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當前中小企業仍處于疫后恢復期，企穩回升的基礎尚不牢固，預期信心不穩，內生動力不足，市場需求疲軟，企業困難較多。5月中小企業發展指數（SMEDI）為88.9，比上月下降0.1點，已連續3個月下降，但降幅有所收窄，高于2022年同期水平，但低于2021年同期水平，仍處在景氣臨界值100以下。分項指數2升2平4降，其中，市場指數降幅最大，資金和勞動力指數有所上升。分行業指數2升6降，建筑業和信息傳輸計算機服務軟件業指數下降較為明顯，交通運輸郵政倉儲業指數和社會服務業指數均上升。
中小企業開工率和復工達產率有所回升。對樣本企業開工率的調查顯示，5月份，完全開工的企業占37.25%，比上月上升2.6個百分點；開工率在75%-100%之間的占14.85%，比上月下降0.3個百分點；開工率在50%-75%之間的占23.20%，比上月下降0.25個百分點；開工率小于50%的占19.40%，與上月持平；未開工的占5.30%，下降2.05個百分點。總的看，中小企業復工達產率有進一步提升的空間。
8個分行業指數2升6降，行業分化凸顯。如下表所示，5月份8個分行業指數仍處于景氣臨界值100以下，尚未恢復到景氣區間。其中，交通運輸郵政倉儲業指數和社會服務業指數比上月分別上升0.1點和0.4點，工業、建筑業、房地產業、批發零售業、信息傳輸計算機軟件業和住宿餐飲業指數分別下降0.1、0.4、0.2、0.1、0.3和0.2點。工業產需下降，工業的國內外訂單指數和生產指數均下降。
表1 分行業指數情況
8個分項指數2升2平4降。如下表所示，5月份宏觀經濟感受指數、市場指數、成本指數和投入指數連續兩個月下降，資金指數和勞動力指數止跌回升，綜合經營指數和效益指數止跌持平。從景氣狀況看，資金指數和勞動力指數處于景氣臨界值100以上，宏觀經濟感受指數、綜合經營指數、市場指數、投入指數和效益指數均處于景氣臨界值100以下，成本指數仍處于不景氣區間，效益指數一直處于最低位。
表2 分項指數情況
從中小企業發展指數來看，當前中小企業運行呈現以下主要特點：
企業發展信心有待鞏固。受內外部環境影響，3月以來我國經濟恢復有所放緩，有效需求不足，企業困難增多，發展信心低迷。5月份，反映企業信心狀況的宏觀經濟感受指數為98.3，比上月下降0.2點。從細項看，宏觀感受指數為103.0，比上月下降0.2點，高于景氣臨界值100；行業運行指數為93.6，比上月下降0.2點。
市場預期亟待提振。雖然“五一”黃金周帶動出行需求上升，但人均消費額下降，消費性服務業仍未完全恢復。工業、建筑業和房地產業等由于國內外市場需求不足，內生動力不強，市場預期改善受到較多制約。5月份，市場指數為80.4，環比下降0.4點。所調查的8個行業中，7個行業銷售量指數、6個行業國內訂單指數和4個行業銷售價格指數均下降。
企業成本高位回落。國際能源和運輸價格走低帶動通脹緩慢回落，國內需求疲弱使得PPI和CPI持續下行，處于中下游的中小企業原材料購進價格上漲的壓力有所緩解。5月份，成本指數為112.7，比上月下降0.3點，仍處于不景氣區間，說明成本仍在高位運行。所調查的8個行業中，5個行業生產成本指數和6個行業勞動力成本指數均有所下降。
資金緊張狀況有所緩解。一方面，金融機構履行服務實體經濟責任，不斷強化對中小企業精準滴灌，加大對中小微企業融資支持力度，另一方面，企業融資需求不足，市場流動性相對充裕，小微企業融資狀況有所改善。5月份，資金指數為101.3，比上月上升0.1點，處于景氣臨界值100以上。其中，流動資金指數為85.9，比上月下降0.1點；融資指數為91.2，環比上升0.4點。所調查的8個行業中，6個行業融資指數上升。
