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周天勇：珠三角長(zhǎng)三角20%-30%的中小企業(yè)可能會(huì)倒閉

　和訊消息 中央黨校研究室副主任周天勇稱,如果對(duì)中小企業(yè)的貸款再繼續(xù)緊縮下去,估計(jì)珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū),20%-30%的中小企業(yè)可能會(huì)倒閉。周天勇和北京浙江商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳俊近日就中小企業(yè)倒閉潮及中小企業(yè)轉(zhuǎn)型等熱點(diǎn)問題接受和訊網(wǎng)訪談,從現(xiàn)狀、政策、法律、融資和轉(zhuǎn)型等方面,全面分析中小企業(yè)的生存困境。
　  
　  據(jù)報(bào)道,溫州20%的中小企業(yè)處于半停工的狀態(tài),有媒體稱,年底這個(gè)數(shù)字可能還會(huì)翻番。而人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,浙企未現(xiàn)倒閉潮,64%企業(yè)欲投新興產(chǎn)業(yè)。而周天勇談及中小企業(yè)倒閉潮時(shí)表示,如果說再繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)的貸款緊縮下去,估計(jì)珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū),可能20%-30%的中小企業(yè)可能會(huì)倒閉。但陳俊對(duì)此相對(duì)樂觀。
　  
　  陳俊認(rèn)為,浙江是中小企業(yè)的匯集區(qū),情況比較突出,但用“倒閉潮”不恰當(dāng)。
　  
　  陳俊說,中小企業(yè)日子的確難過,國(guó)家稅負(fù)對(duì)中小企業(yè)比較重;勞動(dòng)力、原材料成本上漲、外向型企業(yè)受人民幣升值嚴(yán)重影響等原因?qū)е略械某杀敬蠓岣?。?jù)陳俊了解,中小企業(yè)雖有出現(xiàn)停工的狀態(tài)。“用一個(gè)潮字說的話,前排倒下去,后面又一排跟上去了,這個(gè)形容比較夸張。”
　  
　  浙江省工商局發(fā)布“全省民營(yíng)企業(yè)景氣指數(shù)二季度報(bào)告”,以具體數(shù)據(jù)作出回應(yīng),不認(rèn)為有倒閉潮。報(bào)告顯示,截至6月25日,浙江新設(shè)民營(yíng)企業(yè)共6.38萬戶,同比增長(zhǎng)10.67%,新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)1490億元,同比增長(zhǎng)46%。
　  
　  2.民間融資的巨大風(fēng)險(xiǎn):年利率60%的高利貸+非法集資？
　  
　  王岐山副總理近日主持召開小企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),就業(yè)是民生之本,小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定。
　  
　  陳俊說,在浙江,中小企業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)占比85%-90%。“但是就業(yè)貢獻(xiàn)與金融資金支持嚴(yán)重脫節(jié)。”
　  
　  周天勇也認(rèn)為,每年就業(yè)增量的90%由中小企業(yè)解決。但中小企業(yè)融資跟它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)當(dāng)中的作用,嚴(yán)重不匹配。周天勇說,銀根較松時(shí),中小企業(yè)從社會(huì)上融資也比較容易,銀根一緊,大銀行不放款,社會(huì)資金就少了。而從黑市上高利貸,貸款年利率高達(dá)60%。
　  
　  陳俊說,中小企業(yè)銀行貸不到款轉(zhuǎn)而選擇民間資本,現(xiàn)在向民間資本融資不僅利息很高,而且民間資本沒有法律的保護(hù),風(fēng)險(xiǎn)很高,一旦出現(xiàn)問題無章可循。比如被稱作非法集資,處在兩難境地。
　  
　  3.不放開金融管制,中小企業(yè)貸款難不可能緩解?
