監管層開始關注“全民PE熱” 思考三個行業發展問題
發布日期：2010-07-02 來源：經濟參考報 作者：賀軍
近兩年的中國資本市場，最熱的不是股市，而是私募股權投資(PE)市場。PE在中國的發展時間并不長，中國的PE市場完全是個舶來品。2005年以前，進入中國的經典外資PE只有華平、新橋、凱雷等少數幾家。從2005年開始，外資PE基金進入中國增多，并逐漸替代V C成為中國市場投資基金的主流。目前，全球最大的四家PE基金黑石(Black Stone)、凱雷(Carlyle G roup)、K K R以及德州太平洋集團(TPG )都已進入中國。
外資PE的進入和投資實例，也帶動了國內資金進入PE領域。政府資金、國企資金、私人資金紛紛進入PE，國內市場如雨后春筍般地冒出許多PE基金。一些金融業發達的地方政府也對此大力支持，以北京和上海為例，在爭奪外資商業銀行、投資銀行入駐本地之后，PE成為京滬爭奪的又一個重要內容。兩地給予PE的優惠政策也是節節拔高，你打“國際金融中心”牌，我打首都政治中心、人脈中心、信息中心的優勢。很多地方政府還成立了政府引導基金，介入到PE市場。
最能反映國內PE熱的，是大量草根金融資本的進入。筆者在調研中了解到，大量來自實業界的民間資本開始涌入PE領域，以江浙地區為甚。除了雅戈爾集團等眾所周知的向股權投資轉型的案例外，還有為數眾多的中小企業主也加入了這一行列。這些在制造業領域打拼出來的老板還面臨著子女接班問題，但其子女絕大部分都愿意從事投資而不是賺搞實業的辛苦錢。從宏觀趨勢來看，PE投資在未來中國有很大的空間。
PE市場的迅速發展與繁盛，這主要是市場自身發展的結果(當然，創業板推出對PE還是一個強刺激)。雖然這塊莊稼地基本上是自己長出來的，但隨著市場規模擴大，流入資金增多，政府開始關注這個領域，想要把這塊野地管起來了。
國家發改委官員日前表示，對于PE熱要注重制度建設和加強引導等三方面的監管。發改委官員稱，監管層已經注意到國內出現的“全民PE熱”，并在思考三個事關行業發展的問題。一是要繼續優化V C/PE行業的發展環境。二是在行業飛速發展的同時要加強制度建設，要關注V C/PE在募資過程中會不會演變成非法集資，進而影響社會穩定。V C/PE在投資時的行為如何規范?目前，我國尚沒有專門針對V C/PE行業的管理辦法。三是引導V C/PE的投資方向服務于政府的政策目標。發改委官員還表示，作為純商業化的投資機構，V C/PE在運營時和政府的政策目標本來沒有必然聯系，但中國的經濟模式決定了兩者可以有一些交集。發改委官員稱，監管層注意到很多本應該投早期項目的創投機構，為了追求短期回報大量投資成熟企業和PR E-IPO(預備上市)項目，從而脫離了風險投資的真正含義。
監管層關注PE領域，與這個市場上的一些內幕操作有關。國內目前的確存在一些PE腐敗：一些券商直投機構、利益人士通過關系和信息優勢，通過內幕操作來做PE投資，在證券市場獲得高額溢價。這種情況有愈演愈烈之勢，被稱為證券市場的“老鼠倉”前移。這里的違規和亂象是引起政府關注的一個原因。
從發改委官員的表態看，對部分PE“非法集資”的定性足以讓人膽寒----雖然刑法中沒有這個罪名，但一旦被定性于此，則會打上終生洗刷不清的烙印……
國家5A級協會