國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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7月份，由于外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情仍有零星散發(fā)，“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)依然薄弱、回升動(dòng)力不強(qiáng)，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)回落。7月份，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為88.3，環(huán)比下降0.1點(diǎn)，在上個(gè)月回升的基礎(chǔ)上略有下降，低于2021年同期水平。其中，分行業(yè)指數(shù)2升2平4降，分項(xiàng)指數(shù)1升1平6降。對(duì)樣本企業(yè)開(kāi)工率的調(diào)查顯示，開(kāi)工率在75%-100%的企業(yè)占43.70%，比上月上升1.75個(gè)百分點(diǎn)；開(kāi)工率小于75%的占47.75%，比上月下降2.60個(gè)百分點(diǎn)；未開(kāi)工的占8.55%，比上月上升0.85個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)保持向好，但整體水平有待提振。
8個(gè)分行業(yè)指數(shù)2升2平4降。如下表所示，交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數(shù)分別上升0.1點(diǎn)和0.2點(diǎn)，建筑業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)持平，工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和信息傳輸計(jì)算機(jī)軟件業(yè)指數(shù)分別比上月下降0.2、0.1、0.1和0.1點(diǎn)。其中，建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數(shù)已連續(xù)3個(gè)月上升；工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和信息傳輸計(jì)算機(jī)軟件業(yè)指數(shù)由升轉(zhuǎn)降。8個(gè)分行業(yè)指數(shù)均處于景氣臨界值100以下，住宿餐飲業(yè)指數(shù)仍處于最低位。
表1 分行業(yè)指數(shù)情況
8個(gè)分項(xiàng)指數(shù)1升1平6降。如下表所示，勞動(dòng)力指數(shù)連續(xù)3個(gè)月上升；效益指數(shù)由升轉(zhuǎn)平；宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)、綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)、市場(chǎng)指數(shù)、資金指數(shù)和投入指數(shù)由升轉(zhuǎn)降；成本指數(shù)由平轉(zhuǎn)降。從景氣狀況看，資金指數(shù)、勞動(dòng)力指數(shù)處于景氣臨界值100以上；成本指數(shù)處于不景氣區(qū)間，雖然成本指數(shù)降幅最大，但成本仍處高位；其余5個(gè)分項(xiàng)指數(shù)均處于景氣臨界值100以下，其中效益指數(shù)最低為73.5。
表2 分項(xiàng)指數(shù)情況
從中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)來(lái)看，當(dāng)前中小企業(yè)運(yùn)行呈以下主要特點(diǎn)：
企業(yè)信心不足。今年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大，不穩(wěn)定不確定因素增多，企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心不足。7月份，反映企業(yè)信心的宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)為96.6，比上月下降0.4點(diǎn)。從細(xì)項(xiàng)看，宏觀感受指數(shù)為101.4，比上月下降0.3點(diǎn)，繼續(xù)高于景氣臨界值100；行業(yè)運(yùn)行指數(shù)為91.9，較上月下降0.5點(diǎn)，表明企業(yè)對(duì)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的信心仍顯不足。
市場(chǎng)供需偏弱。由于疫情反復(fù)沖擊、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)、需求不足、生產(chǎn)放緩、庫(kù)存上升。7月份，市場(chǎng)指數(shù)為80.6，環(huán)比下降0.2點(diǎn)，處于8個(gè)分項(xiàng)指數(shù)的次低位。所調(diào)查的8個(gè)行業(yè)中，5個(gè)行業(yè)國(guó)內(nèi)訂單指數(shù)和銷售量指數(shù)均下降。從工業(yè)的情況看，供需兩端均有所收縮，生產(chǎn)指數(shù)下降0.5點(diǎn)，國(guó)內(nèi)訂單指數(shù)下降0.5點(diǎn)，銷售量指數(shù)下降0.3點(diǎn)，銷售價(jià)格指數(shù)下降1.0點(diǎn)。
成本壓力有所下降，但仍處高位。美歐等主要經(jīng)濟(jì)體加息縮表進(jìn)程加快，世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升。國(guó)際市場(chǎng)需求收縮，大宗商品價(jià)格高位回落，原材料成本有所下降，但仍然較高。同時(shí)物流成本、勞動(dòng)力成本又具有剛性，難以下降。中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，缺乏話語(yǔ)權(quán)，加之市場(chǎng)需求低迷，成本難以轉(zhuǎn)嫁。7月份，成本指數(shù)為113.2，比上月下降0.5點(diǎn)，降幅最大，但仍處于不景氣區(qū)間，說(shuō)明成本壓力依然較大。所調(diào)查的8個(gè)行業(yè)中，4個(gè)行業(yè)的人工成本有所上升。
資金緊張狀況有所緩解。央行加大普惠小微貸款支持工具實(shí)施力度，建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，普惠小微貸款同比明顯多增。7月份，資金指數(shù)為100.8，比上月下降0.1點(diǎn)，處于景氣臨界值100以上。其中，融資指數(shù)為90.5，上升0.1點(diǎn)；流動(dòng)資金指數(shù)為85.4，上升0.1點(diǎn)。所調(diào)查的8個(gè)行業(yè)中，7個(gè)行業(yè)流動(dòng)資金指數(shù)和5個(gè)行業(yè)融資指數(shù)上升。