　  
　  近日,工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部研究制定《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。這次標(biāo)準(zhǔn)修訂是我國(guó)歷史上的第8次標(biāo)準(zhǔn)修訂,增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　  
　  陳俊認(rèn)為,中小企業(yè)劃劃分沒有實(shí)質(zhì)性意義。反而微型企業(yè)更貸不到錢。“為什么企業(yè)前幾年轉(zhuǎn)行到房地產(chǎn),壓在房地產(chǎn)上面,房地產(chǎn)周期短、回報(bào)快、回報(bào)率高,所以房地產(chǎn)火也有它的道理。”
　  
　  周天勇認(rèn)為,增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有積極意義,但劃分還是有點(diǎn)粗,我們還有3千萬個(gè)體戶。他們實(shí)際上是自由勞動(dòng)者,就是自雇勞動(dòng)者,把他們稱為企業(yè)太寬泛。
　  
　  盡管銀監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示,根據(jù)銀監(jiān)會(huì)要求,近幾年銀行做到了對(duì)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)不低于平均貸款增長(zhǎng)。但周天勇表示,大銀行給微型企業(yè)貸款的可能性不大。因?yàn)?一,信息不對(duì)稱;二,微型企業(yè)沒什么抵押資產(chǎn);三,銀行風(fēng)險(xiǎn)比較大;四,信貸成本太高。周天勇建議大力調(diào)整金融結(jié)構(gòu),做到信息對(duì)稱,小銀行小金融機(jī)構(gòu)對(duì)稱小、微型企業(yè)。
　  
　  周天勇認(rèn)為,國(guó)家就是要放開金融管制,要讓地下金融合法化,要多辦小銀行,不能讓大銀行壟斷金融,如果不改,中小企業(yè)貸款難根本不可能緩解。
　  
　  4.《中小企業(yè)促進(jìn)法》,沒用？
　  
　  2003年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,是我國(guó)國(guó)家制定的扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的第一部專門法律。對(duì)比日本、韓國(guó)包括臺(tái)灣在內(nèi)的《中小企業(yè)促進(jìn)法》,大陸的《中小企業(yè)促進(jìn)法》細(xì)則還有待完善。陳俊和周天勇如是說。
　  
　  陳俊一直呼喚出臺(tái)細(xì)則,他說,《中小企業(yè)促進(jìn)法》太籠統(tǒng)操作性不強(qiáng),政策落實(shí)和執(zhí)行水平和力度要到位,以免出現(xiàn)“玻璃門”狀況。“而且,央企還是處于絕對(duì)的壟斷地位。壟斷什么行業(yè)呢？就是資金回報(bào)率高的,回報(bào)周期短的行業(yè),還是沒放開,對(duì)中小企業(yè)來說門檻很高。”他也強(qiáng)調(diào),中小企業(yè)真正要改變自己的命運(yùn),靠自己對(duì)市場(chǎng)的判斷,靠自己的融資能力等。
　  
　  周天勇更直白地說,“我們也有《中小企業(yè)促進(jìn)法》,但是那個(gè)法沒用。”周天勇認(rèn)為,它太原則,不像韓國(guó)、日本、臺(tái)灣的中小企業(yè)促進(jìn)法都很具體。比如,一個(gè)微型企業(yè)3萬塊錢要開一個(gè)對(duì)公帳戶,我們所有的銀行都不給開,大陸法律上沒有。但是在臺(tái)灣、韓國(guó)的話,不給中小企業(yè)開對(duì)公帳戶,這是違法的。所以,即使微型企業(yè)劃分出來,金融機(jī)構(gòu)服務(wù)沒跟上,也沒用。
　  
　  周天勇建議,如果未來中小企業(yè)促進(jìn)法補(bǔ)充細(xì)則,要征求中小企業(yè)的意見,不能僅征求銀行的意見。
　  
　  5.中小企業(yè)盲目轉(zhuǎn)型,風(fēng)險(xiǎn)更大？
　  
　  面臨傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)的困境,中小企業(yè)怎么生存？據(jù)調(diào)查,浙企64%欲投新興產(chǎn)業(yè)。
　  
　  陳俊指出,實(shí)體經(jīng)濟(jì),回籠資金慢,稅收高,利潤(rùn)低。中小企業(yè)確實(shí)想轉(zhuǎn)型。政府也在鼓勵(lì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型,辦創(chuàng)意企業(yè)、科技型企業(yè)。
　  
　  但周天勇以電動(dòng)車類行業(yè)舉例說明,新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)投不起,只可以給新興產(chǎn)業(yè)做配套。況且,轉(zhuǎn)型升級(jí)照樣面臨著融資問題。
　  
　  陳俊則認(rèn)為,中小企業(yè)是被逼轉(zhuǎn)型。特別是勞動(dòng)密集型的企業(yè),不轉(zhuǎn)沒有活路。不過不能亂轉(zhuǎn),對(duì)于企業(yè),首先要對(duì)新興行業(yè)要有所了解,市場(chǎng)要進(jìn)行分析、實(shí)踐。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的行業(yè)繼續(xù)做著,一方面慢慢摸索開新的路子。“不能把傳統(tǒng)行業(yè)徹底放棄,一夜之間轉(zhuǎn)到新的行業(yè)當(dāng)中,那樣非交學(xué)費(fèi)不可,死的更慘。