李子彬會長在09大巡診常州站活動上做主題演講
發布日期：2009-05-04
中國中小企業協會會長李子彬主題演講——“兩會”關于中小企業的政策解讀
尊敬的高市長、尊敬的黃院長以及與會的各位嘉賓、同志們，我是第二次來常州，第一次來常州是92年，我任化學工業部副部長期間到這兒搞一些調研。這次再來常州，感覺常州的規模和那時候相比，都是不可同日而語了。已經發展的規模很大了，市區的建設也比那時候漂亮多了。所以這次再來常州很高興，也深感我們改革開放三十年，特別是最近這幾年來，我們國家經濟發展速度之快，質量之好，江蘇省對常州市的發展前景也是充滿了信心。今天給大家講這么幾個方面的內容，分享一下我的看法。
第一是經濟形勢，首先說世界主要經濟體和新興經濟體的經濟情況。美聯儲公布的數據，他美國的制造業指數，四季度分別是38.9、36.2，32.4，創1980年以來最低水平，這說明他的制造業正在下滑，他的服務業活動指數，一直處于收縮狀態，都在40%左右，由于服務業占美國經濟的80%，所以服務業的收縮將導致美國經濟的進一步衰退和失業率上升。美國現在的裁員速度還在加快。創下了60年來失業人數最多的一年。他的個人消費也一直處于同比負增長的狀況，由于他個人消費一直占美國國內生產總值的三分之二，所以美國的國內生產總值今年肯定是負增長了，其它的主要經濟體的國家，日本歐洲也是大體相當，失業率都在7%到8%，工業增加值在下降，這幾個國家的GDP肯定都是負增長的，負增長的程度不同。所以中國經濟的發展，中國企業的國外市場今年依然是收縮狀態，今年不會有好轉。新興市場好一點，但是工業增加值也在下降，GDP增長速度也在下降，但是狀況要比主要經濟體的國家好一些。我們國家一季度的GDP增長是6.1%，去年四季度的時候是6.8%，比去年四季度略微下降，工業增加值一季度增長是一個百分點，第三季度當用增長三個百分點，所以總體上判斷，我們國家的經濟還是在低迷的狀態，但是這種經濟繼續下滑的趨勢被遏制，我預計二三季度之后，二三四季度會一個季度比一個季度好轉，隨著國家積極的財政政策的實行，四萬億投資的拉動，全年的GDP大概增長8%應該是沒有什么問題。現在有些積極的信號在哪兒呢？就是全年的發電量和用電量，一二三月份是一個月比一個月好一點，負增長的速度在減少，而且據統計，一季度現在有十幾個省都是GDP增長超過10%的，超過15%的有十個省，這個信號出現了積極信號。但是總體上講，一季度還是很困難的一個季度，去年六月份我在深圳有一次演講，當時他們給我起個題目叫中小企業的春天，我說哪里來春天，這是中小企業的冬天，而且08年的四季度和09年的一季度是冬天里的三九天，最寒冷的兩個季節，那時候我這個發言好多同志覺得不以為然，但是后來的演變證明我的預測是對的。其實中國經濟出點毛病，07年的四季度已經出毛病了，中小企業那時候停產的已經兩萬多戶了，到了08年的六七月份，停產半停產的企業超過30萬戶，那種情況下，我們還實行了從緊的貨幣政策，人民幣持續升值，貸款利息08年六月份，六個月還有五次貸款利率升高，能源原材料漲價，勞動力成本上升，出口退稅率下降，所以就加劇了中小企業的困難，一直到12月份，中央調整了宏觀調控的政策，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，惡化的趨勢就開始遏制。去年九月份以來，人民銀行、商務部、財政部等等各個部門出臺了很多刺激經濟發展的政策措施，釋放出強烈的保增長的信號。特別是國家出重拳，兩年投資四萬億，擴大國內的市場需求，加大投資拉動力量，自那以后，各個部門、各級地方政府都采取了很多政策刺激經濟增長，到目前為止，投資拉動的作用開始顯現，以后我個人判斷，二三四季度，會一個季度比一個季度有所好轉，全年增長8%的目標應該是沒有什么大問題。今年中央公共投資增長了9000個億，按照計算，他拉動投資應該是2.2個百分點，所以在這種形勢下，擴大內需，同時要完善社會保障體系，擴大國內的消費市場。
我感覺現在中央出臺那么多的有利措施，有兩個問題我覺得要引起各個方面的注意。
