11月19日下午,協(xié)會黨支部書記、執(zhí)行會長張競強以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神”為專題講黨課,向全體黨員群眾傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),并做重點解讀輔導(dǎo)。馬彬?qū)B毟睍L參加學(xué)習(xí)。
綱領(lǐng)性文件
6年前,黨的十八屆三中全會,我們黨首次提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”重大命題,開啟了全面深化改革新征程;黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》,系統(tǒng)總結(jié)了我國制度建設(shè)的成功經(jīng)驗和顯著優(yōu)勢,全面部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和具體舉措,明確回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題,是完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件。
三大板塊
《決定》由15部分構(gòu)成,分為三大板塊。第一板塊為第一部分,是總論,主要闡述中國特色社會主義制度和國家治理體系發(fā)展的歷史性成就、顯著優(yōu)勢,提出新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊為分論,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,安排了13個部分,明確了各項制度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發(fā)展的方向,并作出工作部署。第三板塊為第十五部分和結(jié)束語,主要就加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
13個顯著優(yōu)勢
建國70年,特別是改革開放40年來,我國國家制度和國家治理體系積累了13個方面的顯著優(yōu)勢,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的根本保障,也是堅持“四個自信”的基本依據(jù)。
“三步走”的總目標(biāo)
我國國家制度和治理體系的總目標(biāo),與黨的十九大提出的我國經(jīng)濟社會發(fā)展“分兩走”戰(zhàn)略是基本一致的,即到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。兩個目標(biāo)的一致,體現(xiàn)了在社會主義制度之下,經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
根本制度、基本制度、重要制度
根本制度,就是在中國特色社會主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用的制度?!稕Q定》明確指出:“堅持和完善人民代表大會制度這一根本制度”、“堅持馬克色主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”。基本制度,就是通過貫徹和體現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活的基本原則、對國家經(jīng)濟社會發(fā)展等發(fā)揮重大影響的制度?!稕Q定》提出:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造。必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。重要制度,就是由根本制度和基本制度派生而來的、國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的具體的主體性制度。根本制度、基本制度、重要制度之間,相互銜接、相互聯(lián)系,各司其職、有機協(xié)調(diào),科學(xué)運行,構(gòu)成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的制度體系。
張競強書記、執(zhí)行會長指出,黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際,在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上,召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。協(xié)會要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,繼續(xù)學(xué)習(xí)四中全會精神,深學(xué)細(xì)悟、一體領(lǐng)會,立足崗位、結(jié)合實際,不斷提升協(xié)會調(diào)查研究能力和建言獻(xiàn)策水平,提高服務(wù)中小企業(yè)的能力,為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。