寧夏加快內(nèi)陸開放型試驗區(qū)建設(shè) 看好絲綢之路經(jīng)濟帶
發(fā)布日期：2014-01-08 來源：中證網(wǎng)
早在2012年10月，寧夏就宣布成立了首個內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，銀川綜合保稅區(qū)也同步開始建設(shè)。寧夏日前召開今年首個省級政府工作會議，會上提出將加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，爭取把試驗區(qū)納入絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)的整體之中，其中中阿合作是寧夏尤其注重的開放重心。二級市場上，不排除寧夏區(qū)域概念再度獲得資金青睞的可能。
寧夏開放試驗區(qū)堅持四大定位
寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)是我國內(nèi)陸地區(qū)首個也是惟一覆蓋整個省級區(qū)域的試驗區(qū)，因而相關(guān)規(guī)劃著眼于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，把試驗區(qū)劃分為開發(fā)開放核心區(qū)、開發(fā)開放輻射區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，實行分類指導，提出了一整套推進寧夏內(nèi)陸開放的對策措施。
而為了貫徹落實好試驗區(qū)的相關(guān)規(guī)劃，寧夏自治區(qū)黨委政府提出了圍繞“四大戰(zhàn)略定位”、構(gòu)筑“三大平臺”、落實“五項任務(wù)”、拓展“五大開放合作領(lǐng)域”、建設(shè)“八大基地”的具體發(fā)展思路。
所謂“四大戰(zhàn)略定位”是：打造國家向西開放的戰(zhàn)略高地，國家重要的能源化工基地，國家重要的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。“三大平臺”則是：以沿黃經(jīng)濟區(qū)為平臺，推進區(qū)域經(jīng)濟合作；以中阿博覽會為平臺，拓展對外交流合作；以綜合保稅區(qū)為平臺，引領(lǐng)外向型經(jīng)濟發(fā)展。而“五項任務(wù)”是：落實創(chuàng)新對外開放體制機制，建立推進特色產(chǎn)業(yè)開放合作機制，推進能源領(lǐng)域開放合作，提高對外開放支撐保障能力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境等任務(wù)。
據(jù)了解，寧夏已向國家積極申請設(shè)立中阿自由貿(mào)易區(qū)，先行先試保稅物流、旅游免簽、購物離境退稅等新政策，一個連接東西的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟區(qū)將呼之欲出。
實際上，2008年8月，國務(wù)院在出臺的《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中就明確提出，要把寧夏打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟區(qū)，這為寧夏實現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展指明了方向。2010年10月，國務(wù)院正式批準寧夏永久承辦“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”，寧夏實現(xiàn)了小省區(qū)辦國際盛會的歷史性突破。
有關(guān)專家表示，參與全球經(jīng)濟對話的新寧夏有條件也有優(yōu)勢成為中阿經(jīng)貿(mào)合作的“先行區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)帶動、要素輻射、功能影響和試驗探路等方面將發(fā)揮“發(fā)展極”和“帶動極”的雙重作用。
中阿博覽會將成試驗區(qū)推手
2013年，中阿博覽會以“傳承友誼、深化合作、共同發(fā)展”為宗旨，以“中阿攜手，面向世界”為主題，此前已圓滿落幕。
值得注意的是，中國－阿拉伯國家博覽會是經(jīng)國務(wù)院批準，商務(wù)部、國際貿(mào)易促進委員會和寧夏回族自治區(qū)政府共同主辦的國家級、國際性經(jīng)貿(mào)會展活動，其前身是中國(寧夏)國際投資貿(mào)易洽談會暨中國-阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)論壇。而截至2012年，中阿經(jīng)貿(mào)論壇已成功舉辦了三屆，論壇期間共簽訂項目協(xié)議478個，合同投資2500多億元。
有關(guān)專家表示，目前寧夏全區(qū)從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的個體工商戶近3萬家，寧夏的清真食品和穆斯林用品已經(jīng)進入沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、埃及等國家，寧夏已與馬來西亞、泰國等國家HALAL認證機構(gòu)達成了相互認證協(xié)議，寧夏正成為中國清真產(chǎn)業(yè)聯(lián)通世界的重要集散地和前沿陣地。
事實上，在全國政協(xié)十一屆五次會議上，駐寧夏全國政協(xié)委員楊發(fā)明就提交了《關(guān)于在寧夏建設(shè)中國-阿拉伯國家聯(lián)盟自由貿(mào)易區(qū)的建議》，這是他擔任全國政協(xié)委員以來第二次提交同樣內(nèi)容的提案。他表示，在寧夏建立中國—阿拉伯國家聯(lián)盟自由貿(mào)易區(qū)勢在必行。
寧夏自治區(qū)也曾多次開會表示要精心打造中阿博覽會，搭建中阿全面合作的國家平臺。相關(guān)方面表示要緊緊抓住這次國家將中阿經(jīng)貿(mào)論壇升格為中阿博覽會的歷史機遇，進一步明確辦會定位，豐富辦會內(nèi)涵，完善辦會機制，提升辦會效率；并要加強與海外六國22個阿拉伯聯(lián)合國家、57個穆斯林國家及其他國家的合作，把中阿博覽會打造成中阿之間的高層對話、項目合作、經(jīng)貿(mào)往來、文化交流的全新平臺，成為世界一流的國家級博覽會。
除此之外，建設(shè)銀川綜合保稅區(qū)、形成中阿經(jīng)貿(mào)交流的寧夏通道，也是寧夏自治區(qū)的一項重要任務(wù)。寧夏要以面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)開放為重點，以最快的速度、最優(yōu)的政策、最好的服務(wù)加快銀川綜合保稅區(qū)的建設(shè)，發(fā)展壯大一批具有品牌效益和世界有影響力的清真產(chǎn)業(yè)。同時，還要發(fā)展一批高附加值的高端產(chǎn)業(yè)，使銀川綜合保稅區(qū)成為我們內(nèi)陸開放試驗區(qū)的一個大平臺、一個重要的引擎。
絲綢之路經(jīng)濟帶值得看好
絲綢之路經(jīng)濟帶地域廣泛，資源豐富，但目前的開發(fā)現(xiàn)狀與其資源地位不符，也與世界幾大經(jīng)濟圈有著一定的差距。以未來“新絲綢之路”上合作的重點中亞五國來看，按PPP計量的GDP不到全球的1%，其與中國2012年的貿(mào)易中規(guī)模也只有452億美元，未來增長空間巨大。
而從存量水平來看，西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備較大的潛力，新疆、青海、寧夏、甘肅等西部省份的基礎(chǔ)設(shè)施資本存量在全國省份中居后。分析人士普遍認為，絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，將加速推動西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。
中信證券就明確表示，絲綢之路經(jīng)濟帶是中國重要的地緣布局，同時具備廣闊的資源開放空間和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力；再加上決策高層反復提及絲綢之路經(jīng)濟帶，預計政策層面將加速推動西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及與中亞資源、能源方面的合作。 |
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國家5A級協(xié)會