農行臺州分行行長金躍強對記者說，隨著信貸政策日漸收緊，吸納存款的難度和成本越來越高。
浙商資本投資促進會秘書長蔡驊表示，很多浙商特別是中小微企業，有不少涉足了房地產，而房地產調控政策加劇了他們的資金緊張狀況。春節前后房市若持續冷清，這些企業最可能率先崩盤。
中國社科院中小企業研究中心主任羅仲偉也對浙江民企現狀做了專題調研。他說，浙江中小企業能支撐高成本融資的時間一般就是3到6個月，一旦一家企業出問題，有可能就帶動一串，像滾雪球一樣，整個產業鏈都可能出現問題。
羅仲偉指出，如果支撐不住，春節期間可能出現倒閉潮。
浙江地方政府已在就此未雨綢繆，加強對問題企業的“預先管理”。
“有些苗頭性的企業，借了大量民間貸款，經營又難以為繼，一旦資金鏈斷裂后容易出逃。政府及早進入，可以將這些風險化解掉。”前述湖州市經信委的官員說，對于業主已經跑路的企業，政府要全面接管，對那些出逃的業主需要公安機關介入，“能追蹤到的必須押解回來。”
微企減負進行時
10月26日
營業稅改增值稅試點啟動
國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。此舉旨在解決重復征稅的問題，降低企業稅負。
10月30日
寧波財政20億讓利微企
10月30日，寧波市出臺“扶持中小微企業26條”的《意見》，涉及財政資金20億元。
在2015年12月31日前，對年應納稅所得額低于6萬元的小微企業實行減半征收企業所得稅優惠。寧波至少有1.3萬納稅人可享受這一政策。
為幫助中小微企業緩解融資難問題，杭州取消31項收費，并由財政部門牽頭成立產業投資基金，首期募集規模8億元，進一步完善中小企業貸款風險賠償機制。
10月31日
湖州行政收費減半征收
湖州市出臺促進中小微企業平穩健康發展的政策舉措。對市級權限內的行政事業性收費項目，一律實行臨時性減半征收。
對符合轉型升級、目前經營困難的中小微企業，報經稅務部門批準后，予以一次性緩繳3個月稅款，2011年內減免城鎮土地使用稅、房產稅、水利建設專項資金。對困難中小微企業，經統籌地人力社保、財稅部門批準，允許緩繳3至6個月應由企業繳納的社會保險費，緩繳執行期至2012年底。
11月1日起
國家大幅上調增值稅營業稅起征點
增值稅起征點，銷售貨物的由月銷售額2000-5000元上調為月銷售額5000-20000元；銷售應稅勞務的由月銷售額1500-3000元上調為月銷售額5000-20000元；按次納稅的，由每次(日)銷售額150-200元上調為每次(日)銷售額300-500元。
營業稅起征點，按期納稅的由月營業額1000-5000元上調為月營業額5000-20000元；按次納稅的，由每次(日)營業額100元上調為每次(日)營業額300-500元。 (21世紀經濟報道 劉華;姚建莉)
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