第一個是就業問題，中國的就業75%以上是靠中小企業的，這不僅中國如此，發達國家也是如此。美國有中小企業包括個體戶2290萬戶，美國的就業90%還多是靠中小企業解決的。稅收的50%以上，發明創造的50%以上也是中小企業完成的。民營經濟的說法是中國特色，美國法國都不提民營經濟，沒有這個概念，但是因為我們長期實行計劃經濟，對民營經濟允許他存在，鼓勵支持他存在，也就是改革開放三十年以來逐步的做的越來越好，其實民營經濟里的95%以上是中小企業。現在有四萬億的投資，這些投資投到哪里，主要是政府投資的大項目，大企業，投到哪里去了，中小企業從這個四萬億中直接受益不多，也就是工程轉包這類的，中小企業間接的有一點受益。所以靠這四萬億投資拉動，解決不了中國的就業問題。真正解決中國的就業完成，包括返城的農民工的安排問題，還是要好中小企業發展起來，才能解決。就業問題造成的社會壓力，我個人認為下半年以后會比較突出，你看現在廣東省有一千萬返城農民工返回廣東，廣東現在安排了300萬就業，也就是還有六七百萬的農民工在珠三角城市流動，他找不著工作，他也不回去，將來會造成很大的社會問題。這些農民工沒有工作，直接影響這些家庭的生活問題，他們的生活受影響，而這些人從家里出來，身上就帶三五百塊錢，就吃饅頭也就吃兩個月，兩個月以后沒有錢了，這個怎么辦，所以就業問題，包括農民工的就業問題壓力會很大。不管我們主觀上怎么想，這些農民工再回農村去，有的已經沒有地了，有的多年在城里打工，再回農村務農，他也不適應了，當然大家說，他回老家創業多好，那當然是好，那都是我們主觀想象，一廂情愿，真正要創業的，要有一點資本，要有管理的經驗，那樣的人在農民工中比例是很小的。所以這些人遲早要回到城里打工的，而且隨著城鎮化逐步提高，農民脫離農業崗位的人數也會越來越多。所以我覺得各個方面對于增加就業的問題，還要引起關注。既然解決就業問題要靠中小企業的發展，所以我說能不能把小型企業和個體戶的稅收和費用進一步減少，鼓勵他創業，讓他有點盈利，他發展起來才能吸納的就業。現在我看到一些省，比如江蘇省、廣東省已經采取了減少個體、私營企業的稅費，我想如果地方的財力還允許，這個范圍應該適當的擴大，或者中央財政也拿出一部分來支持這個政策，不然就業問題解決不了，就是你再擴大固定資產投資，就業問題也解決不了，就業問題解決不了，保穩定的任務就很難圓滿完成。在西方一些國家，就業是經濟增長指標的第一個表，在我們國家說不主要考察GDP，但是我們兩會期間，第一個任務還是保八，還是GDP。
第二個很大的問題是擴大國內消費市場的問題，這個問題現在還沒有什么好辦法，沒出臺很有力的政策，一季度國內的零售總額增長15.2%，扣除物價下滑，和上年相比沒有增加。現在說家電下鄉，有點用，但是不是很大，有用比沒有用強，但是不是很大，農村買家電的人，剛剛買過家電的不會再買，沒有能力買的你再降價他不會買。所以拉動消費大概也就200億左右，農村買什么拖拉機、農業機械也補貼，大概出了一百個億補貼，也解決了一些問題，但是總體上講，中國的消費市場拉動不上來，是因為長時間的消費跟資產積累的比例不當形成的，二十年來，居民收入占國民收入的比例過低這個問題不解決，想擴大消費不大可能。這個問題從90年開始，到現在19年了，我一直建議中央，要調整財政政策，改善消費積累的比例，從根本上能夠使得國內的消費市場成為我們經濟發展一個主要的支撐點，我們有條件這樣做，我們是發展中國家，正在實行工業化和城鎮化，完全有條件做到這一點，但是這個事是需要財政體制的表示，也需要三年五年的時間，也不是說一說調整馬上就可以做到的。
這兩個問題在我們國家當前的經濟環境之下，盡管中央出臺了眾多的保增長的政策措施，無論在財政上，還是貨幣政策上，采取了那么多的措施，也還需要在這兩點上進一步改善。
另外聽說在座的有五六百個中小企業代表在這里，我給大家說說我個人的體會。
