李曉東：政府要解決刁難中小企業的問題
發布日期：2013-10-14
第七屆中國中小企業節于2013年10月13日至10月15日在西安召開。上圖為陜西省人大常委會副主任李曉東。
以下為演講實錄：
李曉東：尊敬的顧秀蓮委員長，李子彬會長，各位來賓、同志們。
金秋10月，第七屆中國中小企業節在西安市隆重舉行，我謹代表陜西省人大常委會對中小企業節的開幕表示熱烈的祝賀，對出席中小企業節活動的各位領導、同志和朋友們表示熱烈的歡迎！
中小企業是推動國民經濟發展的重要力量，是構建社會主義和諧社會的重要基礎，在繁榮經濟、增加就業、推動創新和改善民生方面發揮著越來越重要的作用。近年來，陜西省委省政府認真貫徹黨中央和國務院扶持小微型企業和非公有經濟發展為政策的措施，中小企業和非公有制經濟的發展取得了可喜的成績和進步，我省中小企業營業收入連續三年保持了22%以上的增速，每年新增小微企業的數量超過3萬戶，新增從業人員超過30萬人，非公有經濟的增加值占GDP比重年均提高近1個百分點。2013年上半年達到51.6%，在許多領域涌現出了一批高成長性的中小企業。但是陜西中小企業發展的數量、產業規模和創新能力與全國平均水平和先進省區相比還有明顯的差距。
第七屆中國中小企業節在我省舉辦，以優化環境、創新升級為主題，為我省中小企業與兄弟省市，企業深化交流合作共商創新發展提供了難得的機遇和平臺，我們將認真學習借鑒兄弟省市和企業的先進經驗，促進我省中小企業再上新臺階，發展質量再上新水平。
借這個機會我也談談個人對中小企業發展的幾點認識。
發展中小企業不簡單是一個增加經濟總量和經濟發展的問題，其中一個極其重要的概念是，它是富民的重要途徑，是區域工業化過程中不可或缺的經濟現象和歷程，是當前經濟結構調整和科技創新的重要方面。從我國區域經濟發展的現實看，凡經濟發達的區域無一例外是中小企業相當發育，凡中小企業發達的地區，老百姓必然富裕，反過來，凡經濟落后的地區，中小企業必然發育不夠。一個地區中小企業的發展可以激活一大批生產要素，包括資金、技術、人才、勞動力、資源等等，中小企業的發展可以安排更多的人員就業，中小企業的發展可以挖掘區域人文干事經濟空間和創造能力，中小企業發展可以不斷培養和造就出一批社會精英。從增加收入的角度講，中小企業就業仍然之多，這些工資總額就是老百姓的收入，這些工資總額就會轉變為消費，轉變為新的生產力。中小企業發展中對社會資金的需求可以使相當一部分人通過資金的借貸和直接投資而獲得利率的收入和股權收益，從而實現資產性、經營性收入的增加，這也正是發達地區與落后地區老百姓收入差距的一個重要根源。從陜西中小企業發展的一些情況看，促進中小企業發展必須解決好以下幾個問題。
一是解決支持環境差的問題。首先改善企業創辦中的約束，包括審查、登記、審批多種多樣的許可等等，正如一些企業主所講的“辦事難死了”，特別是政府部門要下決心解決“難死了”的問題。其次要幫助解決企業發展中遇到的問題，這些問題并不是向政府要錢的問題，而更多的是阻攔和刁難的問題。二是解決資金和人才短缺的問題。建立和完善社會資本相互支持的環境和氛圍，企業之間的相互了解和相互參股投資是解決資金短缺的有效途徑，但此途徑在越落后的地區越不通，一旦通了，中小企業就不會那么缺錢，就不會找不到好的項目，就會克服其一股獨大的家族式經營的問題，人才途徑也會拓寬。同時，要積極開拓金融機構支持中小企業發展的更有效途徑。三是政策扶持。要減免稅收，讓利企業，要取消限制，讓中小企業監督更多更廣的領域，要建立政府資金扶持中小企業發展的相關政策。四是要加大對中小企業的輔導。中小企業發展缺科學決策、缺有效的經營管理，這也是非常突出的問題，要通過有效的平臺，如工商聯、中小企業協會以及其他社會組織，加大對企業發展的輔導。一個好點子可以救活一個企業，做成一個企業，做大一個企業，這種輔導還包括中小企業之間的廣泛交流與合作，中小企業入園區也是加強交流合作的重要方面。五是要推動中小企業四化建設。包括產業高端化、生產集約化、經營現代化和股權社會化。
最后，預祝第七屆中國中小企業節圓滿成功，祝福各位來賓、各位朋友身體健康、萬事如意，愉快地渡過在陜西的這段時間。歡迎與會廣大企業家來陜西投資興業，謝謝大家！
國家5A級協會