“十二五”思考：重視中小企業(yè)
發(fā)布日期：2011-02-28 來源：中國化工報
“十一五”結束時，中國中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過4000萬家，占全部企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%、上繳稅收的50%，提供了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)以其靈活的運行機制和市場適應能力，成為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。但據(jù)民建中央的一份調研報告顯示，中國中小企業(yè)目前平均壽命僅3.7年。而據(jù)了解，歐洲和日本企業(yè)的平均壽命是12.5年、美國企業(yè)8.2年、德國500家優(yōu)秀中小企業(yè)有1/4存活了100年以上。
“十一五”期間，中小企業(yè)屢遭打擊。在傳統(tǒng)化工產(chǎn)品普遍產(chǎn)能過剩的情況下，規(guī)模小、技術落后、耗能高的小企業(yè)自然抗沖擊能力更弱。氮肥、電石等產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩的化工行業(yè)的結構調整，更是演變成淘汰小企業(yè)的大戲，小企業(yè)成為淘汰落后產(chǎn)能的過程中最先被淘汰的對象。尤其在2008年爆發(fā)的金融危機的嚴重沖擊下，東南沿海中小企業(yè)的嚴峻形勢一度連國家領導人都于心不忍了。
全國工商聯(lián)原副主席保育鈞坦率地說，“十一五”期間，國家在扶持中小企業(yè)方面雖然一直沒有松勁兒，但是宏觀調控還沒完，便趕上了金融風暴的沖擊，民營經(jīng)濟首當其沖遭遇困境。
但是他又提供了一組令人深思的數(shù)字：根據(jù)調查結果發(fā)現(xiàn)，2008年，全國私營企業(yè)當中有25%的企業(yè)不投資或減少投資，49.2%的企業(yè)持平，28.3%的企業(yè)增加投資。2009年，增加投資的企業(yè)占了33.5%，投資持平的是45%，減少投資的是21%。這個數(shù)字說明，有28%～33%的小企業(yè)經(jīng)受住了考驗，是逆勢而上的。
同期的國有大企業(yè)，特別是壟斷型企業(yè)，無一不沐浴著中央財政4萬億元、地方財政十幾萬億元的投資，方走出困境。這說明，比起國有大企業(yè)和央企來，中小民營企業(yè)更加具有生命力。
那么，“十二五”期間，在國有企業(yè)仍雄心勃勃要做大的形勢下，中小企業(yè)的路在何方？
種種跡象表明，新興行業(yè)將是中小企業(yè)發(fā)展的沃土。專家表示，在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，科技型企業(yè)是技術創(chuàng)新中不可忽視的生力軍，其中，中小企業(yè)占了相當大的比重。例如，國外對我們高度封鎖的超高速局域網(wǎng)核心技術、高端CPU、大容量鋰電池和液流電池蓄能電站等，都出自于民營科技企業(yè)。在這一領域，國家正在大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。
2010年8月，國務院出臺6項措施扶持中小企業(yè)；2009年9月22日，《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》出臺；2010年4月28日，國務院明確指出要完善對小企業(yè)的支持政策。2010年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議為今年的經(jīng)濟工作提出六大任務，其中就包括要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調節(jié)有度、結構優(yōu)化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不是由老產(chǎn)品的低端制造變?yōu)樾庐a(chǎn)品的低端制造，而是要自主創(chuàng)新。而這種環(huán)境更適合民營企業(yè)茁壯成長。如果中央政府扶持中小民營企業(yè)的政策能夠真正落實，中小民營企業(yè)能夠在新興產(chǎn)業(yè)這一領域找到生存的土壤，那么，不僅是新興產(chǎn)業(yè)之福，也是中國經(jīng)濟之福，中國之福。
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