國家5A級協(xié)會
全國先進(jìn)社會組織
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺
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——在“2017中國中小企業(yè)發(fā)展大會”暨第十一屆中國中小企業(yè)節(jié)開幕大會上的演講
中國中小企業(yè)協(xié)會會長 李子彬
（2017年11月29日）
每年一屆的中國中小企業(yè)節(jié)，展示中小企業(yè)的新發(fā)展、新貢獻(xiàn)，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)、改革創(chuàng)新的痛點(diǎn)、中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)切點(diǎn)，官、產(chǎn)、學(xué)、研各界進(jìn)行研討，展現(xiàn)了中小企業(yè)節(jié)的喜慶氛圍及交流合作的平臺作用，彰顯出這個節(jié)日的生命力。轉(zhuǎn)瞬之間，今天已經(jīng)是第十一屆中國中小企業(yè)節(jié)了。我借此機(jī)會，向歷屆中國中小企業(yè)節(jié)舉辦城市的黨委、政府表示衷心的感謝！向國家發(fā)展改革委、工信部、民政部的支持表示衷心的感謝！向在歷屆中小節(jié)上發(fā)表演講的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、學(xué)者表示衷心的感謝！向我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體——廣大企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家們表示衷心的感謝！
我今天發(fā)言的題目是：新時代、新征程、新未來。
一、黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代
舉世矚目的黨的十九大，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導(dǎo)思想，并寫入中國共產(chǎn)黨章程。十九大指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。黨的十九大全面開啟了黨和國家事業(yè)的新篇章、新征程。到2020年建成得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的全面小康社會。到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的十九大報(bào)告是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宣言書、動員令和沖鋒號。
二、新時代，要求弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家更大作用
黨的十九大報(bào)告提出，要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平總書記指出“全面深化改革就是激發(fā)市場蘊(yùn)藏的活力，市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。”今年9月8日，發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。這是新中國成立68年以來第一個如此高規(guī)格的文件。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切，引導(dǎo)企業(yè)家預(yù)期，規(guī)范企業(yè)家行為，激勵企業(yè)家創(chuàng)新，激發(fā)市場活力。這是廣大企業(yè)家的福音，給廣大企業(yè)家吃了定心丸。必將進(jìn)一步激發(fā)廣大企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，做出更大貢獻(xiàn)。
《意見》提出要不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提出了“三個營造”的措施。
一是要營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。要認(rèn)真解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問題。近年來出現(xiàn)了一些企業(yè)家合法權(quán)益遭受損害的事件，要及時甄別糾正社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析侵害產(chǎn)權(quán)案件，總結(jié)宣傳依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例。讓企業(yè)家們感受到政府依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的決心。讓企業(yè)家大膽創(chuàng)造財(cái)富、公平獲得財(cái)富、放心傳承財(cái)富。同時要加快建立保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制。
二是要營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。企業(yè)家精神的有效發(fā)揮，需要社會資源按照市場導(dǎo)向配置各類生產(chǎn)要素，使之流向致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家。這需要有一個權(quán)力平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境，需要營造“親”“清”新型政府與企業(yè)的良好關(guān)系。
三是要營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。當(dāng)前，社會上還存在一些對企業(yè)家特別是民營企業(yè)家的認(rèn)識誤區(qū)，企業(yè)家創(chuàng)造的價(jià)值和發(fā)揮的作用，沒有得到充分認(rèn)可和尊重?！兑庖姟窂臉?gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、樹立正向激勵導(dǎo)向、營造良好社會氛圍等方面提出了具體措施。比如，要求各級黨政機(jī)關(guān)干部樹立服務(wù)意識，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。對于企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗，給予更好的理解、寬容和幫助。要加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道。
《意見》要求大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，提出“三個弘揚(yáng)”。一是弘揚(yáng)企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的精神。二是大力弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的精神。三是弘揚(yáng)企業(yè)家履行責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會的精神。增強(qiáng)企業(yè)家履行社會責(zé)任的榮譽(yù)感和使命感。為企業(yè)員工負(fù)責(zé)，為股東負(fù)責(zé)，為社會負(fù)責(zé)，為國家負(fù)責(zé)。激發(fā)企業(yè)家致富思源的情懷，激發(fā)企業(yè)家服務(wù)人民、服務(wù)國家的擔(dān)當(dāng)精神。
《意見》要求更好地發(fā)揮企業(yè)家作用，提出“三個加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)對企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù)，以市場主體需求為導(dǎo)向，深化政府“放管服”改革。完善涉企政策和信息公開機(jī)制，強(qiáng)化涉企政策落實(shí)的責(zé)任考核。充分吸收行業(yè)協(xié)會、商會等第三方機(jī)構(gòu)參與政策執(zhí)行情況的后評估，加大對企業(yè)家的幫扶力度。二是加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家培育。三是加強(qiáng)黨對企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
黨中央、國務(wù)院9月8日發(fā)布的重要文件，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)作用。最近我到江蘇、上海、遼寧、云南等地調(diào)研考察，明顯感覺到在構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系方面存在問題。一些黨政機(jī)關(guān)干部缺乏服務(wù)意識，不敢接觸企業(yè)家，特別是對民營企業(yè)家避而遠(yuǎn)之。對于企業(yè)提出的在經(jīng)營中遇到的困難和合理要求，不置可否。對于促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平參與市場競爭、同等受到依法保護(hù)等方面的改革，以及誠信經(jīng)營所需要的市場環(huán)境的營造，主體責(zé)任不清，工作力度不夠，辦事效率不高。
我們衷心希望全國各級黨政機(jī)關(guān)工作人員及廣大國有、民營企業(yè)家，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《意見》的精神，努力營造企業(yè)家健康成長的法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會氛圍，為全面貫徹黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！