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四季度經濟總體仍處于疫后恢復期，有效需求不足，市場預期偏弱，企業信心不穩，風險隱患仍然較多，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，進一步推動經濟回升向好面臨一些困難和挑戰，中國中小企業發展指數（SMEDI）有所下降。全年指數波動中前行，指數平均水平較上年回升，但仍然低于疫情前正常水平。

受寒潮和臨近年終歲尾部分企業生產放緩影響，中小微企業開工率有所下降。對樣本企業開工率調查顯示，12月末，完全開工的企業占32.4%，比上季度末下降8.7個百分點；開工率在75%-100%之間的占13.1%，下降0.15個百分點；開工率在50%-75%之間的占21.5%，比上季度末上升2個百分點；開工率小于50%的占22.4%，上升4.55個百分點；未開工的占10.6%，上升2.3個百分點。

分行業指數1升1平6降。如下表所示，四季度，除建筑業指數上升0.1點、批發零售業指數持平外，工業、交通運輸郵政倉儲業、房地產業、社會服務業、信息傳輸計算機服務軟件業和住宿餐飲業指數比上季度分別下降0.1、0.2、0.5、0.1、0.3和0.5點。8個分行業指數均處于景氣臨界值100以下。

分項指數全面下降。如下表所示，四季度，宏觀經濟感受指數、綜合經營指數、市場指數、成本指數、資金指數、勞動力指數、投入指數和效益指數比上季度分別下降0.2、0.2、0.1、0.2、0.1、0.2、0.2和0.2點。資金指數和勞動力指數處于景氣臨界值100以上，宏觀經濟感受指數、綜合經營指數、市場指數、投入指數和效益指數均處于景氣臨界值100以下，效益指數一直處于最低位。

分區域看，四季度，東部、中部、西部和東北地區中小企業發展指數分別為89.7、89.9、87.8和81.0，東部、中部和西部地區指數比上季度分別下降0.3、0.5和0.1點，東北地區指數持平。

從四季度中小企業發展指數來看，當前中小企業運行呈現以下主要特點：

發展信心有待提振。由于外部環境依然復雜嚴峻，國內需求不足，企業信心仍不穩固。四季度，反映企業信心狀況的宏觀經濟感受指數為98.7，比上季度下降0.2點。從細項看，宏觀感受指數為103.2，比上季度下降0.3點，高于景氣臨界值100；行業運行指數為94.1，比上季度下降0.3點。

市場預期有待增強。由于市場需求不足，國內外訂單下降，銷售量價均有所減少。四季度，市場指數為80.9，比上季度下降0.1點。所調查的8個行業中，7個行業國內訂單指數、7個行業銷量指數和5個行業銷售價格指數有所下降。

企業融資狀況總體平穩。通過綜合運用貨幣政策工具支持實體經濟，貨幣政策傳導效力不斷增強，精準滴灌小微企業持續發力顯效。四季度，資金指數為100.7，比上季度微降0.1點，仍處于景氣臨界值100以上。其中，融資指數為90.6，與上季度持平。流動資金指數為85.2，比上季度下降0.1點。

企業成本有所下降。今年以來，國家出臺延續、優化、完善稅費優惠政策77項，涉及小微企業和個體工商戶50項，企業綜合成本有所下降，但勞動力等相關成本上升使處于中下游的中小企業壓力不減。四季度，成本指數為112.6，比上季度下降0.2點，但仍在高位運行。

勞動力供求有所下降。穩就業的政策持續發力，勞動力指數保持在景氣臨界值100以上，但市場需求不足，勞動力需求不旺，隨著年末農民工提前返鄉，勞動力供應也有所下降。四季度，勞動力指數為106.0，比上季度下降0.2點。其中，需求指數為98.6，供應指數為113.4，比上季分別下降0.3點和0.2點。

二、2023年全年中國中小企業發展指數在波動中前行

從全年中小企業指數運行情況看，2023年指數累計上升1.1點，扭轉了過去兩年指數連續下降局面。全年指數平均值為89.2，高于2022年的88.4，低于2021年的89.6。一年來，指數運行經歷了“兩起兩落”：一季度和三季度指數上升，二季度和四季度指數下降。隨著疫情防控平穩轉段后，生產生活秩序逐步恢復，企業信心有所回升，加之環比因素，一季度指數大幅上升（1.3點）；但經濟增長內生動力不足，恢復基礎尚不穩固，二季度指數有所下降（0.3點）；隨著穩經濟一攬子政策的落地見效，三季度指數有所回升（0.2點）；四季度指數受到多重壓力的制約，又出現小幅回調（0.1點）。從月度看，1、2月指數分別上升1.0點和0.7點；3-5月指數分別下降0.3點、0.3點和0.1點，6-8月指數分別上升0.2點、0.2點和0.1點。9、10月指數分別下降0.2和0.1點，11月回升0.2點，12月又下降0.3點，中小企業的景氣恢復仍需一個艱苦的過程。

