李萬才市長在第四屆中國中小企業(yè)節(jié)開幕式上的致辭
發(fā)布日期：2010-11-01
李萬才市長在第四屆中國中小企業(yè)節(jié)開幕式上的致辭
尊敬的李金華副主席，尊敬的顧秀蓮名譽會長，尊敬的朱宏任總工程師，尊敬的李子彬會長，尊敬的陳政高省長，
各位來賓，女士們、先生們：大家好！
在這收獲的季節(jié)里，美麗的大連迎來了中小企業(yè)的節(jié)日—第四屆中國中小企業(yè)節(jié)。值此，我謹代表中共大連市委、大連市人民政府對中國第四屆中小企業(yè)的召開表示熱烈的祝賀。對與會來賓表示熱烈的歡迎。對中國中小企業(yè)協(xié)會和國家有關部門及各屆人士的大力支持表示衷心的感謝！
大連是中國北方重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)、旅游城市。大連工業(yè)基礎雄厚，門類齊全。近年來，我市深入實施國家東北振興戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，以建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，以先進裝備制造、電子信息、石化、船舶等支柱產(chǎn)業(yè)為先導， 努力實現(xiàn)大連經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。2009年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4418億元，同比增長15%，位列副省級城市第五名。
中小企業(yè)是大連市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、促進科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。大連市委、市政府始終將發(fā)展中小企業(yè)作為富民強市的重要戰(zhàn)略，努力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，實施了中小企業(yè)成長工程。我市中小企業(yè)一直保持著較快的發(fā)展速度，增加值增幅始終保持在20%以上。截止目前，大連市中小企業(yè)突破10萬戶，其創(chuàng)造的增加值占全市GDP總量的60%，吸納就業(yè)人數(shù)占全市就業(yè)總數(shù)的75%。通過推進中小企業(yè)發(fā)展，我市感到了發(fā)展中小企業(yè)的甜頭，也得到了有益的啟示。
一是堅持把中小企業(yè)發(fā)展作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，舉全市之力助推中小企業(yè)發(fā)展。積極出臺《大連市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《大連市實施〈中小企業(yè)促進法〉的辦法》等多個扶持性政策，專門成立大連市推動中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，采取超常規(guī)措施鼓勵支持中小企業(yè)發(fā)展，推動中小企業(yè)總量上規(guī)模、結(jié)構上檔次、質(zhì)量上水平、管理上臺階。特別是金融危機以來，大連市委、市政府將促進中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展作為有效應對金融危機的重要措施，擺到了更加突出的位置，完善了大連中小企業(yè)應急救助的服務保障體系；制定出臺支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的30條意見；安排財政資金10億元，支持中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新、技術改造、品牌建設、信息化建設，去年為中小企業(yè)減免支付成本達2.86億元，幫助中小企業(yè)完成出口退稅110億元，發(fā)放養(yǎng)老醫(yī)療事業(yè)保險補貼費用1.5億元。
二是堅持公平對等的發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。良好的外部環(huán)境是中小企業(yè)健康成長的必要條件。政府的政策透明度越高,貫徹落實的越徹底，為企業(yè)提供服務的效率就越高, 企業(yè)運營成本與風險就越低,就越有利于中小企業(yè)的生存和發(fā)展。為營造公平對等的發(fā)展環(huán)境，大連市政府出臺了25條改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見，提出全面改善中小企業(yè)法制、政務、政策、服務、市場和輿論等六大環(huán)境。為切實減輕企業(yè)負擔，全市清理企業(yè)收費項目277個，清理罰款項目1355個；為切實維護企業(yè)合法權益，組建了市中小企業(yè)投訴中心、仲裁中心和中小企業(yè)維權律師團，開通投訴和法律服務熱線2條，為企業(yè)提供法律咨詢、法律援助、企業(yè)維權、勞動糾紛調(diào)節(jié)和法律知識培訓等綜合性法律服務。同時，不斷加大投訴案件處理和督辦力度，通過受理企業(yè)投訴，幫助企業(yè)解決切身利益問題，依法維護中小企業(yè)合法權益。
三是堅持強有力的財政支持政策，支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新，打造中小企業(yè)強大競爭力。我市先后出臺60多個支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，已形成一整套系列化、科學化、規(guī)范化的政策扶持體系。自2005年開始就設立1億元中小企業(yè)專項資金，并逐年增加，僅去年就安排1.4億元，推動95個中小企業(yè)技術改造項目和24個特色大廈等項目的實施，涉及投資近80億元。為推動中小企業(yè)自主創(chuàng)新，大連市設立品牌專項補助資金，鼓勵、引導中小企業(yè)創(chuàng)建擁有自主知識產(chǎn)權的品牌和商標，提升中小企業(yè)品牌意識和綜合競爭能力。為推動中小企業(yè)產(chǎn)學研合作，市政府不斷加強與高校科研院所聯(lián)姻合作，搭建技術服務平臺，中小企業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快。目前，中小企業(yè)創(chuàng)建的市級企業(yè)技術中心15戶，省級12戶，中小企業(yè)對全市科技進步的貢獻率達60%。
四是堅持把發(fā)展中小企業(yè)著力點放在推動中小企業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級，推動中小企業(yè)改革開放。我市下大氣力推動中小企業(yè)結(jié)構調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排，走“專精特新”之路。大連市積極實施“差異化發(fā)展戰(zhàn)略”，在市內(nèi)區(qū)域?qū)嵤?ldquo;立體發(fā)展”，打造一大批金融、科技、物流、商貿(mào)等專業(yè)特色大廈；在縣域?qū)嵤?ldquo;平面發(fā)展”，鼓勵中小企業(yè)集聚發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。大連市積極引導中小企業(yè)進行機制體制創(chuàng)新，一大批中小企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，管理水平顯著提高。大連市中小企業(yè)對外開放步伐越來越快，力度越來越大。去年我市中小企業(yè)引進內(nèi)資達400多億元。同時積極鼓勵中小企業(yè)與外商合資合作。金融危機以來，我市積極鼓勵中小企業(yè)海外并購，并給予財政補貼。我們的意圖就是利用金融危機出海并購企業(yè)，這樣在下一輪經(jīng)濟復蘇和繁榮過程中搶占先機，形成新的競爭力。
第四屆中國中小企業(yè)節(jié)在大連舉辦，是國家對大連的青睞和偏愛，是對大連發(fā)展中小企業(yè)的鼓勵和支持。舉辦中小企業(yè)節(jié)，可以進一步促進我市中小企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。今后，我市要進一步發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，大力營造中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進中小企業(yè)結(jié)構調(diào)整和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，支持中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為中小企業(yè)在新的發(fā)展征程上加油助力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)節(jié)也是大連市的中小企業(yè)提供展示自己的舞臺和極好的學習和交流的機會。作為東道主我們一定不辜負中國中小企業(yè)協(xié)會和廣大中小企業(yè)家們的期望，竭盡全力做好服務和各項后勤保障工作，為中小企業(yè)節(jié)期間各項活動的開展、為各位來賓在連的工作、生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
預祝大家在中國中小企業(yè)節(jié)期間身體健康，并有滿意的成果與收獲！
謝謝！
國家5A級協(xié)會