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協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)


李子彬會(huì)長(zhǎng)在“2011鞋革企業(yè)發(fā)展高峰論壇”上發(fā)表講話

發(fā)布日期：2011-09-27
    創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型 服務(wù)與責(zé)任
　  —在“2011鞋革企業(yè)發(fā)展高峰論壇”上的講話
　  中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李子彬
　  （2011年9月26日）
　  
　  各位來(lái)賓，女士們，先生們，朋友們：
　  我很高興出席2011第六屆女鞋之都國(guó)際采購(gòu)節(jié)暨文化旅游節(jié)和“2011鞋革企業(yè)發(fā)展高峰論壇”。
　  武侯區(qū)委、區(qū)政府從當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，助推傳統(tǒng)鞋業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極打造和建設(shè)“中國(guó)女鞋之都”，并通過(guò)舉辦國(guó)際采購(gòu)節(jié)暨文化旅游節(jié)，不斷擴(kuò)大影響。經(jīng)過(guò)5年的努力，武侯區(qū)的女鞋產(chǎn)業(yè)特色日益突出，區(qū)域品牌輻射力逐步增強(qiáng)，已發(fā)展作為成都市和西部地區(qū)乃至全國(guó)的女鞋制鞋產(chǎn)業(yè)的聚集地，女鞋產(chǎn)品銷售遍及全國(guó)各地并出口到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在傳統(tǒng)鞋業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，中小鞋業(yè)企業(yè)探索出適合企業(yè)自身發(fā)展的新路子，涌現(xiàn)出了一批注重技術(shù)創(chuàng)新、注重設(shè)計(jì)的品牌生產(chǎn)營(yíng)銷鞋業(yè)企業(yè)。這與四川省和成都市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的重視和支持，以及武侯區(qū)委、區(qū)政府的積極引導(dǎo)和扶持是分不開的。我相信，只要企業(yè)注重創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型、政府注重服務(wù)與責(zé)任，“十二五”期間武侯區(qū)的女鞋制鞋產(chǎn)業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展！
　  近些年來(lái)，中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷得到改善。全國(guó)人大2003年1月頒布了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，國(guó)務(wù)院2005年發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，2009年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，2010年出臺(tái)了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。特別是2007年下半年的國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，中央和各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列政策措施，進(jìn)一步加大了財(cái)政支持，減免了一部分稅費(fèi)，緩解了中小企業(yè)融資困難。從出臺(tái)的法律和政策措施來(lái)看，主要是解決五個(gè)方面的問(wèn)題：一是加大財(cái)稅支持力度，二是緩解融資困難，三是擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，四是完善社會(huì)化服務(wù)體系，五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該說(shuō)，這些法律和政策措施確實(shí)發(fā)揮了一定的作用。目前，國(guó)務(wù)院正在籌備全國(guó)中小企業(yè)工作會(huì)議，這是新中國(guó)成立60年來(lái)第一次召開這樣的會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是研究中小企業(yè)發(fā)展中存在的新情況、新問(wèn)題、新困難，以及解決這些問(wèn)題的新的舉措和政策。所以從政策層面看，中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。
　  但總體上講，中小企業(yè)還是弱勢(shì)群體，自身的創(chuàng)新與管理以及外部環(huán)境都面臨著諸多困難和問(wèn)題。外部環(huán)境方面的困難和問(wèn)題，有當(dāng)前突出的問(wèn)題，也有長(zhǎng)期以來(lái)形成的深層次的問(wèn)題。
　  當(dāng)前突出表現(xiàn)在：一是融資困難；二是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的緊縮；三是原料、能源價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本上升，匯率升值，還有部分省市缺電；四是企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重。
　  長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題表現(xiàn)在：第一，中央出臺(tái)的法律和政策措施很多，但得到貫徹落實(shí)的不多。如2003年1月頒布實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，規(guī)定各級(jí)政府要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。這個(gè)法律出臺(tái)9年了，仍然沒(méi)有得到落實(shí)，包括后來(lái)出臺(tái)的新老36條都沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)。第二，市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。現(xiàn)在喊的市場(chǎng)準(zhǔn)入難、玻璃門的現(xiàn)象，有兩種。一種屬于正常的結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如資源開發(fā)，原來(lái)山西省的小煤窯有3000多個(gè)，小煤窯的煤炭采出率是15%，大煤窯的采出率是50%，露天煤礦采出率100%。所以小煤窯的資源浪費(fèi)特別嚴(yán)重，而且小煤窯的安全措施差，事故多，因此整頓小煤窯屬于正常的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不屬于國(guó)進(jìn)民退。但是有的確實(shí)是壟斷企業(yè)吞噬民營(yíng)企業(yè)。如加油站，壟斷企業(yè)不向民營(yíng)加油站供油，或者提高油價(jià)，迫使民營(yíng)加油站退出，就是市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。第三，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、出口市場(chǎng)的培育都需要社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)的支持。第四，政府管理職能轉(zhuǎn)變方面的問(wèn)題也比較多。目前國(guó)家工信部中小企業(yè)主管部門的編制不到22人，大多數(shù)省的中小企業(yè)主管部門都降格或縮編。一個(gè)省的經(jīng)信委編制大概250人左右，多的300人，少的230人左右。目前一些省市中小企業(yè)主管部門最多3個(gè)處13個(gè)編制，最少的1個(gè)處5個(gè)編制，這種狀況根本滿足不了中小企業(yè)發(fā)展的需求。
