李子彬會長在中國中小企業協會第二屆常務理事會第一次會議上的報
發布日期：2012-07-02
各位副會長、各位常務理事、各位來賓：
首先，我代表中國中小企業協會歡迎大家參加“全國中小企業寧夏行活動”和協會第二屆常務理事會第一次會議。這次“全國中小企業寧夏行活動”，由寧夏回族自治區人民政府和我協會、中國石油和化工聯合會共同舉辦，組織了200家中小企業來寧考察對接，這是認真貫徹落實國家西部大開發戰略、為全國的中小企業搭建交流合作平臺的一次嘗試，也是協會為推動地方經濟社會發展貢獻力量的一種探索。對這次活動和會議，自治區黨委、政府的領導及政府相關部門高度重視，各方面都給予了大力支持，做了精心安排，我代表大家表示衷心感謝！
下面，我重點講兩部分內容：第一部分是當前宏觀經濟形勢和中小企業面臨的困難；第二部分是協會上半年工作情況和下半年重點工作。
第一部分 當前宏觀經濟形勢和中小企業面臨的困難
一、當前宏觀經濟形勢
今年以來，國民經濟繼續延續去年以來的穩定回落態勢。一季度國內生產總值10.8萬億元，按可比價格計算，同比增長8.1%，比2011年四季度增幅回落0.8個百分點，經濟發展面臨的國內外環境更加錯綜復雜。一是世界經濟增長放緩，危機在深化。歐洲主權債務危機持續惡化，成為影響世界經濟走勢的重要因素。希臘面臨退出歐元區的風險，西班牙銀行危機和財政危機將使歐債危機發展到新階段。二是經濟下行壓力較大，從東部地區向中西部地區傳導。5月份中國制造業采購經理指數(PMI)為50.4%，比上月回落2.9個百分點，顯示經濟增速出現一定幅度回落。作為經濟動向的風向標，社會用電量增幅進一步下滑。前5個月，全社會用電量1.96萬億千瓦時，同比增長5.8%，增幅回落6.2個百分點。約占全社會用電總量73%的第二產業用電增長僅3.8%，增幅回落7.9個百分點，帶動全社會用電增速回落約6個百分點。“三駕馬車”中投資和消費均呈回落態勢，僅進出口有所回升。隨著東部經濟增速下滑傳導效應的日趨顯現，中西部地區受經濟下行壓力加大。三是工業投資減速，高耗能行業投資不降反升。據國家統計局統計，1-4月，我國工業投資3.3萬億元，同比增長23.8%，增速比去年同期下降0.8個百分點；而同期我國六大高耗能行業投資增速呈現較快增長趨勢。前4個月，我國六大高耗能行業投資1萬億元，同比增長23.7%，增速比去年同期提高10個百分點。今年1-3月，其投資增速同比提高10.3個百分點。主要原因是當前我國經濟結構不合理，資本密集型的行業占據主導地位，利稅比較大的高耗能行業直接推動GDP增長。
當前我國經濟運行總體平穩，經濟增長仍在預期目標區間。必須堅定不移貫徹穩中求進的總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通貨膨脹預期三者的關系，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把穩增長放在更加重要的位置。要根據經濟運行中出現的新情況、新問題，有針對性地加強和改善宏觀調控，及時適度預調微調，擴大內需，穩定外需，促進經濟平穩較快發展。
二、中小企業面臨的困難
今年以來，中小企業總體經營狀況比去年四季度略有好轉，由于受到復雜嚴峻的國際經濟形勢和國內經濟運行下行壓力加大的影響，也面臨著不少的問題和困難，特別是小微型企業相對更加困難。
（一）生產經營處于低位、穩定運行狀況。據中國中小企業協會對2500家小微型工業企業問卷調查，工業企業中75.5%的企業訂單、75.7%的企業生產總量、76.9%的企業銷售量和79.7%的企業產品平均價格均比上年同期下降或持平。出口型外貿企業中，90%的企業國外訂單比上年同期減少或持平。從工業企業的投入看，70%的企業固定資產投資比去年同期減少或持平，72%的企業科技創新投入比去年同期減少或持平。
一季度，中小企業成本上升，效益下降。由于勞動力成本，能源、原材料價格上漲，企業成本上升，效益下降。55%的企業原材料及能源的購進價格比上年同期上漲，67%的企業勞動力成本增加。調查顯示，近一半的企業效益比上年同期下降，或增加虧損或減少利潤。
（二）小微型企業融資難、融資貴。據對2500家小微型工業企業的問卷調查，僅8%的企業認為資金不緊張，能夠從銀行貸到所需借款。52%的企業未能從銀行獲得任何借款，近40%的企業僅能從銀行獲得部分借款，未能滿足企業資金需求。
