* 中國經濟滯脹明顯,CPI上漲4-5%料呈常態
* 貨幣政策宜使用價格而非數量工具,負利率急需改變
* 積極財政政策需收縮,宜量入而出壓縮基建
作者 王豐/沈燕
路透北京9月15日電---在當前危機四伏的全球經濟中,中國仍舊是少有的亮點.但在中國全國人大財經委副主任賀鏗看來,中國經濟已經陷入滯脹,并且至少持續一兩年,而成本推升的CPI漲幅達4-5%料成常態.
賀慳在接受路透專訪時表示,中國當前GDP增速并不低,但居民收入增長及就業狀況不理想,經濟增長質量不高,收入分配不公平的情況已到了若不改善,經濟就無法增長的程度.因而,中國經濟整體狀況與滯脹無異.滯漲通常是指經濟低增長高通脹的情況.
他說,為了應對這種局面,中國需要收縮財政政策,量入而出,并壓縮基礎建設規模.
"貨幣政策持續的收緊對抑制通脹作用并不大,一味的緊縮沒有意義."賀鏗稱,"應更多使用價格工具而非數量工具,盡快改變負利率狀況,以穩定龐大的居民儲蓄資金."
存款準備金率被視作數量型工具,而基準利率則被劃歸價格類.這與中國建行(0939.HK: 行情)(601939.SS: 行情)董事長郭樹清的看法一致.他周四在參加大連夏季達沃斯論壇被問及中國是否會加息時表示,中國在貨幣政策調控方面,應減少存準等數量型工具的運用,多采取一些價格手段.
賀鏗指出,由于負利率的存在,使得全社會80多萬億元人民幣的存款馀額中,約30多萬億的居民儲蓄處于燥動中.龐大的資金給股市,樓市以及商品市場埋下不穩定因素,急需通過改變負利率來穩住這些資金.
他表示,銀行的主要任務是支持經濟發展,而不是一味緊縮,銀行資金在運用方面應賦予更多自主性,并由銀行決定資金的投向.
央行公布數據顯示,8月末本外幣存款馀額80.31萬億元,同比增長15.3%.中國8月新增人民幣貸款5,485億元,M2同比增長13.5%,創七年來新低.
中國目前一年期存款利率為3.5%,而8月CPI同比漲幅達6.2%,負利率狀況已持續約一年半.
**經濟明顯滯脹**
盡管8月份的經濟數據好于市場預期,但在賀鏗看來,只能算是不好也不壞.更引人關注的,是在經濟下行的趨勢中,通脹雖然告別7月創下的高點,但環比仍是上漲的勢頭,表明物價上漲的動力仍在.
中國8月居民消費價格指數(CPI)同比漲幅自三年高位回落至6.2%,符合市場預期,但回落主要由翹尾因素下降所致,通脹壓力并未得到根本緩解,當月CPI環比上漲0.3%;工業生產者出廠價格指數(PPI)同比上漲7.3%.
賀鏗認為,兩年前中國應對金融危機的4萬億政府投資,在刺激經濟的同時,也刺激了上游原材料價格的走升,而勞動力成本,資源價格等剛性上漲均使得中國必須面對成本推動性的通脹壓力,CPI上漲4-5%可能會成為一種常態.
"如果GDP上漲9-10%,CPI上漲4-5%并不可怕,"他表示,但在物價持續上升的同時,經濟增長的質量卻不理想,民生改善不明顯,居民收入增長緩慢,就業形勢嚴竣,經濟結構失衡等等,均使得中國經濟增長的可持續性受到考驗.
他認為,轉變經濟增長方式的關鍵是要從執政理念上有所變化,改變"唯GDP"的政績考核標準,應更多從民生改善,增加居民收入,擴大就業等方面進行考核,"這些方面都好了,GDP自然也會上去,而不是先GDP後民生."
數據顯示,今年前兩個季度中國GDP增速分別為9.7%和9.5%.
**房地產限購政策難持久**
抑制房價的上漲也是中國政府本輪抑制通脹的重要內容.面對政府一系列嚴厲的金融信貸政策,限購等行政調控,以及年內要完成1,000萬套保障房建設等硬性指標,賀鏗就表示"有點太急了."
他認為,保障房的建設應循序漸進,而當前過于急功近利的做法不正常,"許多地方又開始搞單位集資建房,并把這些算作保障房,這些單位憑借其手里的資源優勢,為員工分配第二套,甚至第三套房,而真正需要房子的依然沒有."
中國住房和城鄉建設部公布,今年1-8月全國城鎮保障性住房和棚戶區改造住房已實際開工868萬套,開工率86%(不含西藏自治區).
賀鏗認為,保障房的建設應量力而行,行政調控的限購令也有很多後遺癥,一旦將來房地產市場不行,限購令取消勢必會出現強烈反彈,"那將是一件很可怕的事,我個人不贊成限購."
在限購令和差別化信貸政策等措施的打壓下,今年的房地產調控顯現一定效果.中國國家統計局最新公布,7月份70個大中城市中,房價環比下降的城市數目較上月續增,不過同比漲幅繼續擴大,顯示調控依然面臨較大壓力,同時中國房地產限購正逐步向二三線城市推進.
賀鏗建議,中國應全面開征房產稅,包括對存量住房,通過高稅收抑制投機性的購房,"買的起房養不起房,自然會抑制買房的沖動."
房產稅試點曾被視為本輪房地產調控的最嚴厲手段之一.目前上海和重慶兩市已開征房產稅,稅率介于0.4-1.2%,上海稅率只針對新增購房,而重慶則包括了存量及增量的高檔商品房.不過,實施效果似乎并不理想.
在談到中國逾3.2萬億美元的外匯儲備如何運用,賀鏗認為,最重要的是應轉變外匯管理的思路,應更多鼓勵企業去海外投資,把外匯的運用權更多分散給企業,相應把風險也放給企業.
"我們現在還是停留在外匯短缺時代的管理模式上,喜歡把外匯集中在政府手里,事實上,我所了解到許多民企和中小企業,在海外投資的很成功."賀鏗指出.
他提到,目前國際環境的不確定性給中國外貿帶來很大影響,中國應加大結構性減稅的力度,尤其要支持那些符合環保要求,產品有市場,利潤有空間,能容納大量就業的勞動密集型企業.
"可以降低甚至減免營業稅,或者通過財政補貼,減免企業為員工繳納的‘三險一金‘,以緩解勞動力成本上升的壓力."賀鏗說. |
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