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馬彬專職副會長出席國務院研究室座談會
2019.10.24
10月24日上午，國務院研究室組織召開民營經濟和中小企業發展情況座談會，會議由國研室工交貿易司司長張軍立主持，巡視員張泰參加會議。工信部中小企業局、全國工商聯經濟部、中國中小企業協會及中國中小企業國際合作協會應邀參會。
四家單位就今年民營經濟和中小企業發展情況，存在的突出矛盾和問題、產生的原因以及明年促進民營經濟和中小企業健康發展的對策建議分別做了發言，并就相關問題進行了討論。與會人員普遍反映當前民營經濟下行壓力大，盡管隨著國家減稅降費政策逐漸落實，企業稅費負擔有所緩解，但企業綜合成本高，盈利能力低，且融資渠道不暢，融資難融資貴問題一直存在。部分地方政府和國有大企業拖欠民營企業賬款問題也非常嚴重。
張軍立司長表示，統計局剛公布的三季度經濟增長速度為6.0%，總體看經濟下行壓力較大。中小企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，支持民營經濟和中小企業的發展很關鍵。我們還要進一步加大力度落實好中央出臺的政策，在支持實體經濟、促進中小企業和民營企業發展方面，進一步優化營商環境，增強企業家信心。同時中小企業自身也要增強自身素質，提高發展質量。
馬彬副會長出席會議，并做重點發言。馬副會長表示，三季度，我協會發布的中國中小企業發展指數為92.8，環比持平。從我協會的調研情況和相關權威機構發布的數據反映出，目前我國中小企業工業生產持續增長；服務業保持平穩，現代服務業增長比較快。1-9月份，全國服務業生產指數同比增長7.0%，與1-8月份持平。同期，信息傳輸軟件和信息技術服務業增長19.8%，租賃和商務服務業增長8.0%，明顯快于總指數增長；微觀主體創業創新勁頭足。1-9月份，全國新登記企業數量大量增加，日均達到1.9萬戶；民營企業繼續占據出口的半壁江山。1-9月份，民營企業進出口9.69萬億元，增長10.4%，占我國外貿總值的42.3%。
馬副會長指出，目前中小企業發展存在的矛盾和問題也是十分突出的，主要表現在：一是融資難融資貴。首先是融資渠道不暢。我協會對3000家中小微企業調查顯示，45%的企業反映三季度企業融資比較困難，比上季度上升3個百分點。貨幣政策傳導不暢，寬貨幣到寬信用政策效果尚未顯現。其次中小企業缺乏有效的信用擔保，缺乏抵押物。二是企業成本上升，利潤下降，企業經營困難。三是民間投資增速繼續下降。四是就業形勢不容樂觀，結構性矛盾突出。受經濟下行影響，中小企業就業形勢堪憂。五是全球產業鏈發生變化，“中國制造”處于“兩頭夾擊”的困境之中，產業外移情況加快。
關于明年如何促進中小企業健康發展，馬副會長也提出了6條對策建議：1.要降低養老保險費，切實減輕企業負擔。與一些大型經濟體比較，我國企業稅費負擔很重。一家企業需要繳納的稅費是其利潤的68%，其中各類社保繳費占利潤的比重為48%，其他稅費20%。由此可見，企業稅費負擔重的部分是社保繳費；2.推進新三板發行與交易制度改革，促進新三板成為創新型中小微企業融資的重要平臺；3.落實支持創投基金發展的稅收政策，激勵創投行業健康發展。第一，建議取消增值稅，避免重復納稅。第二，建議稅收優惠與投資期限掛鉤。投資期限越長、稅率越低，以此鼓勵長期投資。第三，允許創投機構向稅務主管機關自行申報項目損失，也可允許創投企業聘請中介機構提供專業的鑒證報告，經稅務主管機關認可后，可作為創投機構確認股權損失的合法依據；4.完善擔保融資制度，加快應收賬款等動產融資；5.銀行業監督管理機構盡快制定具體規則，落實中小企業貸款實行差異化監管政策和合理提高中小企業不良貸款容忍度；6.加大對民營企業的金融支持，抑制民間投資繼續下滑。
地方合作部主任助理孫韜、綜合部主任助理曾異香陪同參加會議。