發展寓于生態文明建設之中,或將環境保護寓于經濟發展之中,這兩種提法都是對的
談到低碳經濟,首先講一個問題,就是人類在面臨著兩難選擇:一個是要保護生存環境,一個是要保持經濟持續發展。為什么說是兩難選擇呢?因為假如只顧經濟發展不顧生態環境,那么可能本代人都難以生存;而如果只顧環境,那么,發展中國家該怎么發展呢?所以,這個問題一直困擾著人類。經過多年探索,找到一條道路,就是把二者兼顧,實現經濟的低碳化,實現綠色經濟。下面兩種提法都是對的:發展寓于生態文明建設之中或環境保護寓于經濟發展之中。對中國來說,當前應該怎么辦?從二者兼顧的角度考慮,我有如下幾點看法。
第一,在工藝設計和新產品開發上要有重大突破。要使我們的新產品實用、安全,我認為這是最重要的一條路,就是在工藝產品方面有創新,有突破。如新能源運輸車輛、新能源交通工具,等等。
第二,要抓緊研究新能源、新材料開發中的瓶頸問題。為什么把新能源、新材料的開發,列為瓶頸問題?這是因為,假定新能源能夠突破的話,那么,它會帶動運輸業的發展,對經濟的推動作用很大。新材料要符合環保的標準,又是實惠有效的。新材料的突破,會讓我們整個裝備制造業完全走上一條新路。這些都是把生態建設和環境保護結合在一起的。
這里有一個重要問題,就是國有和民營企業要合作。國有企業的優點是技術力量強,資本雄厚;民營企業的機制靈活,自負盈虧。民營企業敢于創新,而國有企業在這方面困難較多,特別是連續多次失敗以后,它怕承擔責任。所以,要么是國家出面,要么是雙方利用各自的特點來從事新能源開發的問題。
第三,要大力發展環保產業,尤其是資源再生行業。前段時間我在廣西梧州進行調研,梧州正在建一個廢金屬回收工廠,把原材料用集裝箱從國外運來,到那里以后,在梧州的場地經過全面篩選、分類,就可以把銅等有色金屬分離出來,也包括鋼材,這樣就可以少采一點礦。為什么國外不自己搞?因為中國有很多優勢,比他們強:中國有豐富的勞動力,有廣大的國內市場,在這里出產后,國內直接就銷售了。金屬回收完全是符合環保標準的,這是一個重要的環保產業。廣義的環保產業還包括綠化、園藝、造林、土壤改良以及治理沙漠化和石漠化,治理荒灘和沿海的灘涂,等等,這些產業將吸收大量的勞動力,既有利于中國的環保建設,又解決了中國所面臨的就業難的問題。
第四,要建立完善的資本市場體系。政府投入的資金總是有限的,而且不可能直接用于企業更新設備。為實現經濟的低碳化,需要資本市場來融資。有自主創新并且在低碳化中做出成績的、經過市場檢驗的企業,可以上市,也可以發行企業債權,這就解決了低碳經濟中的資金供給問題。在資本市場上一個重要的問題是,我們一定要兩面俱到:一方面要防止出現欺詐群眾的行為,另外一方面要扶持那些有條件的,能夠上市的好企業。一個國家的實力不是以企業總量為代表,光企業總量多是不行的,而要以優質企業為代表。有了更多的優質企業,我們的經濟才會強大。
第五,在稅收政策上,應該對低碳經濟的企業采取有差別的稅率。對低碳化做得好的企業,稅負應該減輕,低碳化做得不好的應該加稅。另外,對資源回收企業應該有特殊優惠的稅收政策,以鼓勵其進一步發展。
第六,要妥善解決失業問題。為了減少排放,小煤窯、小鋼廠、小化工廠都應當關閉。這方面的措施一定得過硬,但是要分批解決。重要的問題是在這個過程中要為下崗的工人找到出路。中國第三產業的比重太低,發達國家都在70%以上,中國只占40%,中國的第三產業大有發展的余地。第三產業加快發展可以緩解當前的就業問題。
第七,要尋找經濟低碳化過程中的新的商業機會。在全球經濟低碳化過程中,要使我們的產品走向國外市場,同時鞏固國內市場,有四方面的工作需要做:第一,人無我有。這就是,靠自主創新,你沒有的,中國有。第二,人有我優。你有了,我比你好。第三,人優我新思路。這樣就可以自主創新。第四,人優我配套。某些行業的產品,我可以跟你合作,為你配套,因為中國有廣大的國內市場,這樣我們同樣有發展前景。做到這四句話,就可以給我們帶來新的發展機會。
第八,在企業文化中要加上生態文明建設、經濟低碳化的內容。過去談企業文化,主要是企業風格和企業精神,這都是對的,現在應該把建設生態文明和實現走低碳經濟道路放到企業文化建設中去,這樣就可以動員更多的企業職工來監督本企業的生產是否符合環保的標準。這也是對塑造企業形象很有利的一個辦法。
第九,重視消費文明的建設。因為經濟低碳化的實現,不僅僅是一個生產領域的問題,同時也是消費領域的問題。每個家庭,資源浪費現象都是存在的,所以資源節約大有潛力。每個家庭中對廢品的回收可以做很多工作。另外,我們在生活方式上要建立起新的符合生態文明的習慣,比如說國家保護的一些動物不要吃,等等。從個人做起,從一個家庭做起,這樣的話,我們的低碳化道路一定會實現。