李子彬會長在第二屆二次理事會上的講話
發布日期：2012-11-29
各位代表、同志們、朋友們，大家好！
我代表中國中小企業協會（以下簡稱協會）向本次理事會議做工作報告，請各位代表審議，也歡迎列席會議的其他代表提出意見和建議。
第一部分 2012年協會工作回顧
今年，在國內外經濟形勢復雜多變、困難增多的環境下，我們協會認真貫徹落實《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發['2012']14號），密切關注國內中小企業發展形勢，加強調查研究和政策解讀工作，積極配合開展“中小企業服務年”活動，為會員和中小企業提供切實服務，協會的各項工作和自身建設取得了可喜的進步。
一、關注中小企業發展形勢，加強政策解讀和調研工作
針對今年國際經濟形勢復雜嚴峻，國內經濟運行下行壓力加大的狀況，我先后到天津、廣東、浙江、湖北、陜西、貴州、寧夏、安徽等地調研座談，了解中小企業的實際情況，企業生產經營面臨的新情況新問題，針對會員和中小企業的訴求，明確協會工作的重點。協會領導及各部門認真貫徹國務院常務會議精神和出臺的《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發['2012']14號），國務院有關部委出臺的一系列政策措施，以及工信部提出的“中小企業服務年”的精神，及時解讀宏觀經濟形勢及相關政策措施，幫助會員和廣大中小企業了解當前形勢和政策措施，堅定信心，苦練內功，堅持創新，提高綜合素質，克服困難，轉型發展。
二、開拓創新，不斷加強為廣大會員企業的務實服務
針對中小企業融資困難，協會與臺州、成都、邯鄲、深圳、鐵嶺等地政府合作積極推進中小企業集合債、中小企業集合票據、中小企業私募債等債券的發行；與中國建設銀行總行簽訂了戰略合作協議，兩年內為協會會員及中小企業提供500億元授信，計劃在全國20個城市建立20個中小企業融資服務中心，與當地政府和建行分行聯手合作，為廣大中小企業提供以信用貸款為主、抵押貸款為輔的融資服務。目前協會與鐵嶺市、上海市奉賢區、深圳市等六個地方政府的合作已經啟動。協會還與國家開發銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國工商銀行、民生銀行、華夏銀行等合作，為中小企業提供多種創新的金融服務產品，并在節能減排、低碳環保、合同能源管理和文化創意等產業上，為中小企業提供服務。
深入開展以中小企業信用建設為主要內容的電子商務信用評價與管理工作，積極促進電子商務信用環境建設。國家發改委電子商務可信交易環境示范工程項目已經啟動；與國家工商總局合作開展網商監控和糾紛調解工作；與深圳市政府合作開展的電子商務信用之都建設有了實質性進展，開展了異地網商工商注冊和商圈信用模式的試點。
協會一直保持與一些地方中小企業主管部門、省市協會及團體會員的聯系，特別是不斷加強和協會理事以上高端會員的聯系與服務。在企業的貸款、上市、投資、申報國家技改項目、開展與大企業合作等方面，協會盡自己所能提供務實服務，并且取得一些實際效果。
三、加強戰略合作，攜手促進中小企業發展
協會和青島市人民政府共同承辦了“2012第二屆中國國際循環經濟成果交易博覽會”，參展的國內企業和外商達600多家，比上屆增加200余家，展會期間，僅青島市人民政府與參展的企業和外商簽署合作協議就達23個，其中內資項目15個、外資項目8個。協會和寧夏回族自治區人民政府、中國石油和化學工業聯合會共同組織“全國中小企業寧夏行活動”，組織200多家中小企業赴寧進行產業合作考察和對接，部分企業簽訂了投資協議。協會還與安徽馬鞍山市、廣東清遠市、山東濟寧市、遼寧鐵嶺市等地方政府簽訂了戰略合作協議，雙方開展全面、務實、深度合作，積極開展中小企業融資服務、人才培訓、產業對接、節能減排、合同能源管理和低碳產品推廣，以及企業家講企業大講堂等多方面的合作。
