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中國成美國農產品最大進口國

　['世華財訊']中國2010年共進口175億美元美國農產品，占美國農產品出口總額的15．1％，首次成為全球進口美國農產品最多的國家，意味著中國對國際糧食市場的依存度增大。
　  
　  據新華社2月12日報道，美國農業部11日公布的數據，2010年中國首次成為全球進口美國農產品最多的國家。此間分析人士稱，這意味著中國對國際糧食市場的依存度增大，但同時也有助于中國主動利用國際市場來保障自身糧食安全。
　  
　  美國農業部數據顯示，中國去年共進口175億美元美國農產品，占美國農產品出口總額的15．1％，其中主要是大豆。而位居第二的加拿大，去年共進口了169億美元美國農產品。
　  
　  中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，擴大糧食進口有助于緩解中國主要農產品與耕地的矛盾，降低中國糧食安全面臨的風險。總體上對中國利大于弊。
　  
　  他指出，中國作為世界上人口最多的國家，水資源與耕地資源十分有限。有限的資源首先要保證水稻、小麥、玉米等主要農產品的種植，解決中國人的吃飯問題。而大豆等經濟作物的供給可通過國際市場來解決。
　  
　  統計顯示，中國對外依存度高的農產品種類包括：大豆、棉花、植物油和食用糖等品種。
　  
　  2008年發布的《國家糧食安全中長期規劃（2008－2020）》要求，到2020年，全國耕地保有量不低于18億畝，其中谷物播種面積穩定在12．6億畝以上。稻谷、小麥保持自給，玉米保持基本自給；畜禽產品、水產品等重要品種基本自給。
　  
　  據統計，中國的主要糧食品種，包括大米、小麥和玉米等品種對國際市場的依賴程度相對較低。如果不將大豆包括在糧食之內，糧食進口量占生產量的百分比長期以來一直未超過5％。
　  
　  中國農業部發布的數據顯示，中國的水稻、小麥、玉米三大糧食品種自給率保持在100％，但粳稻供求形勢偏緊，大豆的供應缺口較大，玉米預料也將不再供過于求。
　  
　  “中國對國際糧食市場的依賴是適度的。通過進口解決了大豆、棉花等作物的供給，這樣用來種植水稻、小麥等主要農作物的耕地就能得到更充分的保證。”李國祥說。
　  
　  去年12月舉行的中央農村工作會議提出，將穩定發展糧食生產作為2011年“三農”工作的首要任務。會議指出要確保穩住糧食播種面積，努力提高單產。
　  
　  山東大學產業經濟研究所所長臧旭恒認為，中國成為美國最大的農產品出口市場，主要體現的還是量的變化，尚不代表質的突破。
　  
　  他指出，中美兩國努力促進雙邊貿易平衡是中國高額進口美國農產品的背景之一。中美兩國都是世界糧食大國，且中國對美一直處于貿易順差狀態。
　  
　  “在中國人口眾多、糧食需求較大的現實背景下，購買美國農產品 一直是促進貿易平衡的重要手段。”他說。
　  
　  2010年美中貿易全國委員會發布的報告稱：“在全球經濟衰退中，中國繼續成為美制造商和農場主的重要出口國。”
　  
　  清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉認為，如果沒有包括農產品出口在內的對華出口的迅速增長，美國總統奧巴馬提出的出口5年倍增計劃恐怕難以兌現。
　  
　  此外，專家指出，受氣候等因素影響，國際糧價從去年開始不斷走高，今年農產品價格仍有較高的上漲預期。在這種情況下，中國向美國增加大豆等大宗農產品進口，增加糧食儲備，也是十分正常的。 
　  值得注意的是，如果將經濟作物納入統計范疇，中國近10年來的農產品進口正加速增長。以大豆為例，1983年到1995年間，中國年進口大豆數量不超過30萬噸。而2009年，中國進口大豆已達4200萬噸。2010年這一數字預計超過5000萬噸，進口大豆占中國大豆新增供應量的78％。
　  
　  2000年至2006年期間，中國農產品進口額年均增長18％，在世界前15個農產品進口大國中增速最快。這一勢頭目前仍在發展深化。
　  
　  李國祥說，中國的糧食安全觀正在發生深刻的變化：由側重國內糧食供需平衡轉變到統籌國內國外兩個市場和兩種資源；由“調解余缺”為目的的被動糧食進口轉變到以“結構平衡”為目的的對市場緊缺品種主動進口。
　  
　  但他也指出，新的糧食安全觀是以世界糧食安全的可持續發展為出發點，世界糧食安全是國家糧食安全中的重要基礎。
　  
　  東興期貨分析(博客專區)師張郡凌指出，隨著中國對外開放的深化，國內農產品進出口受到國際市場的影響越來越大，尤其是大豆、棉花等對外依存度比較高的品種，受到全球農產品價格上漲影響更加顯著，并可能引發輸入型通脹。
　  
　  2010年下半年開始的新一輪中國物價上漲中，農產品再次引領了漲價潮流。中國政府提出，必要時將對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。“民以食為天”的重要性再次凸顯。
　  
　  國務院發展研究中心副主任侯云春此前對媒體表示，目前國際市場小麥、玉米、大豆、棉花以及其他農產品價格均處于2008年以來的高位，原油價格重新回到90美元以上。國際市場大宗產品價格持續走高，大大增加了全球經濟復蘇的不確定性。
　  
　  李國祥認為，中國的糧食需求將繼續增長，對國際市場的相互依賴將進一步提高。如何加強國際糧食協商合作，對國際游資炒作大宗農產品的行為進行有約束力的管理，將是中國下一步面臨的重大課題。