中新社北京2月23日電（記者 賈靖峰）中國銀監會23日就民間資本進入銀行業“入股困難”披露數據稱，中國內地股份制商業銀行及城市商業銀行普通股中，民資占比分別達20%及45%；農村中小金融機構股本民資占比93%。銀監會直陳，部分民資入股困難系因入股動機不正當或自身并不具備股東資質要求。
銀監會有關負責人23日表態說，民資入股銀行不存在政策障礙，銀監會將大力支持民間資本以入股方式參與商業銀行增資擴股、參與農村信用社和城市信用社改制及公司治理機制改革，鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行等新型農村金融機構。
就民資對銀行業“入股困難”，該負責人指出，部分民間資本“入股困難”，主要原因有：入股動機不正當，企圖通過入股、控股銀行機構套取信貸資金；自身治理結構不健全、主業不突出、信用狀況不佳、不具備持續出資能力等原因，導致其不滿足股東資質要求。
銀監會稱，目前股份制商業銀行及城商行普通股中，民資占比已達20%及45%。截至2009年末，浙江11家城市商業銀行民資在總股本中的占比已達73.27%，其中3家占比超過90%，分別為浙江泰隆商業銀行100%，浙江稠州商業銀行100%和浙江民泰商業銀行95%。
至2009年末，內地農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、農村信用合作社等農村中小金融機構股本中民資2465.7億元，占股本總額的93%。已開業的349家村鎮銀行中，除發起行外，其余股份幾乎全部為民資。農行股改中，亦有華西村等民資進入。
銀監會負責人解釋說，基于風險控制需求，無論國資還是民資要成為中小銀行主要股東，都必須滿足監管要求。他稱，銀行業金融機構作為村鎮銀行主發起人，持股比例不得低于20%，銀監會目前對這一監管標準還沒有放開的打算
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