國家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國先進(jìn)社會(huì)組織
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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面對新冠肺炎疫情，隔離是保證民眾安全的正確方式，但從全球經(jīng)濟(jì)安全的角度來說，各國保持經(jīng)貿(mào)往來、密切協(xié)調(diào)行動(dòng)是解決疫情對經(jīng)濟(jì)影響最行之有效的辦法。
許多國家政府已經(jīng)采取了包括貨幣政策在內(nèi)的重要措施。但顯然，還有更多工作要做。隨著疫情的蔓延，必須采取更多協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，提升信心、保持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。全球經(jīng)濟(jì)需要在三個(gè)領(lǐng)域行動(dòng)。
第一，財(cái)政領(lǐng)域。財(cái)政政策應(yīng)優(yōu)先考慮衛(wèi)生支出和需要幫助的群體。全面的防控措施、監(jiān)測有利于遏制疫情蔓延。各國政府應(yīng)繼續(xù)開展并擴(kuò)大這些工作，幫助那些最受影響的民眾和企業(yè)，增加帶薪病假和實(shí)施有針對性的稅收減免等。此外，隨著疫情蔓延，有必要采取協(xié)調(diào)、同步的全球財(cái)政刺激。例如，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，二十國集團(tuán)僅在2009年實(shí)施的財(cái)政刺激就占其GDP的2%左右，相當(dāng)于今天的9000多億美元。因此，仍有大量工作要做。
第二，貨幣政策。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定需求、提升信心，包括放松金融條件，確保信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。例如，美聯(lián)儲(chǔ)宣布進(jìn)一步下調(diào)利率、購買資產(chǎn)、提供前瞻性指導(dǎo)以及降低存款準(zhǔn)備金率。以前在危機(jī)期間奏效的政策措施也在討論之中。主要國家央行采取了果斷、協(xié)調(diào)的行動(dòng)，放松了貨幣政策，開放了互換額度，緩解全球金融市場的壓力。
新興市場經(jīng)濟(jì)體今后可能需要貨幣互換額度。國際金融協(xié)會(huì)不久前指出，自疫情發(fā)生以來，投資者已從新興市場撤出近420億美元的資金。這是新興市場經(jīng)歷的最大規(guī)模的資本外流。因此，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體央行需要考慮資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)和大宗商品沖擊的挑戰(zhàn)，除了利率等貨幣政策，外匯干預(yù)和資本流動(dòng)管理措施可以起到有益補(bǔ)充。
第三，監(jiān)管應(yīng)對。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在維護(hù)金融穩(wěn)定、保持銀行體系穩(wěn)健以及維持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等三個(gè)方面保持平衡。當(dāng)前的形勢將考驗(yàn)在國際金融危機(jī)后做出的改變是否有效。應(yīng)鼓勵(lì)銀行靈活運(yùn)用現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)定（例如使用資本和流動(dòng)性緩沖），對陷入困境的借款人重新談判貸款條件。風(fēng)險(xiǎn)披露和對監(jiān)管預(yù)期的明確溝通，對未來一段時(shí)期市場的正常運(yùn)作至關(guān)重要。
從貨幣政策到財(cái)政政策再到監(jiān)管政策，所有這些工作合作實(shí)施最為有效。我們的研究顯示，當(dāng)各國聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，采取的調(diào)整支出等措施具有乘數(shù)效應(yīng)。
國際貨幣基金組織隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)動(dòng)1萬億美元的貸款能力，向成員國提供幫助。作為第一道防線，我們可以利用靈活、快速撥付的緊急應(yīng)對工具，幫助有國際收支緊急需求的國家。此外，我們的控災(zāi)減災(zāi)信托能立即向最貧窮國家提供債務(wù)減免，這將釋放關(guān)鍵的資源，用于衛(wèi)生支出和疾病防控。通過這些方式，國際貨幣基金組織能夠服務(wù)189個(gè)成員國，證明國際合作的價(jià)值。因?yàn)椋鉀Q疫情沖擊的對策不是各國各自為戰(zhàn)，只有通過分享、協(xié)調(diào)和合作，我們才能使全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。（作者為國際貨幣基金組織總裁）