銀行融資難致使部分小微型企業轉向民間融資。2011年，小微型企業民間借款平均年利率為11%左右，但有的地區企業民間借款平均年利率超過20%，個別甚至超過30%。中小企業特別是小微型企業融資難仍然是困擾企業發展的最突出問題，企業普遍反映流動資金緊張。
（三）用工成本上升，招工難。據對2500家小微型工業企業的問卷調查，近1/3的企業認為當前企業內部最突出問題是用工成本上升，招工難。小微型企業中，近50%的企業有招工需求，但由于用工成本上升，這些企業中僅15%左右能夠招到全部所需員工。勞動力供需結構矛盾突出，技術工人供不應求，大專以上畢業生卻供過于求。
（四）政策落實效果還不夠理想。國家近幾年為支持中小企業特別是小微型企業的發展出臺了一系列方針政策，但在實際落實過程中，還需要做大量細致的工作。在被調查的企業中，有近80%企業沒有明顯感覺受益，反映出執行落實方面的問題。
因此，我們呼吁各級領導及政府部門應更多關注中小企業面臨的新情況新問題，適時改進和不斷完善相關政策措施，鼓勵和扶持中小企業健康發展；也希望廣大中小企業能夠關注宏觀經濟形勢和相關政策措施，適應發展形勢，及時調整戰略，切實把握機遇，平穩健康發展。
第二部分 協會上半年工作情況和下半年重點工作
一、上半年工作情況
（一）關注中小企業發展形勢，加強政策解讀和調研工作
針對今年國際經濟形勢復雜嚴峻，國內經濟運行下行壓力加大的現狀，上半年，我先后到天津、寧夏、廣東清遠、浙江義烏等地調研，深入了解會員和中小企業反映的實際情況，分析和研究中小企業普遍面臨的新情況新問題。協會加強了對中國中小企業發展指數的研究，及時監測和分析中小企業運行情況，按季度發布了相關指數。根據國務院常務會議精神和出臺的《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發['2012']14號），以及銀監會、國資委、證監會等部委出臺的鼓勵和引導民間資本投資的一系列政策措施，協會領導通過第一時間接受中央電視臺等新聞媒體采訪、利用協會官網、刊物和“企業家講企業大講堂”等活動，及時宣傳和解讀相關政策措施，幫助會員和廣大中小企業了解當前形勢和政策措施，把握機遇，堅定信心。
（二）加強與銀行、政府合作，攜手解決中小企業融資難題
上半年，協會與中國建設銀行股份有限公司簽署了戰略合作協議，兩年內為協會會員和中小企業提供500億元授信，并為雙方將進一步開展節能減排、文化創意等多個產業的金融產品創新服務合作，以及協會的服務平臺與建行的網絡貸款平臺對接，做了相應的準備工作。
為保證授信服務工作落到實處，協會和建行的主管領導帶領業務部門負責人多次先后到上海奉賢區、四川成都市、遼寧鐵嶺市、河北邯鄲市和山東鄒城市，與地方黨委和政府的主要領導及相關部門共同商定工作方案，達成合作共識，為下半年授信服務工作的順利展開提供了有力保障。
（三）成功舉辦第二屆中國國際循環經濟成果交易博覽會
在國家發展改革委、科技部、環境保護部等十部委和山東省人民政府的支持下，6月8日至10日協會和青島市人民政府在青島具體承辦了“2012第二屆中國國際循環經濟成果交易博覽會”。本屆“循博會”主題為“循環經濟新成就，綠色發展新動力”，參展的國內企業和外商達600多家，比上屆增加200余家，展會面積超過3萬平方米，集中展示了重點領域循環經濟發展成果，促進了技術推廣和交易合作。展會期間，僅青島市人民政府與參展的企業和外商簽署合作協議23個，其中內資項目15個、外資項目8個。
（四）加強國際交流合作，幫助中小企業走出去
協會調整國際交流和會展部的工作職能，招聘業務骨干，增加團隊力量，明確工作重點，積極幫助會員和中小企業走出去，開拓國際市場。上半年，協會與法國科麥思國際控股有限公司簽署《歐洲商貿會展中心（ITEC）與中國中小企業協會合作意向書》，積極為促進協會會員和中小企業進駐歐洲商貿會展中心，拓展歐洲市場搭建平臺；與臺灣貿易促進協會、天津市相關部門多次交流協商，初步確定9月初在天津舉辦“第二屆海峽兩岸中小企業論壇”。協會與安徽寧國市人民政府舉辦了首場“助航中小企業走出去活動”，了解和解答當地企業的需求及困惑，增強企業走出去的信心。協會還接待了波蘭、法國、俄羅斯等國家和地區商務代表來訪，加強了國際交流合作。
（五）召開第六屆全國中小企業協會聯席會議，加強協會合作
3月18日，協會在清遠市組織召開了第六屆全國中小企業協會聯席會議。這次聯席會議得到了工信部、清遠市人民政府的大力支持，會議開得很成功，來自全國26個省、市、自治區的中小企業主管部門領導和中小企業協會負責人共120多人參加會議，交流了工作，加強了合作。截至目前，全國中小企業工作體系成員已有165家。中國中小企業協會的團體會員已達256家，會員總數達到18萬家以上。