勞動(dòng)力市場(chǎng)供應(yīng)上升，需求有所下降。隨著一系列階段性、組合式穩(wěn)就業(yè)保民生政策的落地，勞動(dòng)力指數(shù)繼續(xù)處于景氣區(qū)間。7月份，勞動(dòng)力指數(shù)為105.6，比上月上升0.1點(diǎn)。其中，供應(yīng)指數(shù)為114.0，比上月上升0.3點(diǎn)，主要是進(jìn)入畢業(yè)季，大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)增加了供給；需求指數(shù)為97.2，比上月下降0.1點(diǎn)，主要是由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)尚未達(dá)到正常水平，對(duì)用工需求沒(méi)有帶來(lái)顯著增加。
企業(yè)效益狀況低位持平。由于能源、金屬等價(jià)格有所回調(diào)，成本上升的勢(shì)頭有所緩解，企業(yè)盈利狀況呈止跌企穩(wěn)跡象。7月份，效益指數(shù)為73.5，與上月持平，仍處于歷史較低位。所調(diào)查的8個(gè)行業(yè)中，4個(gè)行業(yè)效益指數(shù)上升、1個(gè)行業(yè)持平。
企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。需求疲軟、成本偏高、利潤(rùn)較低、預(yù)期不穩(wěn)，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)意愿不足，投資回升動(dòng)力不強(qiáng)。7月份，投入指數(shù)為82.0，比上月下降0.1點(diǎn)。
東部地區(qū)恢復(fù)不穩(wěn)。東部、中部、西部和東北地區(qū)指數(shù)分別為88.5、89.6、87.1和80.9。中部和東北地區(qū)指數(shù)分別比上月上升0.2點(diǎn)和1.0點(diǎn)，西部地區(qū)指數(shù)持平，東部地區(qū)指數(shù)下降0.4點(diǎn)，顯示疫情對(duì)東部地區(qū)的影響仍未消除。
總的來(lái)看，隨著一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步克服超預(yù)期因素的不利影響，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，尤其是二季度在困難局面下經(jīng)過(guò)艱苦努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)季正增長(zhǎng)，及時(shí)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，成績(jī)來(lái)之不易。但也要看到，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，下行壓力仍然較大。百年變局疊加世紀(jì)疫情和地緣政治矛盾多發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策趨向收緊，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多；國(guó)內(nèi)疫情影響尚未完全消除，需求收縮、供給沖擊及預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”交織疊加，市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍比較困難。特別是中小微企業(yè)面臨疫情反彈沖擊、供需循環(huán)不暢，困難更多，壓力更大，其中成本上升、賬款拖欠、利潤(rùn)微薄、融資困難、開(kāi)工不達(dá)產(chǎn)、預(yù)期偏弱、用工不足等問(wèn)題較為突出。
要根據(jù)7月28日中共中央政治局會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)定做好自己的事。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。要以科學(xué)的態(tài)度高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決克服簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。切實(shí)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，堅(jiān)持依法、透明、公開(kāi)制定和實(shí)施政策措施，提升政策的透明性和可預(yù)期性。加強(qiáng)與市場(chǎng)主體溝通，做好政策宣傳解讀，確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要在擴(kuò)大需求上積極作為，保持?jǐn)U內(nèi)需政策持續(xù)發(fā)力。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力穩(wěn)定預(yù)期提振信心，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。堅(jiān)持紓困與培優(yōu)并舉，用好用足政策工具箱，幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、健康發(fā)展。
附注：
中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）指標(biāo)解釋
中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index)是反映中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合指數(shù)。
中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)八大行業(yè)的3000家中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，利用中小企業(yè)對(duì)本行業(yè)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷和預(yù)期數(shù)據(jù)編制而成，是反映中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合指數(shù)。
SMEDI的取值范圍為0-200之間：（1）100為指數(shù)的景氣臨界值，表明經(jīng)濟(jì)狀況變化不大；（2）100-200為景氣區(qū)間，表明經(jīng)濟(jì)狀況趨于上升或改善，越接近200景氣度越高；（3）0-100為不景氣區(qū)間，表明經(jīng)濟(jì)狀況趨于下降或惡化，越接近0景氣度越低。
在行業(yè)選取的過(guò)程中，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度，共選取了工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、住宿餐飲業(yè)等八大行業(yè)。每個(gè)行業(yè)的調(diào)查內(nèi)容，具體包括八個(gè)大的分項(xiàng)：宏觀經(jīng)濟(jì)感受、總體經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、成本、資金、投入、效益、勞動(dòng)力。在具體調(diào)查過(guò)程中，考慮到不同行業(yè)的特點(diǎn)，八個(gè)大的分項(xiàng)里面的細(xì)項(xiàng)調(diào)查有所區(qū)別。
分項(xiàng)指數(shù)解釋