協會組織召開了第六屆全國中小企業協會聯席會議，加強了與一些省、市中小企業主管部門及省、市地方協會（聯合會、促進會）的交流合作，交流經驗，深化合作，促進了全國中小企業工作體系建設。截至目前，全國中小企業工作體系成員已有189家，團體會員已達256家，會員總數達到20萬家。
四、加強對外交流與合作，積極推動中小企業走出去戰略
協會加強了與一些國家駐華大使館商參處、國外商會和貿易機構的聯絡與合作。與法國科麥思國際控股有限公司簽署了《歐洲商貿會展中心（ITEC）與中國中小企業協會合作意向書》，開展項目考察和路演推廣活動。與美國亞洲貿易促進會達成在美國奧克蘭市建設“中國商品精品城”的合作意向，開展了項目前期籌備工作。協會組織部分中小企業主管部門、商（協）會及企業代表參加了在南非約翰·內斯堡舉行的第37屆國際中小企業代表大會（ISBC），組織部分會員企業赴美參加了2012中美企業峰會，加強和促進與一些國家及地區的中小企業交流，擴大協會的影響力。協會先后接待了波蘭、日本、英國、丹麥、伊朗、摩洛哥、俄羅斯等國代表團來訪，交流探討投資、招商、技術研發等方面的合作，積極幫助國內中小企業走出去，拓展國際市場。
在國臺辦指導下，和臺灣中小企業協會、全國臺灣同胞投資企業聯誼會、武漢市人民政府積極籌辦第二屆海峽兩岸中小企業論壇，論壇將于12月初在武漢舉辦，共同探討新形勢下兩岸中小企業發展契機。
五、開展協會品牌活動，努力辦好第六屆中國中小企業節
積極配合開展“中小企業服務年”活動，先后在清遠、武漢、馬鞍山、石家莊、西安、湘西、北京等地組織9場“企業家講企業大講堂”和 “中小企業大巡診”活動。根據會員的需求，舉辦了理事沙龍活動。在北京、上海、廣州、大連、昆明、安徽等地組織了擔保經理、信貸風險管理培訓。編輯出版《2012年中國中小企業藍皮書》。開展“2012年企業創新成果征集和創新成長之星”評選活動。
積極籌辦第六屆中國中小企業節。義烏市委、市政府對辦好第六屆中小企業節高度重視。協會領導帶隊多次到義烏市實地考察，召開籌備工作對接會，與市委、市政府主要領導及相關部門交換意見，確定總體方案和配套活動，明確各自分工。10月下旬，協會和義烏市人民政府在北京舉辦了第六屆中國中小企業節新聞發布會。經過雙方共同努力，今天，第六屆中國中小企業節已經開幕。我相信，本屆中小企業節一定能辦出新的特色，取得實效。
協會和華通人公司合作，于2010年開始研發中國中小企業發展指數（SMEDI），及時監測和分析中小企業運行情況，每季度發布一次中小企業發展指數，供政府部門加強宏觀調控及企業制定發展戰略和年度計劃作參考。中小企業發展指數景氣臨界值為100，2010年三季度指數為108.9，此后逐季度下降，至今年一季度為92.6、二季度為90.3、三季度為87.5。總的來看，2011年至2012年，中小企業發展指數呈現持續下滑態勢，需要各地政府和廣大中小企業積極應對。自中國中小企業發展指數研發以來，備受政府有關部門、相關機構和廣大中小企業的關注，今年三季度發布的指數，有128家經濟類報紙和網站轉載。
六、加強協會建設，提高自身管理水平和服務能力
2011年10月協會換屆之后，加強了領導班子的力量，堅持按照“草根協會”的辦會原則和全心全意為會員及廣大中小企業服務的根本宗旨，注重協會自身建設。進一步完善市場化運作和企業化管理的機制，建立了工作日志、項目管理和客戶管理等辦公軟件自動化管理系統，提高了管理水平和工作效率。健全完善了協會黨支部職能，開展豐富多彩的學習活動，培育積極向上的協會會風。進一步完善內部培訓和績效考評制度。協會堅持每天一小時業務培訓，除了不定期舉辦協會全體員工大課培訓外，各部門結合自己的工作實際，有針對性地設置部門的培訓課程。不斷提高員工隊伍綜合素質，改善和創新為會員服務的能力。
