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關于認真開展2021-2022年度“菜籃子”市長負責制考核工作的通知
農市發['2023']3號
各直轄市、計劃單列市、省會城市人民政府:
為深入貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院關于嚴格“菜籃子”市長負責制考核的要求,根據《“菜籃子”市長負責制考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》),今年農業農村部牽頭會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、商務部、國家衛生健康委、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會等“菜籃子”食品管理部際聯席會議(以下簡稱“聯席會議”)成員單位對直轄市、計劃單列市和省會城市等36個大中城市2021—2022年度“菜籃子”市長負責制落實情況進行考核。現將考核工作有關事項通知如下。
一、進一步提高對考核工作的認識
黨中央、國務院高度重視“菜籃子”工作,始終將其作為重要民生大事。習近平總書記強調“‘菜籃子’市長負責制、‘米袋子’省長負責制,必須堅持。”開展“菜籃子”市長負責制考核是檢驗城市“菜籃子”產品穩產保供穩價能力的重要舉措,是督促市長切實承擔主體責任的重要抓手,是全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的重要內容。近年來,各城市“菜籃子”市長負責制責任意識明顯增強,“菜籃子”工程建設總體加強,基本保障了“菜籃子”產品供給穩定、價格平穩,為保持經濟持續健康發展和社會大局穩定提供了有力支撐。但隨著我國經濟社會的快速發展和居民生活水平的不斷提高,一些城市工作中還存在政策舉措不精準、整改落實不到位等問題,考核“指揮棒”作用有待進一步發揮。本次考核圍繞壓緊壓實“菜籃子”市長負責制的新任務新要求,突出了生產能力和應急保供能力提升,強化了市場流通體系建設,強調了質量安全監管水平提高,增加了市民滿意度考核權重。各城市要從全局的高度認識做好考核工作的重要意義,將其作為抓好新時代新征程三農工作的重要內容,高度重視,精心組織,采取切實措施,高質高效完成考核工作,確保“菜籃子”產品穩定安全供給。
二、考核工作總體安排
(一)城市自評。2023年7月31日前,各城市按照《考核辦法》、《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)等文件要求,對考核期內“菜籃子”市長負責制工作進行全面總結,開展自評打分,將自查報告和得分證明材料通過“‘菜籃子’市長負責制考核管理系統”(網址:https://www.iotcaas.cn/CailanziSystem)報送,并將經本省(自治區、直轄市)人民政府主管負責同志審核并蓋章后的紙質版自查報告,一式兩份報送聯席會議辦公室(農業農村部市場與信息化司)。
(二)部門復核。2023年8月15日前,聯席會議成員單位按照任務分工,通過“‘菜籃子’市長負責制考核管理系統”完成對各城市人民政府落實“菜籃子”市長負責制情況的復核評定,并將書面意見報聯席會議辦公室匯總,形成初評報告。
(三)抽查考核。根據各城市人民政府自評報告和聯席會議成員單位復核意見,按照20%的比例確定抽查城市,聯席會議成員單位組成工作組實地考核,形成抽查考核報告。
(四)綜合評定。2023年11月底前,聯席會議辦公室召開會議,對初評報告、抽查考核報告等進行審議,確定考核結果等次,形成綜合考核報告,經聯席會議成員單位同意,由農業農村部報送國務院。
(五)結果反饋。考核結果經國務院審定后,由農業農村部向各省級人民政府反饋,并抄送中央組織部,作為市人民政府主要負責同志和領導班子政績考核的內容之一。對連續兩次考核結果為優秀的城市,聯席會議各成員單位聯合通報表揚。考核結果為不合格的城市,要求限期做好整改落實。
三、切實做好考核各項工作
(一)提高站位,精心組織部署。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是加快建設農業強國的起步之年,做好“菜籃子”市長負責制考核、提升穩產保供穩價能力具有特殊重要性。各城市要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,錨定建設農業強國目標,以考促建、以評促用,承擔起保障“菜籃子”產品穩定安全供給的主體責任,全面加強生產、流通、質量、調控能力建設。要深化對考核工作的認識,明確任務分工,加強協調配合,形成工作合力,更好發揮考核“指揮棒”作用。
(二)客觀真實,按時報送材料。各城市要實事求是反映工作落實情況,按要求據實報送有關數據資料,數據要真實準確、資料要詳實具體,原則上使用統計數據、依據正式文件,特殊情況須另附說明。自查報告要全面客觀反映考核年度“菜籃子”市長負責制的落實情況,總結工作成效,查找問題不足,分析具體原因,提出下一步工作措施,字數控制在3500字以內。各城市對所提供的數據資料真實性負責,弄虛作假的取消考核成績并在全國范圍內通報批評,對直接責任人依法依規追究責任。涉及國家秘密、工作秘密的數據資料,要嚴格按照國家保密規定和要求報送,不得上傳到“‘菜籃子’市長負責制考核管理系統”。
(三)問題導向,強化整改落實。各城市要把考核當成全面檢查“菜籃子”工作實績、提升工作效能的過程,認真查找問題,深入分析原因,全力抓好問題整改,絕不允許有“盲區”和“死角”。要按照“抓重點環節、補突出短板、促協同配合”的要求,聚焦影響“菜籃子”市長負責制有效落實的突出問題和薄弱環節,認真梳理、建立臺賬,強化持續整改,破解重點難題,全面提升工作水平。要強化考核結果運用,及時總結經驗,完善政策措施,建立健全落實“菜籃子”市長責任制的長效機制。
聯 系 人:沈辰 居立
聯系電話:010-59191724、59191365
傳 真:010-59192101
地 址:北京市朝陽區農展館南里11號農業農村部市場與信息化司市場建設處
附件:2021—2022年度“菜籃子”市長負責制考核指標解釋
農業農村部 國家發展改革委 財政部
自然資源部 生態環境部 交通運輸部
商 務 部 國家衛生健康委 市場監管總局
金融監管總局 中國證監會
2023年6月 30日
附件：
附件：2021—2022年度“菜籃子”市長負責制考核指標解釋