日媒稱,歐洲經濟正在復蘇,但仍無法遏制就業市場惡化。不僅是歐洲全境的企業都在加速裁人,在今年秋天各國保就業的政策到期之后,失業率可能還會陡然上升。在這樣的背景下,即便經濟增長率上升,失業率仍將在中長期內居高不下,所謂“無就業的經濟復蘇”正在變成現實。
據日本《富士產經商報》8月11日報道,在歐洲,作為一種就業幫扶政策,政府通過發放補貼實施了暫時休假制度。據彭博新聞社和英國《經濟學人》周刊等媒體報道,歐洲四大國在疫情高峰時期保住了2600萬人的飯碗。但是即便采取了如此大規模的支持政策,卻并未遏制住就業形勢惡化的腳步。僅在最近一個月,空中客車、德國商業銀行和法國賽諾菲等歐洲大企業相繼公布了裁員計劃。
報道稱,在以人工成本為首的固定資產完全無法預測的背景下,就業形勢很難反轉。由于保就業政策將在今年秋天到期,情況還有進一步惡化的可能。只要政策到期前經濟不能完全復蘇,一旦休假制度結束,可能會有更多企業無法繼續聘用這些員工。
荷蘭銀行經濟學家尼克·柯尼斯指出:“在經濟復蘇的最初階段,就業形勢可能不會好轉,這在歐洲是很常見的。未來將會有大批人面臨失業。”
彭博社的調查顯示,歐元區失業率可能會在年底前達到10%。2021年的經濟復蘇可能會扭轉這一局面,但對此也沒有充分的預期。英國的失業率預計將在8%左右。
據報道,歐盟委員會近日公布的月度調查顯示,對主要國家工礦業生產預期持樂觀態度的意見占主流,但就業預期依舊低迷。
對此,美國銀行的經濟學家魯本·塞古拉·凱拉等人在一份報告中指出,當工礦業增長預期好于就業預期時,就形成了無就業經濟復蘇,可能會對勞動力市場和家庭消費產生影響。
這種預期已經給消費者心理投上了陰影。法國市場研究公司益普索發布的一項全球27國輿論調查的結果顯示,僅次于新冠肺炎疫情的第二大嚴重擔憂就是“失業”。而在法國、意大利和西班牙,“失業”已經成為人們最重要的關切。也就是說,失業引發的不安已經超過了給這三個國家總共造成10多萬人死亡的疾病。
報道稱,歐洲當局也認識到這一風險,對在勞動力市場上造成成百上千萬人失業的危機敲響了警鐘。7月,歐盟委員會警告說:“如果因破產導致的解雇層出不窮,可能會加劇那些為維持技術和就業意愿而苦苦掙扎的求職者的窘境。”
英格蘭銀行也對失業率可能長時間居高不下表達了擔憂。首席經濟學家安迪·霍爾丹雖然在6月給出了較為樂觀的經濟預期,但在疲軟的就業預期面前也略顯蒼白。
霍爾丹指出:“我們最需要避免的就是,上世紀80年代年輕人失業率居高不下的局面卷土重來。”
報道注意到,歐洲各國都在竭盡全力爭取在最壞的情況到來前先出手。英國財政大臣里希·蘇納克為了應對被其稱為“最緊迫課題”的失業問題,在7月出臺了新的就業支持政策。幾天前發布的調查結果顯示,當英國的暫時休假制度在10月份到期后,表示將“解雇員工”的受訪者占到約半數。
除了德國考慮延長短期工資補貼制度外,法國也計劃實施一項新的紓困計劃,職工在最長兩年的時間里損失的半數工資將由國家補發。此外法國政府已經宣布,為支持青年就業,將為企業發放每個崗位每年最高4000歐元的補貼。
雖然歐洲央行通過購買債券等方式降低了政府的借債成本,但需要巨額預算維持的龐大就業援助計劃不可能永遠存在。甚至有分析師認為,即便采取了所有援助手段,也不足以減輕對經濟造成的沖擊。
柯尼斯指出:“有些行業不得不進行結構性改革,一些就業崗位可能就此消失。但是因業務規模收縮而被解雇的勞動者尚未掌握迅速進入一個新行業的技能。”