吳睿鶇：如何拯救寒冬中掙扎的中小企業(yè)？
發(fā)布日期：2011-06-02 來源：和訊網(wǎng)
5月18日，央行再次上漲存款準備金率，凍結資金達到3700億元，這也是今年來第五次上漲存款準備金率。而且如此密集的上調頻率歷史罕見。在持續(xù)收緊的貨幣政策之下，很多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)已經(jīng)感受到了寒冬來臨的氣息。作為中小企業(yè)最為密集的溫州，這樣的感受尤為強烈。這也引發(fā)了我們對中小企業(yè)融資難這個話題的再度關注。（央視《經(jīng)濟半小時》5月30日）
盡管現(xiàn)在的天氣變得越來越炎熱，但是，對于我國的中小企業(yè)而言，似乎已進入冰冷的冬天。融資難，稅負高，以及生產成本的不斷增加，儼然成為壓在中小企業(yè)頭山的“三座大山”， 其中，長三角地區(qū)更出現(xiàn)大量企業(yè)停工、半停工局面。
頗令人欣慰的是，中小企業(yè)困境已引起全國工商聯(lián)的高度關注，之前他們耗時2個多月對廣東、浙江、江蘇等16個省進行系統(tǒng)調研。結果發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)的狀況，可能比2008年金融海嘯時更為艱難。據(jù)悉，該份調研報告將遞交給國務院。
中小企業(yè)進入寒冬，既有國外因素，又有國內原因。至于國外因素，首先要歸結于世界經(jīng)濟復蘇的道路出現(xiàn)波折。由于受戰(zhàn)爭、債務危機、日本核危機以及輸入性通脹的影響，嚴重影響到全球消費平穩(wěn)增長，從而阻礙了我國外貿出口。從國內來講，不僅人民幣持續(xù)升值，使中小企業(yè)利潤受到嚴重擠壓，而且受央行從嚴貨幣政策影響，更讓中小企業(yè)貸款變得困難重重起來。
以眼下的現(xiàn)狀，要想使中小企業(yè)盡快走出寒冬，跑進春天的陽光里，我想，最現(xiàn)實最直接的措施，依據(jù)我國的具體情況，制定出符合國情的救助中小企業(yè)公共政策。因為，中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要命脈，其創(chuàng)造的GDP占到全國的66%，承擔的全社會就業(yè)人數(shù)更是高達70%以上。
就目前而言，企業(yè)的整體稅負高居不下，已嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。比如，目前個體戶營業(yè)稅的起征點是5000元，如果毛利是20%的話，意味著個體戶的收入超過1000元就要繳稅，這個水平非常低。財稅部門一定要站在宏觀的視角，制定出專門針對中小企業(yè)的減稅政策，比如將個體戶主營業(yè)稅起征點提高到2萬元，切實把居高不下的稅負減下來。
在公共財政支持中小企業(yè)方面，中央和各級政府在制定財政預算，特別是在安排財政支出時，可按一定比例提取中小企業(yè)專項發(fā)展基金，專門為中小企業(yè)的新產品開發(fā)、新技術的應用提供貸款貼息和擔保，為中小企業(yè)的社會公益性活動，如城市環(huán)境治理、殘疾人就業(yè)等提供直接資助。
更為重要的是，出臺系列組合拳，為中小企業(yè)融資提供快捷優(yōu)質服務。要加快建立國家中小銀行的步伐，盡早建立國家級再擔保機構，加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金會的投資力度，加快制定與中小企業(yè)特點相匹配的集合債管理辦法、制度設計方案等；央行新增貸款中，硬性規(guī)定中小企業(yè)貸款占全部貸款比例，各大國有商業(yè)銀行也應像美國銀行那樣，定期向政府和社會公開提交月度報告制度，披露向中小企業(yè)提供貸款數(shù)額。此外，還要利用國債進行融資。今年國家和地方政策國債發(fā)行總量將達8700億元，國家不妨拿出一部分國債，全力支持中小企業(yè)，促進結構調整，提升產業(yè)檔次。 |
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