從分行業指數看，拉動指數上升的主要因素為：一是消費反彈，服務消費成為拉動全年指數增長的重要支撐。旅游、出行、餐飲等需求恢復較快，接觸性聚集性行業恢復明顯，一年來住宿餐飲業指數上升1.6點，交通運輸郵政倉儲業指數上升1.5點，社會服務業指數上升0.9點。二是固定資產投資恢復性增長帶動指數回升。隨著部分基建投資和制造業投資項目陸續開工建設，特別是各地通過全國統一信息發布平臺向民間資本推介項目，推動建筑業指數上升1.3點，成為支撐指數上升的重要力量。三是信息服務業等高技術產業蓬勃發展成為企業轉型升級的重要驅動力。信息傳輸計算機服務軟件業指數一年來上升1.1點。四是工業仍是中小企業穩定發展的基石。產需均有所增長，業績逐步改善，全年工業指數上升1.1點。

從分項指數看：一是企業信心逐步恢復。宏觀經濟感受指數一年來上升2.2點，升幅最高。調查顯示，對宏觀經濟形勢表示樂觀的企業占比，較上年同期上升10個百分點。投入指數一年來上升1.4點，投資信心有所恢復。反映固定資產投資正增長的企業占比，較上年上升3個百分點；反映科技投入上升的企業占比，較上年上升3個百分點。二是企業經營狀況有所好轉。綜合經營指數一年來上升1.7點，企業經營狀況總體改善。成本略有下降、效益回升，效益指數一年來上升1.1點。三是市場供求格局有所改善。市場指數一年來上升1.0點；反映生產增長的企業占比，較上年同期上升7個百分點；反映訂貨量上升的企業占比，較上年上升10個百分點。

總的看，2023年我國經濟運行延續回升向好態勢，增長動力不斷增強，高質量發展扎實推進，但也面臨諸多困難和挑戰。外部環境更趨復雜嚴峻，國際經貿投資放緩，通脹高位回落，發達國家利率高企，美西方國家對我打壓阻遏、脫鉤斷鏈仍在持續，加之地緣沖突的影響，加劇經濟波動和風險。國內有效需求不足，部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點。特別是小微企業困難仍較突出，面臨市場景氣和信心不足、訂單減少、經營成本上升、融資難、增收不增利、應收賬款拖欠等問題。新的一年，要繼續深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進、以進促穩，先立后破，加大宏觀調控力度，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢，促進中小企業專精特新和高質量發展。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合，著力擴大內需、提振信心，推動經濟良性循環。落實好結構性減稅降費政策，提高精準性和針對性。引導金融機構加大對普惠小微等方面的支持力度，促進社會綜合融資成本穩中有降。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。完善投融資機制，更大力度激發民間投資，建立重點產業常態化項目推送機制，推動政府和社會資本合作新機制，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。實施好就業優先政策，多渠道支持企業穩崗擴崗、個人創業就業。實施一批普惠性幫扶政策，加快建設全國中小企業服務“一張網”，多渠道支持專精特新企業健康發展。

附注：

中國中小企業發展指數（SMEDI）指標解釋

中小企業發展指數(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index)是反映中小企業經濟運行狀況的綜合指數。

中小企業發展指數通過對國民經濟八大行業的3000家中小企業進行調查，利用中小企業對本行業運行和企業生產經營狀況的判斷和預期數據編制而成，是反映中小企業經濟運行狀況的綜合指數。

SMEDI的取值范圍為0-200之間：（1）100為指數的景氣臨界值；（2）100-200為景氣區間（成本指數除外），表明經濟狀況趨于上升或改善，越接近200景氣度越高；（3）0-100為不景氣區間（成本指數除外），表明經濟狀況趨于下降或惡化，越接近0景氣度越低。（4）成本指數由于與成本同向變化，0-100為景氣區間，100-200為不景氣區間。

在行業選取的過程中，依據國民經濟各行業對GDP的貢獻度，共選取了工業、建筑業、交通運輸郵政倉儲業、房地產業、批發零售業、社會服務業、信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿餐飲業等八大行業。每個行業的調查內容，具體包括八個大的分項：宏觀經濟感受、總體經營、市場、成本、資金、投入、效益、勞動力。在具體調查過程中，考慮到不同行業的特點，八個大的分項里的細項調查有所區別。