近期,法國經濟形勢觀察所(OFCE)報告顯示,受新冠肺炎疫情的持續影響,法國航空、旅游等優勢產業持續低迷,對外貿易嚴重受挫,出現降級式下滑。法國乃至整個歐元區以貿易為主的外向型經濟模式受到強烈沖擊。
多年引以為傲的經濟模式遭遇重大挑戰,法國在推出刺激計劃助力復蘇的同時,著手推動制造業回流,但短期內仍難以扭轉局面。在疫情沖擊下損失的市場份額,很難在短期內得到有效填補。
法國央行的經濟學家態度尤為消極,認為近年來法國外貿失衡加劇,出口規模整體比進口規模少3%。據此預計,2020年至2023年,法國出口規模將僅占進口的90%至92%。專家認為,法國外貿出口主要面向歐洲,其前三大貿易伙伴西班牙、意大利及英國占到法國出口貿易總量的20%,但這3個國家受疫情沖擊較為嚴重,直接造成法國外貿部門遭受巨大損失。專家預計,在未來較長一段時間內將持續承壓。與更為依賴亞洲市場的德國相比,外貿差距將越來越大。
法國乃至整個歐元區均是以貿易為主的外向型經濟模式。法國官方數據顯示,2019年其貿易總額為10477億歐元,商品與服務貿易出口排名世界第五。自2012年起,法國商品與服務貿易的全球市場份額穩定在3.5%左右且連年順差,為經濟增長作出重要貢獻。
法國外交部國務秘書讓-巴蒂斯特·勒穆瓦納在介紹法國2019年外貿數據時表示:“2019年的貿易表現對法國經濟政策以及支持對外貿易的戰略起到了重要的鼓舞作用。”然而,此種模式更容易受到外部不穩定因素的影響。疫情引起的全球性衛生危機帶來多重負面影響,商品與服務貿易首當其沖,法國倚仗多年的外貿模式遭遇挑戰。
以法國明星產業航空業為例。據統計,法國航空業2019年出口規模達650億歐元,盈余超過300億歐元。而截至2020年10月,一年期的出口額已驟降至400億歐元,盈余減少至190億歐元。
在服務貿易方面,法國旅游業2019年收入達570億歐元,盈余達110億歐元。但在2020年的前10月中,法國旅游業收入銳減至220億歐元,盈余驟降至34億歐元。
與此同時,在國際供應鏈受到疫情等多種不確定性擠壓的情況下,法國自身產業鏈與供應鏈的薄弱性也被放大。雪上加霜的是,疫情在各行業領域帶來的區域阻隔與全球化供應鏈的臨時性失能,使外國直接投資幾乎停擺。
法國政府為扭轉經濟頹勢,著手推動制造業回流,立足大規模刺激計劃,期望拓展新增長點填補航空業等在疲軟期留下的外貿空白。法國“千億振興計劃”中撥款約400億歐元支持制造業,力圖加大投資,重振自身工業。同時,聯合法國公共投資銀行開放工業回流企業補助金申請通道。
但這些政策短期內仍難以完全扭轉局面。
一方面,盡管法國政府出臺多項救助及刺激措施,但受疫情及其他不確定因素影響,法國重點產業恐難迅速恢復至疫情前水平。
另一方面,法國意欲通過制造業回流提升工業自主,而冰凍三尺非一日之寒,法國工廠轉移于上世紀80年代,本世紀初加速轉移,目前法國本土多項產業只保留核心研發,推動制造業回流需要時間,效果難以立竿見影。
目前,新冠肺炎疫情尚未在世界范圍內得到有效控制,法國短期內難以擺脫全球貿易低潮期的負面影響。如何妥善應對經濟模式受挫,推動產業結構再平衡,將是法國政府未來一段時間需要面對的重要挑戰。