（六）推進電子商務平臺建設和合同能源管理項目合作
協會與深圳市人民政府合作建設“國家電子商務示范城市”，獲得2012年深圳市重大項目批準，并申報了《國家電子商務可信交易保障服務項目》。在協會和義烏市領導的支持下，組織相關人員對義烏市小商品市場開展電子商務服務模式進行了調研，并提出了《電子商務稅務調研及項目建議》和《義烏網商虛擬產業園項目工作方案的建議》。協會與廣東清遠市人民政府簽訂了開展合同能源管理合作的協議，與深圳市政府機關事務管理局及前海區管委會分別達成了開展樓宇建筑節能改造試點和合同能源管理的合作意向，推動了合同能源管理項目的合作。
（七）堅持市場化運作和企業化管理，加強協會自身建設
新一屆協會領導堅持按照“草根協會”的辦會原則和全心全意為中小企業服務的根本宗旨，進一步完善市場化運作和企業化管理的機制，進一步加強員工隊伍素質、績效考評和內部培訓制度的建設，引入了工作日志管理、客戶服務管理和項目跟蹤管理系統，為加強內部管理、規范業務流程、提高工作效率打下堅實基礎。加強了協會黨支部建設。協會文化和協會會風建設有了新的起色。
回顧上半年工作情況，協會在為會員和廣大中小企業的服務方面還有很大的改進空間，品牌活動也需要進一步創新發展，核心競爭力仍待進一步提升和增強。
二、下半年重點工作
（一）加強調研工作和政策解讀，發揮好橋梁紐帶作用
協會領導及各部門要繼續關注國內外經濟形勢，加強調查研究，及時了解和反映中小企業面臨的新情況新問題。繼續開展政策解讀和課題研究工作，積極引導和幫助中小企業學好用好相關政策，切實發揮好橋梁紐帶作用。在繼續完善“中國中小企業發展指數”的統計分析和發布工作的同時，加強與工信部中小企業司、國家統計局及相關機構的合作，進一步開展中國中小企業發展形勢的綜合分析工作。
（二）舉全協會之力，辦好第六屆中國中小企業節
4月初，我和秘書長及協會相關部門負責人專程到義烏市，對舉辦場地、接待條件等方面進行了實地考察，召開了兩次對接座談會，與義烏市領導和相關部門交換了意見及建議。下半年，我們將舉全協會之力，盡快和義烏市人民政府確定本屆中小企業節的主題、總體工作方案和分工，各負其責，齊心協力，抓緊推進各項籌備工作。屆時邀請國家領導人、相關部委領導、專家學者、各省市主管部門和協會（促進會、聯合會）的負責人，以及協會會員單位和中小企業代表參加。配合本屆中小企業節，做好《2012年國務院及各部委關于支持中小企業發展的政策匯編》和《2011年中國中小企業藍皮書》的編輯出版工作，以及“2012年中國企業創新成果征集評選工作”。在各方面共同努力下，把本屆中小企業節辦得更有特色、更有實效。
（三）增強服務創新意識，力爭各項業務工作取得成效
抓緊落實協會與建行戰略合作協議規定的相關事項，全面推進和展開授信等金融服務外包服務；抓緊推進協會與廣東清遠市、深圳市合作的合同能源管理項目；抓緊推進協會與深圳市政府合作建設“國家電子商務示范城市”工作；抓緊推進協會與杭州、臺州、成都、邯鄲、鐵嶺等市合作發行中小企業集合債或集合票據的項目。增強服務創新意識，力爭上述各項業務按年度目標取得成效。
（四）積極推進國際交流合作，組織會員和中小企業走出去
積極推進協會與“中歐貿易中心”合作項目、與美國亞洲貿易促進會合作項目的實施。抓緊會同臺灣中小企業協會與天津市人民政府共同商定，并確保“第二屆海峽兩岸中小企業論壇”的如期舉辦。抓緊策劃和組織會員和中小企業參加南非“世界中小企業大會”、法國“國際環保工業展”和“國際工業配件展”、巴西“冶金鑄造業展”、土耳其“鋼鐵鑄造業展”。在義烏市舉辦的第六屆中國中小企業節，將邀請國（境）外的中小企業參加，積極為國內外中小企業搭建交流平臺，提供更多的經貿合作機會。
（五）加強協會自身建設，爭創5A級全國社團組織
繼續招聘和吸納立志中小企業事業的優秀人才，加強協會員工隊伍建設，加強內部培訓學習，完善辦公自動化管理系統，完善各項規章制度，不斷改進工作作風，不斷提升核心競爭力，不斷提高服務實效，使協會各項工作和自身建設邁上一個新臺階。下半年，協會力爭申報和通過5A級全國社團組織的評定。
最后，請各位副會長、各位常務理事對協會工作提出意見和建議，也感謝和希望大家一如既往地支持協會工作。協會領導及各部門將努力工作，不斷創新，更好地為廣大會員單位提供務實有效的服務！
謝謝大家！
國家5A級協會