中小企業每周要聞2017年第21期

一、政策新聞

【證監會：督促期貨公司落實投資者適當性制度】

證監會新聞發言人常德鵬：證監會牽頭組織的期貨公司專項檢查已全面啟動，涉及24個轄區，32家期貨公司。檢查內容包括投資適當性管理制度，公司治理以及相關業務的合規情況，旨在督促公司切實落實投資者適當性制度，督促公司依法合規經營。

【證監會：全面從嚴強化交易所對停復牌的監督】

有記者提問稱目前有200多家上市公司停牌，證監會對此如何評價？證監會發言人回應稱，做好停復牌制度改革需要在維護市場秩序和保部投資者權益之間做平衡。證監會將不斷完善停復牌制度，引導上市公司審慎使用停復牌制度。

【財政部：積極穩妥防范和化解地方政府債務風險】

財政部副部長劉偉表示，對于防范化解地方債務風險共有八點措施：實行地方債務的限額管理，將地方政府債務全部納入預算管理，發行新增地方債券，發行地方政府債券置換存量債務，完善地方政府專項債務管理，建立風險預警和應急處置機制，構建地方債務常態化的監管機制，堅決查處違法違規擔保行為。

【新浪微博加強娛樂信息管理：以偷拍進行低俗炒作直接關閉刪除】

日前新浪微博社區管理官方微博發布《微博社區娛樂信息管理規定》，就用戶發布娛樂信息，遏制低俗媚俗之風作出規范。根據規定，演藝人員在發布娛樂信息時應避免進行惡意炒作。同時規定，以跟蹤、蹲守、偷拍等作為噱頭，以組織化公司化為形式，進行低俗炒作渲染的，一經發現直接予以關閉或刪除內容。此外，新浪微博還對娛樂自媒體賬號的違規行為出臺了懲罰措施。

【保監會：部分險企資產負債管理存在風險敞口過大、流動性問題】

保監會相關部門負責人表示，中國保險市場發展還不成熟，特別是部分保險公司缺乏有效的治理結構，采取激進經營、激進投資的策略，導致業務快進快出、風險敞口過大以及流動性問題，對監管有效識別和控制風險提出了新挑戰。

【網信辦等多部將評審微信、淘寶、微博等隱私條款】

中央網信辦、工信部、公安部、國家標準委等四部門近日聯合召開“個人信息保護提升行動”啟動暨專家工作組成立會議，啟動隱私條款專項工作，首批將對微信、淘寶等十款網絡產品和服務的隱私條款進行評審。（新華社）

【監管最新動向曝光：打擊繞道借殼，從嚴監管輕資產跨界并購】

7月27-28日保薦代表人培訓在鄭州舉行，據與會人士介紹，監管層打擊“繞道借殼”，對于有意打散標的資產股權，把大量表決權委托他人從而規避實際控制人變更認定的行為，證監會仍然將此認定為借殼上市。監管層表示對于游戲、VR、影視、互聯網金融等輕資產類行業審核從嚴，主要考慮到這類跨界并購可能會面臨商譽大幅減值的風險。監管層將進一步遏制借助并購重組、非公開發行進行的套利行為。（21世紀經濟報道）

【中基協：正研究私募機構信用檔案和信用管理】

中國證券投資基金業協會副會長張小艾日前在“融資中國2017年股權投資產業峰會”上透露，近期，中國證券投資基金業協會正在積極研究私募證券類會員機構經營的穩定性、專業性、合規性、信披度等4類12項指標，探索私募會員機構積累個體信用的標準，全面落實信用檔案和信用管理。

【中金所：提高風險防范和化解能力 積極保護中小投資者合法權益】

中金所黨委27日召開專題會議，傳達學習和貫徹落實全國金融工作會議及全國證券期貨監管系統年中監管工作座談會精神。中金所黨委要求，切實承擔依法全面從嚴監管職責，不斷提高風險防范和化解能力，全力維護市場安全平穩運行，積極保護投資者特別是中小投資者合法權益。

【人社部：8省與社保基金會簽訂養老金委托投資合同】

人力資源和社會保障部政策研究司副司長盧愛紅表示，目前，首批8個省份已與社保基金會簽訂合同，委托總金額約為4100億元。

【央行旗下媒體刊文：穩住杠桿率上升的斜率 是更為現實的政策取向】

中國銀行業協會首席經濟學家、香港交易所首席中國經濟學家巴曙松稱，2013年至2016年利率戲劇性地從高位大幅回落到低位,但事實證明,緊縮不利于去杠桿,寬松也不利于去杠桿。過高的利率會提高企業的付息成本,導致被動加杠桿;而過低的利率使得信貸獲得更容易,企業會主動加杠桿。因此,回歸穩健中性的利率水平是保持杠桿率上升趨緩的最為有利的貨幣環境。（中國金融時報）

二、行業新聞

【熱點城市漸迎房貸“零折扣”時代】

當前，熱點城市正全面進入房貸低折扣甚至“零折扣”時代。融360數據顯示，6月全國首套房平均利率為4.89%，為基準利率的9.97折，環比上升3.38%；其中，超八成的銀行無利率優惠，32家銀行執行基準利率上浮，為基準利率的1.05至1.2倍不等。中原地產市場總監張大偉表示，我國房貸利率進入歷史最嚴時期。（經參）

【經參：科研人員再迎收入分配改革紅利】

作為收入分配改革七大群體的重要組成部分，科研人員群體正不斷收獲從中央到地方的一攬子政策激勵大禮包。中央層面，日前召開的國務院常務會議再次明確，我國允許科技人才在高校、科研院所和企業兼職。地方層面，近日北京、山西、遼寧、安徽、山東等地密集出臺政策，鼓勵科研人員“下海”兼職，或者激勵科研人員創新創業。

三、數字新聞

【第四批PPP示范項目將破冰擴圍，入選投資額或超1.5萬億】

財政部啟動第四批PPP示范項目申報篩選工作，增加消費安全、商貿基礎設施等領域。專家預計，申報規模較第三批每個省從50個增加到60個，略有增長，但考慮到申報條件要求大幅提高，入選示范項目個數和投資有望超過750個和15000億元。（經參）

【信用債發行量創8個月新高】

截至目前，7月份債券棄發規模229.7億元，已連續三個月下滑，且有望創2月份以來新低。違約債券數量2只，亦為年內低點。發行方面，信用債（企業債、公司債、中票、短融、定向工具、資產支持證券）7月以來已公布發行量6660.40億元，凈融資規模1769.21億元，兩者均創去年12月份以來新高。（Wind）

【私募債井噴 40家房企擬發1500億】

梳理滬深兩大證券交易所數據發現，今年6月份以來，已經有40家地產類公司申請發行私募債，擬發行金額高達1566億元，與今年1~5月份私募債共計15筆申請數和381億元的擬發行金額相比，呈爆發式增長。（每日經濟新聞）

【上半年美企在華并購創十四年新低】

媒體數據顯示，今年上半年美國企業在華參與的并購交易總額下降32%，從去年同期的7.71億美元降至5.23億美元，創十四年新低，與2015年上半年的40億美元相比銳減87%。