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國際交流


中藥材貿易壁壘日漸升級 出口企業應積極應對

發布日期:2015-01-19      來源:寧波出入境檢驗檢疫局

    中醫藥是中華民族的瑰寶。近幾年,世界各國對中醫藥的需求日益增長,寧波市的中藥材以及相關產品的出口量也逐年增加。2014年,寧波地區出口中藥原材料640.4噸,貨值403.1萬美元,同比增長14.5%和17.4%。出境中藥材品種主要為大黃、銀杏葉粉、瀉葉碎料、半夏、獨活等上百個品種,主要輸往日本、美國、馬來西亞等11個國家和地區。盡管有小幅增長,寧波中藥材出口仍存在兩大主要問題。除了產品附加值和科技含量較低以外,近年來技術貿易壁壘日漸升級對出口影響尤其大。     

    技術壁壘頻出,出口門檻漸高     

    隨著各個國家對中藥材技術貿易壁壘的日漸升級,我國中藥類產品的出口受到了國際市場的諸多限制,技術貿易壁壘成為中藥出口的最大“障礙”。不僅日本、韓國等亞洲國家和地區傳統中藥使用國家,近年來頻頻更新進口藥材限量要求,而且歐盟等發達國家地區對于中藥材的準入更是設置了各種認證及注冊制度,而我國的中藥生產和加工方式都比較傳統,很多環節達不到發達國家制定的標準,對出口造成了影響。 

    目前國外針對中藥材的技術壁壘主要集中在各種注冊認證程序、重金屬、農藥殘留和微生物限量方面,成為制約我國中藥產品出口的最主要因素。自2004年《歐盟傳統草藥注冊指令》實施以來,歐盟、日韓以及美國等發達國家和地區陸續跟進實施有效物質定量檢查及重金屬、農藥殘留等限量檢查制度,近兩年來相關認證全面加強。德國近幾年不斷修正《藥品法》并規定,中草藥成品藥物必須符合與其他成品藥物相同的質量、安全和療效標準,進口原料藥材需要檢測重金屬、農藥殘留和微生物等指標;美國把中成藥納入膳食補充劑管理,要求出口企業必須嚴格控制有害元素砷、汞、鉛、鎘等的含量;日本、韓國、新加坡等亞洲國家作為我國中藥出口的傳統國家,對于進口藥材的很多品種也都要進行重金屬、農藥殘留、微生物等指標的檢測。例如韓國于2010年更新發布《中藥的殘留、污染物標準及試驗方法》,對265種中藥材的二氧化硫殘留量作出了統一的限量規定,含量必須在30mg/kg以下,并持續更新部分中藥材中一些關鍵污染物的限量;2012年7月份,臺灣地區對輸臺紅棗等10種中藥材實施“源頭管理”和“邊境管理”新措施,并對這10種藥材的敏感重金屬和藥殘限量作出新規定,進一步提高了進口門檻;英國從2014年4月30日起禁售未經許可的中草藥成品,而至今寧波市乃至全國都沒有中草藥制品獲得英國官方的許可,勢必極大地影響作為藥物原料的植物提取物的出口前景。      

    企業利潤和市場份額遭雙重擠壓     

    由于技術壁壘大部分表現為各種技術法規、標準、合格評定程序等,中藥材產品要符合進口國制訂的各種技術要求,就必須在各種相關技術上有所改善和提高,而這必然造成產品和貿易成本提高,擠壓企業生產利潤,陷入惡性循環。 

    目前國外一些“洋中藥”生產工藝先進,質量標準程度高,外觀精美,而且定位簡單明確,服用劑量少,大多是高技術、高附加值產品,在國際市場上與國產中藥相比有較強的競爭力,導致國際市場形勢“洋中藥”大行其道,直接擠壓中國中藥的市場份額。     

    優化結構是良策 源頭管理是關鍵     

    針對越來越密集的出口中藥材技術貿易壁壘以及造成的負面影響,檢驗檢疫提醒出口企業:一是要及時關注出口國家發布的最新的技術性貿易壁壘及其變化情況,聯合政府部門以及行業協會等有針對性地研究“破壁”措施;二是優化產品出口結構,提高產品附加值。減少原料型產品出口,逐步提高出口中藥材的科技含量和質量水平,打造出優質品牌,樹立我國中藥材產品的良好形象;三是收集并研究掌握國外關于植物藥重金屬、農藥殘留標準數據,加強源頭管理和選材,改變使用硫磺熏蒸等不科學的生產工藝,嚴格控制殘留農藥等不純物或容易引起副作用的物質的質檢,提升產品質量。


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