回顧一年來協會的工作，在會員服務方面尚需進一步加強，在服務項目的落實、服務能力的提高等方面尚有很大的改進空間。
第二部分 2013年協會工作任務
2013年協會工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹十八大精神，在國家發改委、工信部、民政部黨組的領導、支持下，繼續沿著市場化的運營機制，加強自身建設，堅持務實創新，著力打造核心競爭力，不斷增強為會員及廣大中小企業服務的能力，努力把協會建設成為服務功能強、活力足、政府信賴、企業歡迎的中國中小企業之家。
明年要著力抓好以下重點工作：
一、繼續加強調研和政策解讀工作，發揮好政府與企業間的橋梁紐帶作用
貫徹黨的十八大精神，密切關注宏觀經濟形勢和中小企業發展狀況，堅持調查研究，實事求是向國務院及有關部委反映中小企業發展中遇到的新情況，出現的新問題，及時提出政策建議，促進中小企業發展環境的改善。加強宣傳解讀相關政策法規，及時分析和發布中國中小企業發展指數，編輯《中國中小企業發展藍皮書》，幫助會員和廣大中小企業把握發展機遇，推動技術創新和轉型發展。
二、增強服務意識，不斷改進和創新會員服務
積極了解和掌握會員企業需求，進一步改進會員服務工作，不斷創新會員服務模式，進一步提升為會員及廣大中小企業提供投資融資服務、企業信用評價與管理、信息化建設、創新成長、申報國家立項、高端人才培訓、智力引進、管理咨詢、出國考察參展等全方位的服務能力。
三、著力推進國際合作與交流，促進中小企業走出去
推進與歐洲商貿會展中心（ITEC）、美國亞洲貿易促進會的合作，開辟新的合作渠道，為廣大中小企業拓展國際市場搭建服務平臺。
積極推進實施中小企業走出去，組織會員和廣大中小企業參加相關的國際性展會，幫助中小企業開拓國際市場。
四、積極開展低碳產品智商測評和電子商務信用建設，促進中小企業轉型升級
工業和信息化部已批準同意協會牽頭聯合節能服務產業技術創新戰略聯盟、物聯網產業技術創新戰略聯盟，成立中國低碳產品信息化推進委員會。在工業和信息化部的指導下，組織專家團隊和專門隊伍抓緊制定工作方案，創立科學可行的業務模式，開展綠色照明產品、冰儲能、智能家居、智能醫療器械、鍋爐燃燒器或水泥添加劑等系列低碳產品的智商評價，推進國家信息化和企業信息化進程，促進企業節能減排，發展低碳經濟，推動資源節約型和環境友好型社會建設。
抓緊申請成立協會網商分會，繼續深入開展以中小企業信用和電子商務信用為主要內容的“信星計劃”推廣工作，積極推進國家發改委交給電子商務可信交易環境示范工程項目，積極推進與深圳市政府合作的電子商務信用之都建設，積極協助國家工商總局做好網商監控和糾紛調解工作，促進中小企業信用建設和電子商務可信環境改善。
五、加強戰略合作，推進合作項目和品牌活動
更加務實創新地與地方政府、協會、銀行和其他機構開展合作。加強與建行的合作，推動鐵嶺、上海、深圳、濟寧、義烏、成都等中小企業融資服務中心的建設，積極推進500億元授信項目落地。繼續與青島市政府密切合作，積極籌辦第三屆中國國際循環經濟成果交易博覽會。加強與一些市政府開展全面、深度、務實合作，與馬鞍山市政府開展全面合作，推動企業融資服務、企業家講企業大講堂、建設中小企業大廈總部基地和中小企業創新產業園區等項目落地。在國家發改委、人民銀行等有關部委的指導下，辦好首屆中國中小企業投融資交易會。和西安市人民政府共同主辦好第七屆中國中小企業節，不斷擴大協會影響力和凝聚力。進一步加強為協會理事以上高端會員的務實有效合作。
六、繼續加強協會自身建設，提升管理水平和服務能力
堅持按市場化運作、企業化管理的機制，進一步加強協會的員工隊伍建設、能力建設和業務建設，不斷提升管理水平和核心競爭力。做好全國5A級社團組織的申報工作。
國家5A級協會