春節期間我回深圳過年，待了二十天，到附近的城市走走，我去汕頭一次，我感受很深，去年因為中國的服裝業、玩具業，出口退稅下滑，國外市場快速的萎縮，使得中國的紡織業、服裝業受到打擊很重，但是汕頭市的紡織業08年增長了22%，就是童裝服裝、鞋帽增長了26%，玩具增長了30%，我說全國這些行業都不行，你怎么形勢還這么好？他說汕頭市的民營經濟不貼牌生產，他始終保持自己的品牌，然后他一直堅持自主研發，他玩具廠，就奧菲，他說我這個開發的產品技術都是我自己的，他有一個一百多人的研發團隊，所以我想，這次金融危機對中小企業打擊最重，而中小企業受打擊最重的是什么呢？是產品，對外銷售的產品，而我們產業內的附加值不高，科技含量也不高，缺少自己的知識產權，沒有自己的品牌，是這一類的中小企業受打擊最重。我在汕頭看的那幾家，堅持自主創新，有自己的技術和品牌，盡管同行受打擊很重，但是他發展很快，這給我們所有的中小企業一個警示，我們一定要堅持自主創新，提高產品的附加值，這樣你才能提高產品的競爭力，才能增加應對危機的抗風險的能力，不管困難時期還是順利時期，這對中小企業來講，是最重要的一條經驗或者是教訓。再有一條就是提高企業的管理水平，我曾經在幾個場合說過，我自己是學工的，我在企業干了25年，后來從市政府到化工部到國家計委，我覺得中國的企業，壓從技術水平上看，要比美國、日本、德國這些國家，要落后二十年左右，大概中國企業的管理水平至少落后三十年，而我們很多人還沒有很強烈的那種改進管理水平的愿望，也沒有多少這方面的知識，其實加強管理是提高企業的勞動生產率，降低資金占用，花錢最少的最有效的辦法。
所以這個大巡診的活動，圍繞我們這個平臺，我們聯絡了國內比較知名的專業的關于企業管理咨詢的隊伍，今天來的有一些企業，比如IBM和用友軟件，介紹他們的產品和經驗，跟中小企業的朋友們分享。你加強管理，你不懂，你就找專業的服務機構，他的軟件、硬件、應用水平都很好，投資不是很大，比固定資產投資相比微乎其微，但是效果非常明顯。
再有一個，提高企業員工的素質，首先要提高我們中小企業家的素質，中小企業的投資者算不算企業家，有的夠企業家的水平，有得不夠企業家的屬于，但是我們都稱大家，既然你投資了，你創辦企業了，我們就稱之為企業家，這些有的是真正的企業家，有的只是小業主，他的觀念、知識和胸懷都是小業主的層次，他要達到企業家的層次，他要學很多的東西。比如說，為什么要提高素質，大家面對一個共同的問題，中小企業融資難，這個融資難的問題，有中國的商業銀行的體制改革和業務創新方面不夠，需要他們在這方面繼續努力，有這一個原因，第二個原因，中國的金融資產，特別是資本市場，發育得不夠正常，規模不大，所以中小企業的結構性弊端很多。第三，很多中小企業長期的忽視或者沒有企業信用體系建設的內容，管理不透明，財務報表不真實，無論銀行給你貸款還是投資者對你投資，或者是你想上市，那都做不到，你財務報表不真實，資產狀況不準確，那沒人敢給你投資。融資難的問題需要政府和金融機構以及企業一起做努力，長期解決，一季度國家信貸增長了4.58億，有的專家稱為一季度是信貸發生了井噴，但是中小企業融資難的問題并沒有得到緩解。因為這些錢沒有到中小企業去，到哪兒去了？到政府項目那里去了，到項目那里去了。
因此希望我們在座的中小企業的經理們、董事長們，一定要學一點融資知識，我常常講，國外的企業直接融資的比重占70%，間接融資，向銀行貸款30%，中國的大企業也達不到這個水平，大企業在股票和債券市場上融資不到30%，和國外反過來，主要是靠銀行貸款。因此我希望大家學一點，多學一點融資的知識，你看看能不能從直接融資手段，產權交易市場，什么證券市場，私募股權基金，那些成長性好的企業，科技含量高的，有自主知識產權的企業，從直接融資的渠道肯定拿到錢，所以希望大家把資產經營和資本經營融合的好一點。
本人懂一點，或者你招聘一兩個這方面懂行的人，有經驗的人，改善企業的融資狀況，不要單純的只是從銀行拿貸款，銀行本身他是商業銀行，他關注資產的安全性和效益性，中小企業貸款就是風險大一小，收益小一點，所以你一定要學一點融資的知識，特別是成長性好的企業，有自主知識產權的高科技的企業，你從直接融資的渠道，你一定能夠拿到錢來。我希望大家在這方面多下點功夫。
另外現在各級政府、各有關部門出臺了大量的扶持中小企業的政策，希望大家看一看，或者叫你的秘書看這些政策，你要用足用好這些政策，他明明有這個好的政策你不知道，不是浪費了嗎。用耗用足政策，你就改變輕松的多，省力的多。
我們安排了很多專家給在座的朋友們做專題的講座，我就不過多的講了，時間也有限，我今天就跟大家分享這么一些看法，最后預祝常州的中小企業，能夠盡早的擺脫目前的困境，獲得更好更高級形勢的發展，祝各位朋友健康快樂，謝謝。
國家5A級協會