勞動力市場需求下降，供應上升。經濟恢復放緩導致就業崗位增加不足，用工需求的恢復尚需時日。隨著“存量”就業人口積壓和畢業季臨近，農民工和大學畢業生等重點就業群體的供應增加，就業形勢嚴峻。同時，就業結構性矛盾突出，青年失業率持續走高。5月份，勞動力指數為106.1，比上月上升0.1點。其中，供應指數為114.1，比上月上升0.4點；需求指數為98.1，比上月下降0.3點。
企業效益狀況仍不理想。由于生產與市場復蘇不同步，需求不足問題突出，工業品出廠價格持續走低，企業生產經營壓力加大，產能過剩問題再次凸顯。加之原材料價格下降緩慢，但用工成本居高不下，小微企業盈利狀況不佳，利潤繼續下降。5月份，效益指數為74.5，與上月持平，仍處于歷史較低位。
企業投資意愿不強。由于市場需求不足、企業效益下滑，企業擴大再生產意愿不強，穩增長任務仍然艱巨。5月份，投入指數為82.6，比上月下降0.3點，所調查的8個行業中，7個行業投入指數下降。
區域分化現象進一步顯現。5月份，東、中、西部和東北地區指數分別為89.3、90.1、87.5和80.9。其中，東部和西部指數比上月分別下降0.3點和0.2點，中部和東北地區指數環比持平，表明區域經濟和中小微企業恢復發展不穩定、不平衡。
總的看，當前我國經濟總體延續恢復態勢，但恢復的基礎尚不穩固。國際環境依舊嚴峻復雜，全球通脹高位回落，世界經濟衰退風險增加，國際金融體系脆弱性上升，大國博弈和地緣政治風險加劇，不穩定、不確定、難預料因素增多。從國內看，市場需求偏弱，企業預期不穩、信心不足，生產經營困難較多，特別是中小微企業困難尤為突出，成本壓力和資金緊張狀況雖有所緩解，但國內外訂單持續下降、企業利潤下滑、產能過剩增加、應收賬款拖欠等困難仍在持續，發展環境有待進一步改善。要把打造市場化、法治化、國際化營商環境擺在重要位置，進一步穩定社會預期，提振發展信心，激發市場活力，推動經濟運行持續回升向好。要堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵和吸引民間資本參與國家重大工程項目建設，激發民間投資活力。要堅持問題導向，聚焦企業反映的突出問題，從企業實際需求出發，在放寬市場準入、促進公平競爭、保護知識產權、建設統一大市場等方面，分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施，并通過深化營商環境重點領域改革，切實增強政策有效性。要著力強化服務意識，加大政策落實力度，打通政策落實堵點，確保政策落到實處，讓企業有更多實實在在的獲得感。堅持“紓困和服務兩手抓，調結構和強能力并行推”，通過推動科技成果“賦智”、質量標準品牌“賦值”、數字化“賦能”，切實為中小企業專精特新發展加油助力，推動中小企業轉型升級和高質量發展。
附注：
中國中小企業發展指數（SMEDI）指標解釋
中小企業發展指數(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index)是反映中小企業經濟運行狀況的綜合指數。
中小企業發展指數通過對國民經濟八大行業的3000家中小企業進行調查，利用中小企業對本行業運行和企業生產經營狀況的判斷和預期數據編制而成，是反映中小企業經濟運行狀況的綜合指數。
SMEDI的取值范圍為0-200之間：（1）100為指數的景氣臨界值，表明經濟狀況變化不大；（2）100-200為景氣區間，表明經濟狀況趨于上升或改善，越接近200景氣度越高；（3）0-100為不景氣區間，表明經濟狀況趨于下降或惡化，越接近0景氣度越低。
在行業選取的過程中，依據國民經濟各行業對GDP的貢獻度，共選取了工業、建筑業、交通運輸郵政倉儲業、房地產業、批發零售業、社會服務業、信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿餐飲業等八大行業。每個行業的調查內容，具體包括八個大的分項：宏觀經濟感受、總體經營、市場、成本、資金、投入、效益、勞動力。在具體調查過程中，考慮到不同行業的特點，八個大的分項里面的細項調查有所區別。
分項指數解釋