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今年以來，疫情散發多發對就業產生了一定沖擊，全國城鎮調查失業率有所波動。在高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以及各項穩增長穩就業政策加力落實下，三季度就業形勢有所好轉，重點群體就業得到有力保障，就業形勢總體穩定。
一、三季度就業形勢有所好轉
今年以來，受疫情影響就業形勢出現一些波動。一季度，前2個月就業形勢總體穩定，3月份受疫情影響，全國城鎮調查失業率升至5.8%。二季度，4月份調查失業率繼續升高至6.1%，5月份以后，疫情防控形勢有所好轉，一系列穩經濟穩就業政策措施落地顯效，調查失業率開始回落，6月份降至5.5%。進入三季度，7、8月份城鎮調查失業率繼續下降，7月份為5.4%，8月份為5.3%，9月份受疫情多發散發影響調查失業率有所上升。前三季度，城鎮調查失業率均值為5.6%，其中，三季度均值為5.4%，比二季度下降0.4個百分點。從就業的主體人群看，25—59歲勞動力失業率三季度均值為4.4%，明顯低于一季度4.9%和二季度5.0%的均值水平；本地勞動力失業率三季度均值為5.3%，比二季度下降0.2個百分點。總體來看，三季度就業形勢好于一季度和二季度。
二、重點群體就業得到有力保障
黨中央、國務院高度關注重點群體就業工作，針對青年失業率較高的問題，深化離校未就業高校畢業生服務攻堅行動，持續實施青年專項技能培訓計劃、百萬就業見習崗位募集計劃等；針對農民工群體失業率波動較大的問題，不斷完善農民工就業創業幫扶措施，大力實施以工代賑。三季度以來，重點群體就業形勢有所改善。8、9月份，16—24歲青年人失業率連續2個月下降，9月份為17.9%，比7月份高點下降2個百分點，下降幅度大于上年同期0.4個百分點。從5月份開始，外來農業戶籍人員失業率連續4個月回落，8月份為5.0%，較4月份高點下降1.6個百分點。
三、受疫情影響9月份調查失業率有所上升
9月份，多地疫情散發多發對就業產生一定影響，失業率有所上升。9月份城鎮調查失業率為5.5%，比8月份上升0.2個百分點。其中，25—59歲勞動力失業率為4.7%，上升0.4個百分點。外來農業戶籍人員就業穩定性相對較低，受疫情影響更為明顯。9月份外來農業戶籍人員失業率達到5.5%，比8月份上升0.5個百分點。
四、下階段就業穩定具有較好條件
盡管9月份受疫情影響，城鎮調查失業率有所上升，但從下階段情況看，就業保持穩定有較好的基礎和條件。一是工業、服務業生產企穩回升，經濟持續恢復為就業形勢穩定提供了有力保障。二是各項穩就業政策持續加力，針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶和制造業困難大戶，全面實施“降、緩、返、補”系列助企紓困政策，有力促進了就業穩定。三是隨著創新驅動發展戰略深入實施，新產業新動能繼續增長，新崗位新職業不斷涌現。修訂后的2022年版國家職業分類大典凈增158個新職業，首次標注97個數字職業，新職業新工種的出現創造了更多就業機會，為勞動者提供了更廣闊的職業發展空間。
（作者系國家統計局人口和就業統計司司長）