　  中小企業(yè)面臨的諸多發(fā)展困難和問(wèn)題的解決，不僅需要中央和各級(jí)政府高度重視，增強(qiáng)服務(wù)與責(zé)任意識(shí)，加大引導(dǎo)和扶持的力度，同時(shí)也需要廣大中小企業(yè)自身努力，注重創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，不斷苦練內(nèi)功和提升管理能力。
　  “十二五”期間，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，廣大中小企業(yè)也面臨難得的機(jī)遇。我期望，廣大中小企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，確立正確的發(fā)展戰(zhàn)略。首先要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育核心技術(shù)和自主品牌，加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)優(yōu)化，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。二是創(chuàng)造條件，進(jìn)入新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。三是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力節(jié)能減排。四是與大企業(yè)建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，走專精特新的專業(yè)化發(fā)展之路。五是改進(jìn)管理理念和管理方法，加快信息化建設(shè)，不斷提高企業(yè)管理水平。六是加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)。七是企業(yè)發(fā)展到了一定規(guī)模之后，及時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。
　  中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)自2006年成立以來(lái)，認(rèn)真履行協(xié)會(huì)的宗旨和職能，密切關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持深入企業(yè)調(diào)查研究，幾年來(lái)多次向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或國(guó)務(wù)院相關(guān)部委及時(shí)反映廣大中小企業(yè)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新建議，促進(jìn)了相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)，在政府和企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁紐帶作用。協(xié)會(huì)通過(guò)中央電視臺(tái)舉辦的專題節(jié)目、協(xié)會(huì)刊物《企業(yè)導(dǎo)刊》、協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站、中小企業(yè)大巡診等活動(dòng)，以多種形式向企業(yè)傳達(dá)、解讀中央的政策措施，共同探討企業(yè)戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的良策。協(xié)會(huì)堅(jiān)持全心全意為廣大會(huì)員服務(wù)，突出創(chuàng)新和務(wù)實(shí)，為廣大會(huì)員和中小企業(yè)提供融資、管理咨詢、創(chuàng)新成長(zhǎng)、節(jié)能減排、人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)、電子商務(wù)信用建設(shè)及宣傳報(bào)道等多方面的有效的服務(wù)。協(xié)會(huì)每年與地方政府共同主辦一屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，展示中小企業(yè)發(fā)展成果，探討中小企業(yè)成長(zhǎng)之道，提升中小企業(yè)的社會(huì)地位，推動(dòng)政府和社會(huì)各界關(guān)注、支持中小企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。協(xié)會(huì)積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家各部委的支持，與許多省市政府部門建立良好的合作關(guān)系，與很多省市的中小企業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，與不少金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)結(jié)成合作伙伴，通過(guò)整合社會(huì)資源，形成為廣大中小企業(yè)服務(wù)的合力。協(xié)會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制和企業(yè)化管理，初步建立起一支比較好的員工隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)；初步建立起協(xié)會(huì)的核心產(chǎn)品，開展了多項(xiàng)品牌公益性活動(dòng)；初步建立起良好的社會(huì)形象，有了一定的影響力和凝聚力。協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)從成立之初的800家，發(fā)展到2010年末的16萬(wàn)家。協(xié)會(huì)成立第三年就被民政部評(píng)為4A級(jí)社團(tuán)組織。我們協(xié)會(huì)將竭誠(chéng)為會(huì)員服務(wù)，為廣大中小企業(yè)服務(wù)，努力把協(xié)會(huì)建設(shè)成為功能強(qiáng)、活力足、辦實(shí)事的新型社團(tuán)組織，辦成深受政府信賴和會(huì)員、企業(yè)歡迎的全國(guó)中小企業(yè)之家。我也誠(chéng)摯歡迎武侯區(qū)和成都市以及全國(guó)的中小鞋業(yè)企業(yè)加入中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)。
　  最后，祝本次論壇和2011第六屆女鞋之都國(guó)際采購(gòu)節(jié)暨文化旅游節(jié)取得圓滿成功！
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