環(huán)保部或?qū)⒙氏仍谑袠I(yè)征收排污費(fèi)
發(fā)布日期：2014-12-16 來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
北京12月15日訊 記者郄建榮 環(huán)保部門將在全國(guó)范圍內(nèi)開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡(jiǎn)稱VOCs)綜合整治,并開展VOCs污染源摸底排查工作。環(huán)保部今天發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》(以下簡(jiǎn)稱方案),方案表示,將研究制定VOCs排污收費(fèi)辦法,率先在石化行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織定義,揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)最常見的有苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷、二異氰酸酯(TDI)、二異氰甲苯酯等,它是嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量重要污染因子。
根據(jù)環(huán)保部部署,到2017年,全國(guó)石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作,并建成VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,VOCs排放總量較2014年削減30%以上。
就開展VOCs污染源摸底排查,方案要求,重點(diǎn)對(duì)VOCs排放環(huán)節(jié)、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物質(zhì)清單等開展排查,摸清企業(yè)的VOCs排放狀況。
環(huán)保部要求,排查結(jié)果按《環(huán)境信息公開辦法(試行)》要求向社會(huì)公開,并作為VOCs排污收費(fèi)、總量控制和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理等的依據(jù)。
方案要求建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,將污染擾民嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、跑冒滴漏嚴(yán)重、環(huán)保管理差、生產(chǎn)使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)作為重點(diǎn)整治和監(jiān)管對(duì)象,提出限期整治要求；設(shè)備、裝置不符合產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求的企業(yè),也應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)控名單,限期淘汰相關(guān)設(shè)備、裝置；企業(yè)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開非正常工況相關(guān)環(huán)境信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
環(huán)保部表示,自2017年起應(yīng)分別明確VOCs和有毒有害物質(zhì)每種物質(zhì)的排放量。
就VOCs污染源摸底排查,方案給出了明確的時(shí)間表,其中,2015年7月1日前,環(huán)保組織企業(yè)開展VOCs污染源排查工作；2015年底前,全國(guó)石化行業(yè)完成VOCs排放量和物質(zhì)清單信息申報(bào)；初步具備VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力；2017年7月1日前,全國(guó)石化行業(yè)要達(dá)到《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,位于重點(diǎn)區(qū)域的石化企業(yè)應(yīng)按規(guī)定達(dá)到特別排放限值要求；建成全國(guó)石化行業(yè)VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系；各級(jí)環(huán)保主管部門完成石化行業(yè)VOCs排放量核定。
方案說,企業(yè)是VOCs污染治理的責(zé)任主體。環(huán)保部要求,對(duì)中石油、中石化、中海油等大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)統(tǒng)一制定VOCs綜合整治實(shí)施方案。
方案透露,環(huán)保部將研究制定石化行業(yè)VOCs污染控制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、估算方法,確定行業(yè)VOCs污染防治基準(zhǔn)水平,指導(dǎo)地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門開展企業(yè)VOCs監(jiān)督管理。同時(shí),協(xié)調(diào)配合各有關(guān)部門,研究有利于VOCs削減的財(cái)政、信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。研究制定VOCs排污收費(fèi)辦法,率先在石化行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。
環(huán)保部表示,對(duì)虛報(bào)數(shù)據(jù)或督查考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將進(jìn)行處罰,并在環(huán)保部門網(wǎng)站上公開；對(duì)未按期完成的地區(qū)和企業(yè)暫停新增VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
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